美國學(xué)到了英國的“收割”手法

新殖民主義并非美國首創(chuàng)。經(jīng)過工業(yè)革命，英國很快完成了資本原始積累，隨后進(jìn)入對外輸出資本的階段。19世紀(jì)，英國支持了西班牙、葡萄牙美洲殖民地的一系列獨(dú)立運(yùn)動，并將新獨(dú)立的拉丁美洲國家納入英國的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，這本身就是將舊殖民主義替換為新殖民主義的實踐。美國與英國在美洲長期博弈，在此過程中也學(xué)到了英國的手法。

美國新殖民主義的第一個大規(guī)模實施對象是拉丁美洲國家。

1823年，美國提出“門羅主義”，反對歐洲列強(qiáng)在美洲建立新的殖民地或干涉美洲國家內(nèi)政。美國表面上尊重美洲各國的主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，但在它崛起之后不久，就開始向這些國家輸出商品與資本，控制一些國家的經(jīng)濟(jì)命脈，并以排斥歐洲列強(qiáng)干涉為由來干涉這些國家的內(nèi)政。

20世紀(jì)初，美國在拉美進(jìn)一步推行了“金元外交”。美國以拉美國家對歐洲列強(qiáng)的債務(wù)可能招致其干涉為名，主動替這些國家償還債務(wù)，將自己變成債主，進(jìn)而控制了這些國家的海關(guān)、財政與金融系統(tǒng)，還向其軍隊派出顧問。這其實是設(shè)置了“債務(wù)陷阱”。其間，美國的聯(lián)合果品公司在許多國家形成了“國中之國”，不僅能呼風(fēng)喚雨，還能操縱選舉、顛覆政權(quán)。

中國也很早就成為美國新殖民主義的實施對象。

美國商人在19世紀(jì)初就開始染指對華鴉片走私。波士頓許多地方的城市建設(shè)，就得益于被稱為“波士頓婆羅門”的若干家族的對華鴉片貿(mào)易。

1898年通過美西戰(zhàn)爭占領(lǐng)菲律賓后，美國又進(jìn)一步謀劃對亞太地區(qū)的主導(dǎo)方式。1899年和1900年，美國向英、法、德、俄、意等列強(qiáng)提出兩次“門戶開放”照會，希望列強(qiáng)共同保持中國“門戶開放”，其目的在于排除列強(qiáng)為美國商品和資本進(jìn)入中國市場設(shè)置的障礙，第二次照會中所謂“保持中國的領(lǐng)土和行政完整”的言辭，著眼點(diǎn)也不外于此。

不久后，美國又試圖在中國東北與日俄角逐對鐵路的控制權(quán)，在華中地區(qū)輸入資本，并參加了歐洲列強(qiáng)發(fā)起的銀行團(tuán)以共同壟斷對華金融業(yè)務(wù)。

《此疆爾界》書影

更隱蔽更高效的擴(kuò)張-支配模式

第二次世界大戰(zhàn)中，美國在全球用兵，至1945年美國軍隊控制的海外人口已經(jīng)超過了美國本土的人口，使其形成了一個臨時的“領(lǐng)土型帝國”。但美國并沒有進(jìn)行領(lǐng)土擴(kuò)張，戰(zhàn)后美軍從大部分占領(lǐng)地撤出，只保留了一些軍事基地，而且允許菲律賓獨(dú)立。這成為“美國例外主義”津津樂道的故事。事實上，這并不是因為美國具有所謂的“道德”，而是它經(jīng)過成本-收益計算后，采取了更為高效的擴(kuò)張-支配模式。

