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中國(guó):不要自己打敗自己
關(guān)鍵字: 中國(guó)模式張維為貧富差距春運(yùn)貧民窟自己打敗自己中國(guó): 不要自己打敗自己
“中國(guó):不要自己打敗自己。”這句話有兩層意思,第一層的意思是中國(guó)模式雖然成功,但也衍生了不少問(wèn)題,必須認(rèn)真著手解決,否則我們可能會(huì)前功盡棄,最終中國(guó)模式在世界現(xiàn)代化的歷史長(zhǎng)河中也只是曇花一現(xiàn)而已。第二層意思是中國(guó)的問(wèn)題雖然不少,有些還相當(dāng)嚴(yán)重,但是橫向地、縱向地比較一下,我們做得不比別人差,所以不必驚慌失措,只要沉著應(yīng)對(duì),所有的問(wèn)題都可以找到解決的辦法。中國(guó)模式體現(xiàn)出的一些思想也包含了解決這些問(wèn)題的思路。簡(jiǎn)言之,如果不去積極地解決中國(guó)的問(wèn)題,中國(guó)可能會(huì)自己打敗自己;但如果中國(guó)自己亂了方寸,以為天要塌下來(lái)了,國(guó)將不國(guó)了,這也會(huì)自己打敗自己。中國(guó)處在1949年以來(lái)最好的時(shí)候,也可以說(shuō)是近300年來(lái)最好的時(shí)候,只要自己不打敗自己,沒(méi)有一種外部力量能夠阻礙中國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。在今天關(guān)于中國(guó)崛起的討論中,有三個(gè)不能回避的熱點(diǎn)問(wèn)題,一是貧富差距問(wèn)題,二是腐敗問(wèn)題,三是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,我們有必要從國(guó)際橫向比較中,尋求對(duì)這些問(wèn)題的一個(gè)總體把握,并爭(zhēng)取通過(guò)不懈的努力,逐步把這些問(wèn)題解決好,從而為中國(guó)的真正崛起夯實(shí)一個(gè)牢固的基礎(chǔ)。
貧富差距: 一些國(guó)際比較
中國(guó)貧富差距的擴(kuò)大是不容爭(zhēng)議的事實(shí),需要我們冷靜應(yīng)對(duì)、認(rèn)真處理。處理得好,我們的發(fā)展就能比較順利與和諧,處理得不好,就可能經(jīng)歷挫折甚至危機(jī)。從世界的角度看,各國(guó)現(xiàn)代化的過(guò)程中都出現(xiàn)過(guò)貧富差距擴(kuò)大的問(wèn)題,歐洲歷史上的工業(yè)革命時(shí)期,也是貧富差距最大的時(shí)候,但后來(lái)通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)改良政策的實(shí)施、中產(chǎn)階級(jí)壯大、向第三世界轉(zhuǎn)嫁危機(jī)等,問(wèn)題得到了緩解。就中國(guó)而言,我們首先要對(duì)中國(guó)貧富差距的現(xiàn)狀有一個(gè)準(zhǔn)確的、實(shí)事求是的把握,才能更好地處理這個(gè)問(wèn)題。一些學(xué)者認(rèn)為中國(guó)的貧富差距已經(jīng)超過(guò)了很多發(fā)展中國(guó)家,甚至印度,成了亞洲之最。甚至有人說(shuō)中國(guó)的“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”。中國(guó)的貧富差距的確擴(kuò)大了,引來(lái)不少嚴(yán)峻的問(wèn)題,需要認(rèn)真對(duì)待,但上述觀點(diǎn)與我在世界很多地方實(shí)地觀察得出的結(jié)論有相當(dāng)大的差異,我愿在此談?wù)勛约旱挠^察,并與中國(guó)的情況進(jìn)行一些比較。
