在這樣的情況下，特高壓規(guī)劃和建設(shè)都停頓下來(lái)了，一直到了“十二五”規(guī)劃制定完成，分規(guī)劃也都陸續(xù)制定完了，輸變電規(guī)劃卻始終出不來(lái)，因?yàn)橐庖娤嘧?。讓?guó)家電網(wǎng)公司拿意見，國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)持要規(guī)劃建設(shè)幾條特高壓線路，而國(guó)家能源局就不同意。意見總擰著，直到現(xiàn)在輸變電規(guī)劃都沒(méi)有出來(lái)，現(xiàn)在“十二五”就快結(jié)束了。這樣就影響了內(nèi)蒙古、東北等地區(qū)，有些風(fēng)電多的地方，本來(lái)在全國(guó)平攤算不了什么，那么一點(diǎn)點(diǎn)電加在一起還不到2％，但還是要放棄20％左右，因?yàn)樗筒怀鰜?lái)。盡快建設(shè)輸電通道對(duì)于我國(guó)發(fā)展新能源是有幫助的，如果電網(wǎng)通暢，這點(diǎn)風(fēng)電消納是沒(méi)有問(wèn)題的。就是因?yàn)樵谝灰ㄔO(shè)特高壓電網(wǎng)的問(wèn)題上一直沒(méi)有形成統(tǒng)一意見，所以導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃大大滯后。

如果這個(gè)問(wèn)題不能得到很好解決，新的電網(wǎng)規(guī)劃還可能受影響。我覺得“十三五”當(dāng)中應(yīng)當(dāng)解決這個(gè)問(wèn)題。過(guò)去我們已經(jīng)有過(guò)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，“重發(fā)、輕供、不管用”，所以應(yīng)當(dāng)在“十三五”規(guī)劃當(dāng)中更多關(guān)注輸電、供電問(wèn)題和需求側(cè)管理問(wèn)題，不是光盲目建設(shè)電源點(diǎn)就能解決電的問(wèn)題了。我的觀點(diǎn)是，不管建也好，不建也好，要盡快決策，不能久拖不決。

科學(xué)計(jì)算證明特高壓是安全的

晉東南—荊門的交流特高壓線路已是既成事實(shí)，那后來(lái)淮南—南京—上海1000千伏交流特高壓這條線路是怎么批準(zhǔn)的呢？當(dāng)時(shí)這條也不同意。那時(shí)吳邦國(guó)同志還沒(méi)有退休，兩會(huì)期間他是安徽代表，所以他要到安徽?qǐng)F(tuán)參會(huì)。安徽的代表提出來(lái)要建淮南—南京—上海的特高壓交流線路。安徽有淮南、淮北煤礦，他們想在淮南、淮北建一些電廠，把電送到上海去。他們?cè)诎不杖舜蟠韴F(tuán)發(fā)言要求國(guó)家盡快抉擇。吳邦國(guó)同志對(duì)此作了批示，后來(lái)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)了這條線路。

其他的線路都沒(méi)有批，都擱置下來(lái)了，尤其是錫林浩特到南京這條是最受反對(duì)的一條，因?yàn)橛腥朔磳?duì)三華聯(lián)網(wǎng)?，F(xiàn)在采取的是折中辦法，這條交流線路不修到南京，只修到濟(jì)南，到南京建一條直流，濟(jì)南還屬于華北，所以還是形不成三華電網(wǎng)。

國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)為，三華同步電網(wǎng)并不大，美國(guó)和歐洲的同步電網(wǎng)比這還要大，美東電網(wǎng)的裝機(jī)容量比三華電網(wǎng)要大，歐洲雖然國(guó)家很多，但整個(gè)歐洲電網(wǎng)是聯(lián)結(jié)在一起的，總裝機(jī)容量也很大。所以，即便把三華電網(wǎng)聯(lián)起來(lái)，總裝機(jī)容量也沒(méi)有超過(guò)美東電網(wǎng)和歐洲電網(wǎng)。但反對(duì)者認(rèn)為三華電網(wǎng)聯(lián)起來(lái)，裝機(jī)容量那么大，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，三個(gè)地方都要垮掉。