首先，美國認(rèn)為，一戰(zhàn)后全球反帝反殖民斗爭的高漲大大提高了直接殖民統(tǒng)治的成本。為了肢解德意志帝國、奧匈帝國與奧斯曼帝國，美國總統(tǒng)威爾遜在一戰(zhàn)后曾經(jīng)支持這些帝國境內(nèi)的一系列民族獨(dú)立或復(fù)國運(yùn)動。蘇聯(lián)更是支持了歐洲之外一系列殖民地、半殖民地社會的反帝反殖民斗爭。歐洲的殖民宗主國，不斷對殖民地的民族主義運(yùn)動做出讓步。面對這樣的潮流，逆勢而行的直接殖民統(tǒng)治是非常不經(jīng)濟(jì)的。

其次，在美國看來，新技術(shù)和新支配方式的出現(xiàn)使得原有的建立“領(lǐng)土型帝國”的做法不再是最經(jīng)濟(jì)的選項。比如，美國通過飛機(jī)和無線電確立了制空權(quán)，使其僅憑軍事基地就能實現(xiàn)許多以往通過直接殖民統(tǒng)治才能實現(xiàn)的戰(zhàn)略目的。

與占領(lǐng)土地的舊殖民主義相比，美國在二戰(zhàn)后所采取的以獲得土地上的“產(chǎn)出”為目的的新殖民主義體系具有以下架構(gòu)：

一是在歐洲和東亞建立了自己主導(dǎo)的軍事聯(lián)盟體系，在全球陸續(xù)建立了800多個海外軍事基地，原來大英帝國控制的海上交通樞紐基本都落入美國手中。一個軍事基地就是一個軍事島嶼，可將軍事影響力投射到周邊地區(qū)。數(shù)百個軍事基地，就可以構(gòu)成幾乎覆蓋全球的“島鏈”。

“修昔底德陷阱”的提出者格雷厄姆·艾利森在《新的勢力范圍》一文中指出，冷戰(zhàn)之后美國決策者不承認(rèn)“勢力范圍”的原因是，“整個世界實質(zhì)上都變成了美國的勢力范圍”。

當(dāng)?shù)貢r間3月23日，美國國務(wù)卿布林肯發(fā)布聲明，美國政府評估俄羅斯軍隊在烏克蘭犯下“戰(zhàn)爭罪”。

二是以強(qiáng)大的軍力為后盾，美國構(gòu)建了比英鎊霸權(quán)更強(qiáng)的美元霸權(quán)，對全球財富的收割能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

在美元霸權(quán)下，當(dāng)美聯(lián)儲進(jìn)入降息周期時，美國本土的美元通過購買全球的商品或者對外投資向全球流動，推動全球資產(chǎn)價格集體上漲，美國資本因此獲得大量增值回報；當(dāng)美聯(lián)儲進(jìn)入加息周期時，大量海外資本帶著已經(jīng)獲得的增值回報回流美國本土，而美元流出地通常會出現(xiàn)貨幣貶值，償還美元債務(wù)的成本大大增加，資產(chǎn)價格下跌；等到美聯(lián)儲重新進(jìn)入降息周期時，美國投資者又可以拿著美元低息貸款，輕松收購其他國家跌到白菜價的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。比如，2008年美國金融危機(jī)爆發(fā)后，美聯(lián)儲正是依靠“量化寬松”從全球收割財富來化解美國本土危機(jī)的；2020年新冠疫情暴發(fā)以來，美聯(lián)儲以同樣的方法收割全球的財富來為美國經(jīng)濟(jì)“輸血”。

三是憑借科技霸權(quán)主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈，確保美國公司占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，獲得超額利潤。

雖然美國也將一些重要技術(shù)向外轉(zhuǎn)移，但總是懷有極大的警惕，防止他國染指美國核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時也要對他國的技術(shù)升級進(jìn)行打壓。比如，像日本這樣的盟友，在其半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)美國科技霸權(quán)時，也遭到了美國的打擊。

對產(chǎn)業(yè)鏈的牢牢掌控，為美國資本的對外投資提供了穩(wěn)定的利潤保證，也使得通過美元霸權(quán)進(jìn)行的周期性財富收割屢試不爽。