我去過(guò)很多發(fā)展中國(guó)家的城市,如印度的孟買、新德里、加爾各答,去過(guò)巴基斯坦的卡拉奇、拉瓦爾品第,去過(guò)菲律賓的馬尼拉,去過(guò)巴西的里約熱內(nèi)盧、圣保羅,去過(guò)墨西哥的墨西哥城,去過(guò)肯尼亞的內(nèi)羅畢,去過(guò)南非的約翰內(nèi)斯堡,去過(guò)科特迪瓦的阿比讓,去過(guò)尼日利亞的拉各斯,去過(guò)馬達(dá)加斯加的塔那那利佛。在這些地方的實(shí)地觀察告訴我:這些國(guó)家城市中的貧民窟規(guī)模超過(guò)中國(guó)3倍、5倍、10倍甚至更多。我們的大城市貧富差距也不小,也有城中城和城鄉(xiāng)結(jié)合部的陋宅等,但那不是發(fā)展中國(guó)家貧民窟的概念。發(fā)展中國(guó)家的貧民窟指的是一種成片的甚至一望無(wú)際的,非常擁擠、骯臟、人居條件極端惡劣的簡(jiǎn)陋窩棚。
以印度的最大城市孟買為例,60%的城市人口至今仍住在貧民窟。那種惡劣的居住條件是我們難以想像的:窩棚大都用廢舊鐵皮、油毛氈、塑料布搭成,到處是垃圾和塵土,平均上千人才有一個(gè)公共廁所,人擠人每天排長(zhǎng)隊(duì)上廁所、排長(zhǎng)隊(duì)等候供水車的到達(dá)。陰溝是開(kāi)放的臭水溝,充滿各種穢物,蒼蠅蚊子滿天飛,各種傳染病頻發(fā)。印度城市中還有大量露宿街頭的無(wú)家可歸者。有一次,我是早上6點(diǎn)多坐飛機(jī)抵達(dá)加爾各答的,從機(jī)場(chǎng)到市中心飯店大約半個(gè)小時(shí)的車程,一路看到數(shù)以百計(jì)的無(wú)家可歸者,睡在路邊、橋洞和墻角下。印度每一個(gè)城市里都有大量衣衫襤褸、蓬頭垢面的乞丐,你若給了其中一人一點(diǎn)錢(qián),一下子就圍上來(lái)十幾個(gè),有的可以一直跟著你到旅館,甚至明天還來(lái)旅館門(mén)口等你。就我個(gè)人的感受來(lái)說(shuō),我在孟買、加爾各答兩個(gè)城市所看到的貧困現(xiàn)象,比我在中國(guó)過(guò)去20年所看到的貧困現(xiàn)象加在一起還要多。
我也看過(guò)非洲肯尼亞首都內(nèi)羅畢一個(gè)叫做基貝拉(Kibera) 的貧民窟。內(nèi)羅畢50%的人口住在貧民窟。司機(jī)只帶我在貧民窟外面轉(zhuǎn)了一圈,解釋說(shuō):“除非兩輛警車開(kāi)道,否則你給我1000美金我也不進(jìn)去,因?yàn)檫M(jìn)去就出不來(lái)了。里面的人肯定把我的車和錢(qián)都搶走,命也保不住。”聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文曾在重兵保護(hù)下去這個(gè)貧民窟訪貧問(wèn)苦,當(dāng)?shù)氐木用翊蛑鴺?biāo)語(yǔ)歡迎他:“我們?cè)诎ゐI!”“我們?cè)谏。?rdquo;“我們正在死去!”“我們的孩子沒(méi)學(xué)上!”光這個(gè)貧民區(qū)的人口就有75萬(wàn),沒(méi)有電,沒(méi)有自來(lái)水,只有50%的家庭擁有收音機(jī),艾滋病發(fā)病率高于城市其他地方三倍。
中國(guó)社會(huì)還有一個(gè)特殊的“春運(yùn)”現(xiàn)象:我們每年春節(jié)期間會(huì)有上億農(nóng)民工回鄉(xiāng)探親,然后再返回城市。為什么大部分農(nóng)民工要返鄉(xiāng)?為什么在其他發(fā)展中國(guó)家的城市沒(méi)有這種大規(guī)模的返鄉(xiāng)現(xiàn)象?人家也有自己的節(jié)日,但沒(méi)有這樣的返鄉(xiāng)情況。造成這個(gè)差別的一個(gè)重要原因是:我們大部分的農(nóng)民工在家鄉(xiāng)除了有親人之外,還有自己或親人的土地和私宅。許多發(fā)展中國(guó)家,如印度、巴基斯坦、菲律賓、巴西、肯尼亞,大都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)真正意義上的土地改革或社會(huì)革命,或者經(jīng)過(guò)了某種改革,但由于種種原因,農(nóng)民的土地又被富人剝奪了,很大比例的農(nóng)民上無(wú)片瓦,下無(wú)立錐之地,是真正意義上的赤貧。他們往往是全家老少都流入城市,一旦千辛萬(wàn)苦地進(jìn)了城市,就絕對(duì)不走了,也舍不得花錢(qián)返鄉(xiāng)。我看到一些統(tǒng)計(jì)數(shù)字說(shuō)我們的基尼系數(shù)達(dá)到了0.47,超過(guò)了國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的警戒線0.40。