香港國安法的出臺是釜底抽薪解決相關(guān)問題，在香港真正地、準(zhǔn)確地、全面地落實(shí)“一國兩制”，確保香港的長治久安、穩(wěn)定發(fā)展。

美國從來都不掩飾自己想把香港作為一個“反中”基地，包括美國竊取中國國家機(jī)密的一個基地。早在1960年代，美國國家安全委員會就發(fā)布一份文件，其中對香港的定位是所謂的“自由世界前哨”，就是美國的前哨，同時香港是美國信息項(xiàng)目的基地，其實(shí)就是間諜活動。

7月5日，在東方衛(wèi)視《這就是中國》第64期節(jié)目中，復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長張維為教授和上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院鄭戈教授，探討香港國安法等相關(guān)問題。觀察者網(wǎng)整理節(jié)目內(nèi)容，以饗讀者。

張維為：

5月28號，全國人大會議通過一項(xiàng)重要的涉港決定， 全稱是《關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》，當(dāng)時會場上響起了長時間的熱烈掌聲，反映了全中國人民的意志，非常令人鼓舞。

這使我想起去年香港“修例風(fēng)波”愈演愈烈之時，我們在《這就是中國》節(jié)目里談了看法，我當(dāng)時說這是香港亂局，但壞事可以變成好事。那場動亂中，亂港分子非法封鎖街道、毆打大陸居民、圍攻執(zhí)勤警察，造成機(jī)場癱瘓，香港經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，香港在內(nèi)地的形象一落千丈，國際形象也大打折扣。中央政府非常明確地表示，如果香港局勢進(jìn)一步惡化，出現(xiàn)香港特區(qū)政府不能控制的動亂，中央絕不會坐視不管，按照《基本法》規(guī)定，中央有足夠多的方法、足夠強(qiáng)大的力量，迅速平息可能出現(xiàn)的各種動亂。我們當(dāng)時在節(jié)目中還提出了一個觀點(diǎn)，香港這場危機(jī)其實(shí)也是一個機(jī)會之窗，我們要利用好，要對這次動亂暴露出來的所有問題進(jìn)行一次全面的梳理和思考，要進(jìn)行大調(diào)研，爭取找到解決各種問題的標(biāo)本兼治的整體方案，實(shí)現(xiàn)對“港獨(dú)”勢力的穩(wěn)準(zhǔn)狠打擊，真正落實(shí)習(xí)近平主席提出的全面準(zhǔn)確落實(shí)“一國兩制”。

我說，在《中華人民共和國憲法》和香港《基本法》的范圍內(nèi)，我們有足夠空間做到謀定而后動，現(xiàn)在看來，中央經(jīng)過慎重的調(diào)研和思考，拿出這個代表全國人民意志的方案，而且是釜底抽薪的方案。一提出后，就給“港獨(dú)”勢力帶來巨大的震懾，對“港獨(dú)”勢力是一種穩(wěn)準(zhǔn)狠的打擊，對遏制支持“港獨(dú)”的西方力量起到敲山震虎的作用，對“臺獨(dú)”勢力也產(chǎn)生震懾效應(yīng)，總體效果非常之好。港區(qū)國安法出臺，對香港是件大事，它的影響是劃時代的，標(biāo)志著“一國兩制”在香港進(jìn)入了一個新的歷史階段。

決定內(nèi)容非常令人鼓舞，比如第二條這樣規(guī)定，“國家堅(jiān)決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)，采取必要措施予以反制，依法防范、制止和懲治外國和境外勢力利用香港進(jìn)行分裂、顛覆、滲透、破壞活動”。但是請注意，這三個關(guān)鍵動詞——防范、制止、懲治，也就是我們常說的事前防范，事中制止，事后懲治，全方位、無死角，釜底抽薪。第四條又、規(guī)定，“中央人民政府維護(hù)國家安全的有關(guān)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要在香港特別行政區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，依法履行維護(hù)國家安全相關(guān)職責(zé)”，這一點(diǎn)也非常好，國家安全機(jī)構(gòu)將在香港存在，也就是我們講的不僅要有法律，還要有堅(jiān)定的執(zhí)行機(jī)制。

決定公布后，西方一些國家說中國違反了“一國兩制”，美國還聲稱要制裁中國。其實(shí)美國等西方國家在香港的利益巨大，香港是美國外貿(mào)順差的最大來源地，究竟在香港問題上，誰將制裁誰，我們終會看到的。美國等西方國家還聲稱，港區(qū)國安法使香港失去了自治地位，這是荒謬的，在任何國家，國家安全立法都屬于國家的權(quán)力，香港回歸后，中央政府通過香港《基本法》第23條授權(quán)香港特區(qū)就維護(hù)國家安全進(jìn)行立法，但令人遺撼的是，香港回歸23年來，這個中央的授權(quán)一直沒有完成，導(dǎo)致在維護(hù)國家安全方面，香港處于完全不設(shè)防的狀態(tài)，這種狀況在任何國家都不會被允許。

過去相當(dāng)長的時間內(nèi)，在治港思路上，似乎總有一種既然已經(jīng)授權(quán)給香港、那么只能依托香港來完成的心態(tài)，結(jié)果或多或少沿著英國人留下的思路在做事，比如期望先占據(jù)立法會絕對多數(shù)，再推動“23條”立法，但經(jīng)過一場又一場選舉苦戰(zhàn)，未見多少成果；甚至不僅沒有完成立法，還在敵對勢力操作下，“23條”立法被污名化和妖魔化，導(dǎo)致問題解決遙遙無期。

這次，中央解放思想，轉(zhuǎn)換思路，展現(xiàn)了高度的制度自信，由全國人大在國家層面直接立法，徹底堵住這個國家安全的漏洞，一錘定音，為香港“二次回歸”開辟了全新的格局。這個勝利對我們解決其他相關(guān)的問題，包括臺灣問題也是很有啟發(fā)的。“港獨(dú)”是紙老虎、“臺獨(dú)”是紙老虎，支持“港獨(dú)”“臺獨(dú)”“藏獨(dú)”“疆獨(dú)”的西方反華勢力也是紙老虎，我們該出手的時候一定要出手。

去年我在這個節(jié)目中講過這么一個觀點(diǎn)：香港絕大多數(shù)同胞是反對“港獨(dú)”的，但這種反對力量沒能形成足夠強(qiáng)大的合力。舉個例子，“港獨(dú)”幾乎一夜之間，在全世界有華人的地方都成了過街老鼠人人喊打，但遺憾的是，當(dāng)時在香港就沒有做到這一點(diǎn)。這次作出香港國安法的決定和國安法本身，給所有支持“一國兩制”的香港同胞以巨大鼓舞，開始形成一種合力。我看到香港社會科學(xué)民意調(diào)查中心的一份民調(diào)報告顯示，有64.7%的受訪者認(rèn)為，作為中華人民共和國轄下的一個特別行政區(qū)，香港有責(zé)任維護(hù)國家安全，確保國家利益不受損害。香港特首林鄭月娥也表示全力支持和配合香港國安法立法，香港保安局、香港五大紀(jì)律部隊(duì)也分別發(fā)表聲明，全力支持。香港五所主要大學(xué)校長——香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港教育大學(xué)、香港理工大學(xué)及嶺南大學(xué)校長也發(fā)表了聯(lián)合聲明，支持“一國兩制”，理解訂立國家安全法的必要性。還包括一些演藝人士，如成龍、汪明荃、曾志偉等等也連署發(fā)表聲明支持這個決定，呼吁香港社會各界能夠以此為契機(jī)，增進(jìn)包容理解，讓香港重回文明法制的正軌，重新出發(fā)。