【文/張軍】

討論中國(guó)的消費(fèi)占GDP比重至少有25年的時(shí)間，其實(shí)在這25年里面，中國(guó)的消費(fèi)占比實(shí)質(zhì)上沒有太大的變化。早期的時(shí)候我們都是拿中國(guó)跟發(fā)達(dá)國(guó)家去比，認(rèn)為我們消費(fèi)占GDP比重是偏低。

后來我和我的同事做了研究，其實(shí)有一些數(shù)據(jù)問題偏低，比如有很多的實(shí)際收入、隱含的收入、隱含的消費(fèi)沒有統(tǒng)計(jì)進(jìn)去，其中最重要的就是住房。因?yàn)樽》孔杂谢时容^高，很多人住在自己的房子里面，自己不向自己付房租，所以16萬個(gè)家庭消費(fèi)數(shù)據(jù)調(diào)查的時(shí)候，沒有把這一項(xiàng)算進(jìn)去，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最后校準(zhǔn)，會(huì)按照折舊率測(cè)算一個(gè)虛擬的租金，但是我們發(fā)現(xiàn)虛擬的租金其實(shí)完全是低估的。與我國(guó)差不多發(fā)展水平的國(guó)家的住房消費(fèi)支出占GDP都在14%-16%，中國(guó)只有4%，這是一個(gè)低估的現(xiàn)象。

第一點(diǎn)，要看到在全球范圍里，東亞的消費(fèi)、東亞的家庭消費(fèi)支出占GDP比重相對(duì)還是比較低的?？纯粗袊?guó)、看看日本、看看“東亞四小龍”，相對(duì)于其他的中等、高等收入的國(guó)家，東亞地區(qū)的居民消費(fèi)支出占GDP比重依然是偏低的。

這首先是一個(gè)文化的問題，因?yàn)闁|亞人傳統(tǒng)上是節(jié)儉的，有跟西方人完全不一樣的消費(fèi)習(xí)慣。東亞有這樣一個(gè)文化，家庭會(huì)有更高的預(yù)防性儲(chǔ)蓄，會(huì)更多考慮未來，尤其是考慮下一代，導(dǎo)致當(dāng)期消費(fèi)支出達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，甚至低于世界平均水平。

第二點(diǎn)，具體到中國(guó)，我覺得中國(guó)對(duì)消費(fèi)支出的增長(zhǎng)有非常多的討論，各個(gè)視角的討論。但其中有一個(gè)問題，就是消費(fèi)的支出其實(shí)很大程度上跟這個(gè)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展的狀況有非常顯著的統(tǒng)計(jì)上的關(guān)系。因?yàn)楫?dāng)你從低收入進(jìn)入到中等收入階段以后，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)上所說的社會(huì)零售，這個(gè)統(tǒng)計(jì)范疇里面覆蓋的消費(fèi)種類實(shí)際上已經(jīng)沒有什么太大的增長(zhǎng)空間。

發(fā)達(dá)國(guó)家跟中等收入國(guó)家其實(shí)在家庭消費(fèi)支出上面最大的差別是，發(fā)達(dá)國(guó)家家庭更多的消費(fèi)來自于服務(wù)業(yè)，而中等收入國(guó)家普遍來自于跟制造業(yè)相關(guān)的消費(fèi)品，而不是服務(wù)業(yè)。日本當(dāng)年也有類似的情況，很多人發(fā)現(xiàn)日本的家庭消費(fèi)支出占比過低，其中有一個(gè)原因是因?yàn)槿毡镜姆?wù)業(yè)不夠開放。

當(dāng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)已經(jīng)高度發(fā)達(dá)的時(shí)候，服務(wù)業(yè)依然受到比較嚴(yán)格的政府管制，不向全球開放，市場(chǎng)沒有開放，服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率很低，服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，是在總量層面上造成這個(gè)國(guó)家的消費(fèi)占比相對(duì)偏低的很重要的原因。

2022年全國(guó)及分城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與增速

2022年居民人均消費(fèi)支出及構(gòu)成

如果我們用這個(gè)視角去看中國(guó)，我們當(dāng)下的消費(fèi)占比這么多年沒有太大的變化，原因就是我們真正要實(shí)現(xiàn)在消費(fèi)占比上面有實(shí)質(zhì)性的突破，是跟整個(gè)國(guó)家的服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展有關(guān)系的。

中國(guó)的服務(wù)業(yè)，雖然現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)口徑中占GDP比重，即服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值占比在穩(wěn)步提高，但是整個(gè)服務(wù)業(yè)相對(duì)于制造業(yè)還是比較落后的。比如說教育、醫(yī)療整個(gè)的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了收入增長(zhǎng)產(chǎn)生的家庭層面在這些服務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中的消費(fèi)需求。