這些數(shù)字本身可能還大致靠得住,但問(wèn)題是基尼系數(shù)計(jì)算的一般只是收入上的差距,并不考慮一個(gè)人是否事實(shí)上擁有土地、私宅及這些財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。有沒(méi)有土地和私宅,對(duì)于一個(gè)農(nóng)民,甚至對(duì)于整個(gè)社會(huì)的百姓來(lái)說(shuō),可能意味著生活質(zhì)量的天地之別。我想有志于研究國(guó)際貧富差距比較的學(xué)者,應(yīng)該把土地和私宅這些相關(guān)因素也考慮進(jìn)去,再來(lái)進(jìn)行國(guó)際比較,其結(jié)果才更有說(shuō)服力。我們的社會(huì)科學(xué)工作者也應(yīng)該發(fā)揮原創(chuàng)力,提出有國(guó)際影響力的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中國(guó)和世界事務(wù)進(jìn)行獨(dú)立、客觀、全面的評(píng)判,從而糾正使用西方制定的標(biāo)準(zhǔn)可能帶來(lái)的偏差。
我甚至可以作這么一個(gè)粗粗的比較:你可以開(kāi)車從北京或上海的市中心出發(fā),往任何方向開(kāi),只要不開(kāi)到海里去,不開(kāi)出國(guó)境線,開(kāi)20個(gè)小時(shí),你會(huì)看到很多的農(nóng)村和城市,你把你一路所看到的貧困現(xiàn)象加在一起,可能會(huì)少于你從印度的孟買、新德里、加爾各答市中心往城外開(kāi)2個(gè)小時(shí)所看到的貧困。這些印度城市及其周邊地區(qū)還是印度相對(duì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),但你仍不時(shí)可以看到中國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)可以說(shuō)已經(jīng)絕跡的那種赤貧:幾十萬(wàn)人居住的大片的貧民窟,那種衣衫襤褸、無(wú)家可歸的赤貧。中國(guó)通過(guò)30多年改革開(kāi)放,赤貧人數(shù)大幅下降,而印度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有做到這一點(diǎn)。
另外,我國(guó)2007年發(fā)生的山西黑磚窯事件令人震驚,驚動(dòng)了總書(shū)記和總理,驚動(dòng)了全國(guó)所有的媒體,不少人以此推斷中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革出現(xiàn)了方向性的大危機(jī)。黑磚窯這類問(wèn)題一定要嚴(yán)肅處理,市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革也不是解決所有問(wèn)題的靈丹妙藥。但同時(shí)我們也要對(duì)這種問(wèn)題的規(guī)模和性質(zhì)有個(gè)實(shí)事求是的估計(jì)。還是以印度為例,根據(jù)不同的非政府組織估計(jì),印度至少有1000萬(wàn)到1500萬(wàn)(有人甚至估計(jì)6000萬(wàn)左右)的“兒童抵債奴隸”,他們每天工作12個(gè)小時(shí),每周7天,家長(zhǎng)把他們賣給雇主終日勞作以償還所欠債務(wù),而這種債務(wù)往往只是區(qū)區(qū)幾十美元。這些本是讀書(shū)年齡的孩子只能為買斷他們命運(yùn)的雇主奴隸般地干十來(lái)年,他們集中在地毯、采石、垃圾處理等行業(yè)。在印度,“兒童抵債奴隸”幾乎是一個(gè)公開(kāi)的秘密。印度憲法明確禁止這種做法,但政府、法庭和媒體似乎對(duì)這類事情已經(jīng)相當(dāng)麻木了,原因大概有四:一是法不責(zé)眾;二是這種做法古已有之,大家睜一眼閉一眼;三是這些孩子屬于低種姓,其他種姓的人很少關(guān)心他們的命運(yùn);第四,各級(jí)政府腐敗成風(fēng),被雇主收買的不少。
