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詹德斌:經(jīng)濟還是中韓關系的壓艙石嗎?
觀察者網(wǎng):近期,美國拉攏日韓臺組建“芯片四方聯(lián)盟”(Chip4),排斥中國的做法,引發(fā)了各方關注。然而,考慮到中韓之間產(chǎn)業(yè)深度融合,中國占韓國半導體出口市場的60%,美國期望用Chip4來遏制中國的做法,顯然也會傷害韓國的利益。這一點也引發(fā)了韓國的不滿。此前,韓國科學技術情報通信部部長李宗昊也做出回應,表示是否加入Chip4,韓國應“謹慎”決定,因為潛在的影響不僅會涉及韓國的半導體行業(yè),還會波及韓國整體經(jīng)濟。
針對此事,網(wǎng)絡上也有一些討論,有觀點就認為“從韓國對Chip4的態(tài)度可以看出經(jīng)貿(mào)關系仍是中韓關系的壓艙石,但中韓之間恐怕也會長期處于政冷經(jīng)熱的狀態(tài)”。韓國過去遵循的“安全美國、經(jīng)濟中國”戰(zhàn)略,是否會有所調(diào)整?
詹德斌:實際上“安全美國、經(jīng)濟中國”的說法有誤導性,韓美經(jīng)濟關系的重要性不可小覷,中韓關系的改善對于韓國安全環(huán)境的改善也是不可忽視的。反過來看,如果中韓關系出現(xiàn)問題,韓國光靠美國也保不了絕對的安全。韓國五年一次政府變化,不同政權上臺的對外政策變化非常明顯,所以長期處于政冷經(jīng)熱的判斷尚早,而且中國采取何種對韓政策對兩國關系也會產(chǎn)生巨大的影響。
隨著中國體量的持續(xù)增加,消費能力越來越越強,兩國又有地理接近的優(yōu)勢,韓國經(jīng)濟對華依賴度不可能在短期內(nèi)降低,經(jīng)濟毫無疑問仍能在一段時期內(nèi)扮演壓艙石的作用。
具體到韓國在CHip4上采取謹慎態(tài)度,這是非常正常的。韓國需要美國的技術,但韓國顯然不希望失去中國的市場。韓國認為,要保持同中國的競爭優(yōu)勢就必須不斷從美國那里學習新技術,一旦拒絕同美國合作,韓國遲早不僅失去技術,市場也會失去。相反,即便同美國進行合作可能失去中國市場,但也只是暫時的,這是韓國芯片競爭力決定的,因為中國尖端行業(yè)需要先進制程的芯片,也就是需要韓國的合作,所以韓國的戰(zhàn)略價值反而提升。
近日,韓國政府宣布“光復節(jié)”特赦名單,李在镕在列。韓聯(lián)社資料圖
因此,韓國在芯片問題上的做法是任何決策者都會采取的理性決策,關鍵是未來韓國能在多大程度上影響美國,以同時確保其在中國的市場。目前來看美國顯然是以自己的國家利益為中心的。韓國實際上沒有理由采取反華政策,韓國國家利益最大化總體上是任何一屆韓國政府都會堅持的。當然,尹錫悅政府有一些將意識形態(tài)帶入外交政策的傾向。
觀察者網(wǎng):在外界看來,美國現(xiàn)在希望通過加強所謂的“美日韓三國同盟”形塑東亞的地緣政治形勢。此前,韓國總統(tǒng)尹錫悅也頻頻提到期望加強與美國的關系,改善與日本的關系。但從近期日韓對臺灣問題的表態(tài)來看,雙方對于中國議題的態(tài)度仍然是存在溫差的。就此而言,美日韓三方能做到齊心應對中國嗎?
詹德斌:一方面,韓日關系仍然面臨很多難以解決的問題,除了歷史認識問題、強征勞工問題、慰安婦問題之外,兩國存在難以妥協(xié)的領土爭端,而且這是周期性爆發(fā)的問題,不斷刺激韓國國內(nèi)的反日情緒。
而且,韓日之間在對外認知上也不完全一致,畢竟兩國的國力、歷史、地理位置都不一樣。韓國一直認為自己足夠強大,理應獲得日本平起平坐的尊重。韓國經(jīng)常聊以自慰的就是按照購買力平價計算韓國的人均PPP已經(jīng)超過了日本,韓國的競爭力也超過了日本。但是,在日本心目中,韓國仍然是個小兄弟,甚至是歷史上的殖民地,日本瞧不起韓國。因此,韓日關系的主導權仍然掌握在日本手中,日本存在的地方就不會允許韓國發(fā)揮主導作用,日本存在的小圈子就不希望韓國加入。
所以,在韓日關系短期內(nèi)仍存在矛盾的情況下,美日韓三國合作,特別是安全和軍事合作的推進就比較慢。不過,總體來說,韓國保守政權執(zhí)政時,韓日關系和韓美日三邊合作總會呈現(xiàn)出跨越式進展。
2017年8月13日,為迎接8月14日全球“慰安婦”紀念日,韓國首爾市在5輛151路公交車上安裝了“慰安婦”少女像。
另一方面,韓國短期內(nèi)不會走上反華的道路,不會輕易挑戰(zhàn)中國的核心利益,在涉華政策方面,韓國目前傾向于采取消極追隨美國的姿態(tài)。因為韓國所處的地緣環(huán)境、面臨的經(jīng)濟和安全問題都與日本顯然不同,韓國在諸多方面有求于中國,如朝核與朝鮮半島和平穩(wěn)定問題,韓國經(jīng)濟對中國的高度依賴問題等,所以從韓國的立場來看,美日韓三方合作短期內(nèi)仍應聚焦于朝鮮半島問題,一旦觸及到中國問題,特別是在臺灣問題、南海問題等涉及中國核心利益的問題上,韓國都會比較謹慎,否則很可能得不償失。
當然,對美日而言,朝鮮半島問題不過是加強美日韓三邊合作的一個催化劑,一個冠冕堂皇的理由。美日內(nèi)心裝的還是中國。隨著美國、日本施加越來越大的壓力,韓國保守政府也可能會慢慢打擦邊球以滿足美國,并換取美國對韓國的安全承諾。這是我們需要警惕的地方。
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