我覺得能夠?qū)Ψ?wù)業(yè)發(fā)展給予更多政策層面的支持、投入層面的支持，特別是讓服務(wù)業(yè)像制造業(yè)那樣更加開放，市場(chǎng)讓更多的資本，包括全球的資本進(jìn)入，大大推動(dòng)中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展，我想它對(duì)我們的消費(fèi)占比提升有巨大的幫助。

最后一點(diǎn)，從當(dāng)下中國(guó)看，最近這幾年家庭儲(chǔ)蓄存款在大幅度增加。每一個(gè)家庭相對(duì)于收入增長(zhǎng)而言，消費(fèi)支出沒有太大的變化，更多的收入增長(zhǎng)用于儲(chǔ)蓄，即預(yù)防性儲(chǔ)蓄，包括為了購(gòu)房?jī)?chǔ)蓄、為了養(yǎng)老、為了醫(yī)療、為了教育、為了生育等。

這反映了中國(guó)當(dāng)下在消費(fèi)層面上需要解決的問題，就是支出負(fù)擔(dān)的問題，除了這些行業(yè)作為服務(wù)業(yè)，需要從供給的角度去更好地發(fā)展，開放這些行業(yè)的準(zhǔn)入，讓更多資本進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，提升行業(yè)的生產(chǎn)率。另一方面就是在家庭層面上，要提升當(dāng)期的家庭消費(fèi)支出，更多地要讓政府或者國(guó)家在這些領(lǐng)域當(dāng)中為家庭多支出。

我去年寫了一篇文章，最后一句話是說：如果我們想讓中國(guó)的家庭有更多的消費(fèi)，其實(shí)國(guó)家需要在家庭層面上有更多的花費(fèi)。這個(gè)話的含義是什么？現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)總量應(yīng)該到這樣一個(gè)階段，甚至于早已到這樣一個(gè)階段，就是中國(guó)政府需要去考慮怎么樣來減輕家庭在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、基礎(chǔ)教育等等各個(gè)方面支出的負(fù)擔(dān)。

因?yàn)槊總€(gè)家庭預(yù)期未來在這些領(lǐng)域當(dāng)中的支出負(fù)擔(dān)，在很大程度上決定了當(dāng)期的消費(fèi)支出能力，家庭的儲(chǔ)蓄之所以是預(yù)防性儲(chǔ)蓄，也是為了預(yù)防在這些領(lǐng)域當(dāng)中未來的支出。所以一定要在國(guó)家層面上有減輕家庭這些支出的政策。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉遵義先生此前講到，比如說5歲以前的孩子所有的開銷能不能免單，國(guó)家為他免單？我甚至覺得，可能5歲還是太小，我覺得應(yīng)該到上小學(xué)，上小學(xué)以前幼托等各方面的費(fèi)用全部由國(guó)家負(fù)擔(dān)，逐步過渡到甚至在小學(xué)階段都是免費(fèi)的。

2月22日，福州市鼓樓區(qū)安泰街道烏塔社區(qū)的一家托育園內(nèi)，孩子在老師、社區(qū)工作者陪伴下玩游戲（央廣網(wǎng)發(fā) 謝貴明 攝）

現(xiàn)在整個(gè)國(guó)家花在家庭層面上的支出，在整個(gè)預(yù)算支出當(dāng)中是很少的，中國(guó)整個(gè)預(yù)算體系是一個(gè)建設(shè)預(yù)算的體系，不是基于家庭的支出體系，所以很少有以家庭為單位的社會(huì)保障、社會(huì)福利項(xiàng)目。

我想現(xiàn)在中國(guó)應(yīng)該有這個(gè)能力，讓我們的家庭在多個(gè)項(xiàng)目上能夠享受到國(guó)家提供的福利，有些是免費(fèi)的、有些是補(bǔ)貼的，應(yīng)該有比較詳細(xì)的清單，應(yīng)該有能讓家庭有更穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可預(yù)測(cè)的未來的政策框架。

至少現(xiàn)在，應(yīng)該在國(guó)家支出層面開始考慮，除了每年大規(guī)模的基建支出，應(yīng)該轉(zhuǎn)移出來一部分用于設(shè)計(jì)各種各樣的社會(huì)福利項(xiàng)目，為家庭做大量的減免和國(guó)家買單的項(xiàng)目。

我們社會(huì)保障種類也很少，而發(fā)達(dá)國(guó)家都有幾十種項(xiàng)目由社會(huì)保障來覆蓋。我覺得應(yīng)把更多的國(guó)民收入拿過來花在家庭層面上，這樣才能確保我們的家庭有更穩(wěn)定的消費(fèi)能力。