英國(guó)廣播公司之前拍了個(gè)《印度兒童奴隸》(Child Slave of India)的紀(jì)錄片,采訪印度從中央到地方的各級(jí)官員,他們對(duì)這個(gè)問(wèn)題,要么否認(rèn),要么搪塞,但英國(guó)記者抓住事實(shí)不放,他僅僅訪問(wèn)了一個(gè)鎮(zhèn),就了解到該鎮(zhèn)有15000個(gè)這樣的兒童奴隸,但是各級(jí)官員還是推卸自己的責(zé)任。在這個(gè)所謂世界上最大的民主國(guó)家里,有多少政府官員真正關(guān)心上千萬(wàn)的這種低種姓出身的兒童奴隸?像印度這樣一個(gè)此類問(wèn)題的嚴(yán)重程度比中國(guó)至少超過(guò)百倍的國(guó)家,自我感覺(jué)卻很好,對(duì)前途甚為樂(lè)觀,而我們不少國(guó)人則認(rèn)為黑磚窯這類事件預(yù)示著天要塌下來(lái)了。這類事件固然嚴(yán)重和惡劣,我們一定要把它糾正過(guò)來(lái),并順藤摸瓜,把類似的問(wèn)題一個(gè)個(gè)解決,讓壞事變好事。但天塌不下來(lái),我們可以繼續(xù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地走在印度和大多數(shù)發(fā)展中的前面,去實(shí)現(xiàn)我們自己確定的現(xiàn)代化目標(biāo)。
至于中國(guó)的“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”的論點(diǎn),特別是“農(nóng)村像非洲”,則可能是出自于善意的無(wú)知。我不知道持這些觀點(diǎn)的人有沒(méi)有去非洲農(nóng)村實(shí)地考察過(guò)。我去過(guò)18個(gè)非洲國(guó)家,訪問(wèn)過(guò)加納、肯尼亞、斯威士蘭等地的農(nóng)家,都是離首都不到三刻鐘車程的地方,大部分農(nóng)民住的還是土房和草房,用茅草和樹(shù)枝在泥地上搭起來(lái)的棚子,即使是磚房,上面也是稻草蓋的房頂或者鐵皮壓上幾塊磚的屋頂。房子往往沒(méi)有門(mén),只有一塊布簾。大都沒(méi)有電。半導(dǎo)體收音機(jī)還沒(méi)有普及。而中國(guó)多數(shù)農(nóng)民在過(guò)去30多年里都蓋了磚房,許多還翻蓋了不止一次,彩電都普及了,農(nóng)村的網(wǎng)民數(shù)也早已過(guò)億。
這只是個(gè)淺層次的比較。從更深的層次來(lái)看:非洲面臨著一些中國(guó)農(nóng)村所沒(méi)有的特大問(wèn)題,如戰(zhàn)亂、社會(huì)解體、瘟疫規(guī)模的艾滋病。非洲是世界上戰(zhàn)火最多的地方,從20世紀(jì)80年代至今,消逝于戰(zhàn)火的生命恐怕超過(guò)1000萬(wàn)。僅于20世紀(jì)90年代,剛果民主共和國(guó)從1998年開(kāi)始的戰(zhàn)爭(zhēng),又被稱為“非洲的第一次世界大戰(zhàn)”,就有9個(gè)國(guó)家卷入,死亡人數(shù)已超過(guò)600萬(wàn)。盧旺達(dá)和布隆迪的種族屠殺,三個(gè)月內(nèi)就有100多萬(wàn)人喪生,蘇丹1983年爆發(fā)的內(nèi)戰(zhàn)的死亡人數(shù)估計(jì)已超過(guò)190萬(wàn)。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)艾滋病組織的最新統(tǒng)計(jì),非洲現(xiàn)在平均每13秒就有一個(gè)人死于艾滋病,每9秒就有一個(gè)人染上艾滋病?,F(xiàn)在非洲的艾滋病毒攜帶者是2500萬(wàn)人,2005年一年死于艾滋病的人,人數(shù)達(dá)200萬(wàn)。我曾去過(guò)斯威士蘭,這是世界上艾滋病最嚴(yán)重的國(guó)家之一,艾滋病人數(shù)占其成年人口的30%,因?yàn)槿怂赖锰嗔?,棺材業(yè)成了發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一,供不應(yīng)求。一個(gè)斯威士蘭朋友告訴我,他幾乎每周都要參加親戚和朋友的追悼會(huì),死去的人大都正值青壯年,是社會(huì)的中堅(jiān)力量。政府根本無(wú)力對(duì)付艾滋病,藥品都發(fā)不到基層。