我認(rèn)為不會(huì)出問(wèn)題。從技術(shù)角度講，電科院有個(gè)形象的比喻，華東電網(wǎng)相當(dāng)于一個(gè)蓄水池，輸變電線路把電都輸?shù)竭@個(gè)池子里，相當(dāng)于好多條河流流到池子里，這些河流如果突然發(fā)生斷流或突然泛濫成災(zāi)，那河水就要漲和落。比如一條±800千伏直流輸電線路突然發(fā)生雙極閉鎖，一下子500萬(wàn)千瓦的電就沒(méi)了，這立即會(huì)引起電網(wǎng)頻率的波動(dòng)，如果沒(méi)有及時(shí)的補(bǔ)償，電網(wǎng)會(huì)被拉垮。而交流電網(wǎng)可以迅速?gòu)膭e的區(qū)域，從更大范圍進(jìn)行補(bǔ)償，如果只有直流不能無(wú)功補(bǔ)償，反倒會(huì)使波動(dòng)很激烈。我想這些東西光靠概念來(lái)說(shuō)是沒(méi)有用的，還是要靠科學(xué)計(jì)算，模擬計(jì)算證明是安全的，還要靠實(shí)踐。

特高壓扶持了裝備制造業(yè)

特高壓使整個(gè)輸變電裝備制造業(yè)的水平上了一個(gè)大的臺(tái)階。如果說(shuō)原來(lái)500千伏交直流電網(wǎng)的設(shè)備制造還磕磕碰碰，還有這樣那樣的問(wèn)題，現(xiàn)在到了特高壓，再回過(guò)頭來(lái)看500千伏，那就是小菜一碟，我們都會(huì)做。很長(zhǎng)時(shí)間，±500千伏直流的大部分設(shè)備都是國(guó)外的，那時(shí)我都挺生氣，老說(shuō)今后再建就能實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，但后來(lái)還是國(guó)產(chǎn)化不了，有好幾個(gè)關(guān)鍵的部件不會(huì)做，比如晶閘管，就是大功率整流器。

到了交流1000千伏和直流±800千伏，歐洲、日本企業(yè)有做試驗(yàn)的，但沒(méi)有工程化應(yīng)用的。發(fā)展特高壓扶持了我們國(guó)家的裝備制造業(yè)，我們不是簡(jiǎn)單地去買人家的設(shè)備，而是要在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，特別是特高壓的變壓器、開關(guān)、絕緣等關(guān)鍵設(shè)備實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。事實(shí)上，別的國(guó)家因?yàn)闆](méi)有特高壓項(xiàng)目，也就沒(méi)有工業(yè)化生產(chǎn)這些東西。

20世紀(jì)80年代，我們國(guó)家成立了國(guó)務(wù)院重大技術(shù)裝備領(lǐng)導(dǎo)小組，我也是這個(gè)小組的成員。我一直堅(jiān)持一條原則就是，重大裝備的研發(fā)一定要與重大工程相結(jié)合。如果不和重大工程相結(jié)合，空對(duì)空的研發(fā)，制造出來(lái)以后沒(méi)人需要，你花了很大精力，投入了很大成本，卻得不到回報(bào)。我們的特高壓也有這個(gè)特點(diǎn)，我們不是像日本那樣，為了將來(lái)找市場(chǎng)去研發(fā)，而是一開始就有目標(biāo)，±800千伏的有目標(biāo)，1000千伏的也有目標(biāo)。通過(guò)招標(biāo)，設(shè)備制造廠商對(duì)未來(lái)產(chǎn)品的市場(chǎng)看得見摸得著，這對(duì)我們國(guó)產(chǎn)化很有幫助。如果沒(méi)有工程項(xiàng)目，誰(shuí)會(huì)下大功夫去投入、去研發(fā)，即使研發(fā)出來(lái)也沒(méi)有人要。這種模式很好。

