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余亮:申紀(jì)蘭與中國(guó)人民民主的故事
最后更新: 2020-06-28 19:56:12現(xiàn)在讓我們看看人大代表的身份。
在2987名十二屆(2013~2018年)全國(guó)人大代表中,來(lái)自一線(xiàn)的工人、農(nóng)民代表占總數(shù)的13.42%;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表占總數(shù)的20.42%;黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表占總數(shù)的34.88%。此外,中國(guó)人民解放軍(官兵)代表占總數(shù)的9.3%;港澳臺(tái)代表占總數(shù)的2.1%;其他各民主黨派、無(wú)黨派、宗教和文藝團(tuán)體代表等占總數(shù)的20.22%;婦女代表占總數(shù)的23.4%,少數(shù)民族代表占總數(shù)的13.69%。
在2980名十三屆(2019~2024年)全國(guó)人大代表中,來(lái)自一線(xiàn)的工人、農(nóng)民代表占總數(shù)的15.70%;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表占總數(shù)的20.57%;黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表占總數(shù)的33.93%。其中,婦女代表占總數(shù)的24.9%,少數(shù)民族代表占總數(shù)的13.69%。
確實(shí)和經(jīng)典馬克思主義理論有些區(qū)別,知識(shí)分子、其他黨派人士甚至超過(guò)工農(nóng)代表的比例。不過(guò)在中國(guó),知識(shí)分子也被看作社會(huì)主義的基本勞動(dòng)分子。有中國(guó)學(xué)者說(shuō)中國(guó)政黨是一個(gè)繼承儒家執(zhí)政傳統(tǒng)的全民黨,并非只代表某個(gè)階級(jí)。還有學(xué)者強(qiáng)調(diào)中國(guó)政府的“中性”特征——在各個(gè)階層之間保持中立,這在代表比例里也有所體現(xiàn)。中共稱(chēng)之為“三個(gè)代表”(中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益)。而共產(chǎn)黨重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨本身的先進(jìn)性教育,無(wú)論哪個(gè)階層出身,成為黨員,就要以黨的思想和法紀(jì)約束自己。
反觀(guān)西方的代議制民主,我想不需要我來(lái)告訴西方朋友,這些議員有多少是來(lái)自1%,多少政治領(lǐng)袖來(lái)自富豪世家。并且還有旋轉(zhuǎn)門(mén),可以保障至高無(wú)上的立法機(jī)關(guān)與富人精英的“俱樂(lè)部”之間暢通無(wú)阻。
當(dāng)然我們知道,我們理解,西方朋友會(huì)說(shuō)這個(gè)代表成分只是中國(guó)法律上的、“表面”上的人民性和代表性。正如他們懷疑中國(guó)公布的新冠病毒感染人數(shù)也是虛假的。不用著急,其實(shí)在中國(guó)國(guó)內(nèi),也有很多人,主要是親西方的知識(shí)分子在社交媒體上批評(píng)人大代表是舉手機(jī)器。但我們研究過(guò)這些代表嗎?中國(guó)的兩會(huì)代表不是職業(yè)議員,缺乏吵架或者演講的技能。少數(shù)善于在社交媒體作秀的代表并不受歡迎。他們帶著自己的議案來(lái)開(kāi)會(huì)。這些議案通過(guò)小組討論、集中討論,層層篩選、滲透。議案寫(xiě)的不好,就會(huì)被媒體和民眾嘲笑。
一個(gè)典型是申紀(jì)蘭,她是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的內(nèi)陸山西省一個(gè)縣的黨總支副書(shū)記,也是中國(guó)唯一的一位從第一屆連任到第十三屆的全國(guó)人大代表。有中國(guó)人批評(píng)她參加歷屆人大,卻從來(lái)沒(méi)有投過(guò)反對(duì)票。如果仔細(xì)了解一下這個(gè)人,就會(huì)發(fā)現(xiàn)申紀(jì)蘭提出的議案足以讓很多職業(yè)政客們汗顏,最重要的就是在1950年代主張同工同酬。她組織婦女勞動(dòng),憑借勞動(dòng)本領(lǐng)為婦女爭(zhēng)取到同工同酬權(quán)利。而如今熱衷批判中國(guó)的BBC女記者卻因?yàn)椴荒芘c男性同工同酬而不得不辭職。申紀(jì)蘭像是某種人民的“長(zhǎng)老”,憑借自己的歷史威望坐在代表席上。據(jù)媒體報(bào)道,申紀(jì)蘭的提案有很多,主要是為了老家山西謀福利:包括引黃河水進(jìn)入山西省、改造山西老工業(yè)基地、增加鐵路、建設(shè)高速公路,建設(shè)飛機(jī)場(chǎng)、建設(shè)電站、建設(shè)集中供熱工程……區(qū)別于西方的利益團(tuán)體爭(zhēng)蛋糕,她的議案多涉及基礎(chǔ)設(shè)施,有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)蛋糕做大??吹某鰜?lái),這些議案未必不是她本人的,她是個(gè)農(nóng)村婦女,但代表了當(dāng)?shù)厝嗣竦囊庵?。批評(píng)她的人同樣掉進(jìn)了西式民主的思維陷阱,以為舉手與否最重要。
申紀(jì)蘭(左二)
西方人對(duì)議會(huì)游戲規(guī)則的理解爐火純青,卻不了解中國(guó)人的政治運(yùn)作,中國(guó)人的民主并不都是放在桌面上。中國(guó)人的“和諧”傳統(tǒng)不喜歡你死我活的爭(zhēng)吵。當(dāng)然,這也會(huì)被一部分人批評(píng)為人治高于法治。但人治和法治的區(qū)分、政府和社會(huì)的對(duì)立,難道不是西方二元思維的一個(gè)病癥?
中國(guó)兩會(huì)由于疫情推遲了,但民主運(yùn)作并不會(huì)停止,因?yàn)槊裰鞅緛?lái)就在臺(tái)下,就在人民的生活當(dāng)中,以具有實(shí)效的方式運(yùn)行著。新冠疫情期間,僅武漢一地就依紀(jì)問(wèn)責(zé)處理近700名官員,涉局級(jí)干部至少10人,省長(zhǎng)和省委書(shū)記也被撤職。同時(shí)火線(xiàn)提拔優(yōu)秀干部數(shù)十人、火線(xiàn)發(fā)展黨員10多人。而在西方國(guó)家,疫情防控如此令人失望,卻幾乎沒(méi)有官員被“民主”問(wèn)責(zé)處理,唯一的“民主”表演似乎就是吵吵鬧鬧和問(wèn)責(zé)中國(guó)。
一個(gè)人口眾多的超大規(guī)模國(guó)家,政治要善于化繁為簡(jiǎn),中國(guó)共產(chǎn)黨總是提出最鮮明簡(jiǎn)潔的目標(biāo)。例如《決定》強(qiáng)調(diào)要“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國(guó)理政全部工作之中”。在抵御新冠疫情期間,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第1位”,人民利益至上,這就是中國(guó)民主根本綱領(lǐng)的表達(dá)。在西方,疫情期間成千上萬(wàn)的人死去,美國(guó)總統(tǒng)竟然說(shuō)出“沒(méi)有呼吸機(jī),但這就是生活啊”,英國(guó)一些養(yǎng)老院里的老人竟然被要求簽訂自愿放棄救護(hù)的協(xié)議,這些都是令全世界“普世價(jià)值”支持者痛心的事情。我相信很多西方朋友會(huì)因此而思考:這樣的民主意義何在?
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本文僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 吳立群 
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