非洲發(fā)展最快的另一個(gè)產(chǎn)業(yè)是保安業(yè),因?yàn)閻盒苑缸锍时ㄐ缘内厔?shì)發(fā)展,在非洲許多城市,白天的行兇搶劫不少,晚上出去更是危險(xiǎn)。原因是什么?一是貧困,窮則思變。二是家庭和社會(huì)的解體,孩子父母死于艾滋病的很多,這些孤兒現(xiàn)在已長(zhǎng)大成人,以贊比亞為例,孤兒人數(shù)據(jù)說(shuō)已超過(guò)了人口的四分之一。他們從沒(méi)有體會(huì)過(guò)家庭的溫暖。反映這一切問(wèn)題的綜合指標(biāo)就是非洲人均壽命普遍才50來(lái)歲。盧旺達(dá)的公務(wù)員則強(qiáng)烈要求:應(yīng)該從45歲就開(kāi)始發(fā)放退休金,因?yàn)楸R旺達(dá)今天的人均壽命才40來(lái)歲,公務(wù)員的退休金按老規(guī)定是60歲才發(fā),已不合時(shí)宜。
相比之下,我們農(nóng)村的人均壽命怎么也在65歲以上啊。以我的觀察來(lái)看,非洲農(nóng)村總體生活水平還明顯低于文革時(shí)候中國(guó)農(nóng)村的水平。中國(guó)的城鄉(xiāng)差距拉大是一個(gè)我們不容忽視的大問(wèn)題,但把今天的中國(guó)農(nóng)村比作非洲,可以說(shuō)是開(kāi)了一個(gè)國(guó)際玩笑。我們農(nóng)村的局部地區(qū)可能和非洲農(nóng)村差不多,甚至可能比非洲的一些地區(qū)還要差,但總體上,我們絕大部分的農(nóng)村,我們絕大部分的農(nóng)民的生活要大大好于非洲。聯(lián)合國(guó)曾經(jīng)通過(guò)一個(gè)“千年發(fā)展目標(biāo)”:在2015年之前,發(fā)展中國(guó)家要把自己的極端貧困人口降低一半,而世界極端貧困人口主要在農(nóng)村,中國(guó)于2003年就達(dá)到了這個(gè)目標(biāo)。但對(duì)多數(shù)非洲的國(guó)家來(lái)說(shuō),如果沒(méi)有大規(guī)模的國(guó)際援助,該目標(biāo)再過(guò)幾十年都實(shí)現(xiàn)不了。我們還可以采用前面提到的那個(gè)比方進(jìn)行比較,你開(kāi)車從北京或上海出發(fā),開(kāi)20個(gè)小時(shí),你把你一路所看到的貧困現(xiàn)象加在一起,可能會(huì)少于你從尼日利亞的拉各斯或者馬達(dá)加斯加的塔那那利佛往城外開(kāi)兩個(gè)小時(shí)所看到的貧困。
當(dāng)然非洲很多國(guó)家也在認(rèn)真努力,有些方面也取得了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步。比方說(shuō),肯尼亞、烏干達(dá)等國(guó)家,在國(guó)際社會(huì)的幫助下,開(kāi)始實(shí)行免費(fèi)小學(xué)義務(wù)教育??夏醽喌娜司鶋勖?5歲,烏干達(dá)的人均壽命也才45歲,兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面比中國(guó)落后許多,但他們也開(kāi)始實(shí)行免費(fèi)小學(xué)義務(wù)教育。另外,這幾年中國(guó)在非洲的投資增加很快,帶動(dòng)了不少非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái),石油等原材料國(guó)際價(jià)格的上漲也使不少非洲國(guó)家受益。但總體上看,非洲發(fā)展仍然面臨著極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
以上只是我個(gè)人的一些觀察和評(píng)論,力求使我們?cè)谟^察中國(guó)貧富差距問(wèn)題時(shí)有一種更為寬廣的國(guó)際視野,有一種更為多元的參考坐標(biāo)。但這樣做,絕不是說(shuō)我們不必重視中國(guó)自己的貧富差距問(wèn)題,恰恰相反,我們應(yīng)該非常重視這個(gè)問(wèn)題的解決。在中國(guó)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和文化條件下,貧富差距擴(kuò)大及其引發(fā)的社會(huì)矛盾可能會(huì)比其他國(guó)家更為棘手,對(duì)此我們絕不能掉以輕心。
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