此外，特高壓還走出了國(guó)門，國(guó)家電網(wǎng)公司中標(biāo)了巴西美麗山特高壓直流項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)巴西能源部部長(zhǎng)來(lái)華訪問(wèn)時(shí)，我陪同他們參觀了向家壩—上海±800千伏特高壓直流輸電示范工程的上海奉賢變電站。他反復(fù)問(wèn)我，為什么選±800千伏，而不選±500千伏？我說(shuō)，如果選±500千伏，同樣的輸電量就需要多建一條線路，輸變電線路的路由本身也很寶貴。他就很注意說(shuō)，那變壓器是不是你們自己制造的？他要看看。當(dāng)時(shí)有兩排變壓器，一半是ABB公司做的，一半是特變電工做的。他們回國(guó)后，巴西國(guó)內(nèi)經(jīng)過(guò)激烈的爭(zhēng)論，最后決定建設(shè)±800千伏直流輸電線路。國(guó)家電網(wǎng)公司競(jìng)標(biāo)時(shí)，順理成章中標(biāo)。

張國(guó)寶陪同巴西能源部部長(zhǎng)參觀上海奉賢±800 千伏直流換流站。

特高壓原來(lái)沒(méi)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，±800千伏直流、1000千伏交流的標(biāo)準(zhǔn)都是我們國(guó)家制定的，國(guó)際電聯(lián)也采納了我們的標(biāo)準(zhǔn)，把我們的標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)際上這個(gè)電壓等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。這種變化太大了。我在機(jī)械電子局工作時(shí)，那時(shí)我們真是小學(xué)生，人家說(shuō)啥咱根本不知道，一個(gè)六氟化硫開關(guān)對(duì)我們來(lái)講就復(fù)雜得不得了，所以人家看我們連小學(xué)生都不如。通過(guò)這么多年的努力，現(xiàn)在我們跟人家平起平坐，而且有些領(lǐng)域還超過(guò)了人家。特別是我們發(fā)展特高壓以后，在輸變電技術(shù)領(lǐng)域，可以說(shuō)我們已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

特高壓輸電試驗(yàn)基地。

特高壓十年感悟

應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)發(fā)展特高壓交直流電網(wǎng)，我們整個(gè)技術(shù)水平，包括輸變電技術(shù)水平和裝備制造水平，都提升了很大檔次，達(dá)到了世界先進(jìn)水平，有些方面甚至處于世界領(lǐng)先地位。但這個(gè)過(guò)程中，由于有著過(guò)多的爭(zhēng)議，延緩了特高壓的建設(shè)，也使得搞特高壓的人備感艱辛、身心疲憊，不要說(shuō)劉振亞了，像我們這樣的人都感到身心疲憊。爭(zhēng)論太多而沒(méi)有人拍板。其實(shí)爭(zhēng)論不可怕，哪個(gè)事情沒(méi)有爭(zhēng)論？應(yīng)該歡迎爭(zhēng)論，但只爭(zhēng)論不拍板，這是有問(wèn)題的。

現(xiàn)在很多人把一個(gè)電網(wǎng)和多個(gè)電網(wǎng)當(dāng)成改革成功與否的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我在很多場(chǎng)合下呼吁，一個(gè)電網(wǎng)和多個(gè)電網(wǎng)不是衡量體制好與壞的標(biāo)準(zhǔn)。從國(guó)際上來(lái)講，既有一個(gè)電網(wǎng)，也有多個(gè)電網(wǎng)。衡量一項(xiàng)改革或體制好不好，還是應(yīng)該以生產(chǎn)力作為標(biāo)準(zhǔn)，有利于生產(chǎn)力發(fā)展的就是對(duì)的，不利于生產(chǎn)力發(fā)展的就要改革。