2020年的美國大選，選情異常復(fù)雜，結(jié)果爭議不絕，舉世為之錯愕。近日，國會兩院最終確認(rèn)拜登勝出，美國歷史上這場堪稱“決斗”的政治大戲，總算塵埃未定。雖然美國政治極化仍在繼續(xù)，民主黨共和黨更復(fù)雜更尖銳更詭異的較量還在后面，但我們選擇拜登入主白宮之際，全面分析中美關(guān)系的歷史、現(xiàn)實與走勢，研究評估中美關(guān)系對世界格局重組的作用和影響，十分必要，也非常及時。

（一）中美兩國從全面對抗走向?qū)で蠛献魇菤v史的必然

中美兩國歷史淵源不同，政治文化與價值觀體系不同，國家制度設(shè)計與社會治理方式相去甚遠，國際戰(zhàn)略目標(biāo)與處理對外關(guān)系的原則和手段截然有別。所以，中美之間存在著根深蒂固的結(jié)構(gòu)性矛盾。1949年新中國成立后，美國在東西方冷戰(zhàn)已經(jīng)形成的大背景下，堅持奉行以反共反社會主義為核心理念的對外戰(zhàn)略，對新中國實行政治孤立、經(jīng)濟封鎖、軍事圍堵的全面對抗政策，中美關(guān)系處于勢如水火、不共戴天的狀態(tài)。

50年代初美國武裝入侵朝鮮，將戰(zhàn)火燒到中朝邊境，隨后又將臺灣綁上美國戰(zhàn)車。60年代美國不斷擴大對越戰(zhàn)爭，再次直接威脅中國國家安全，并且長期阻撓新中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法權(quán)利?？梢?，美國是當(dāng)時中美對抗的直接責(zé)任者和主要推動力。

實踐是最好的教科書。人類社會錯綜復(fù)雜的發(fā)展進程早已表明，在國際關(guān)系領(lǐng)域奉行非黑即白的簡單化思維，并不能解決國與國之間的意識形態(tài)分赴和社會制度差異，也不能解決發(fā)展能力角逐和國際影響力競爭問題。擁有不同文明底蘊和不同社會制度，處于不同發(fā)展階段的國家，可以和平共處，也必須和平共處。二戰(zhàn)后形成的以聯(lián)合國憲章為核心的國際關(guān)系準(zhǔn)則和聯(lián)合國框架下一系列爭端解決機制，為中美兩大國摒棄冷戰(zhàn)思維和零和游戲，從彼此敵視全面對抗轉(zhuǎn)向相互尊重尋求合作提供了現(xiàn)實可能。

（二）中美關(guān)系雖跌宕不定但持續(xù)向前的大方向難以改變

上世紀(jì)60年代末70年代初，世界戰(zhàn)略格局和國際力量對比發(fā)生重大變化。新中國領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東周恩來審時度勢，主動調(diào)整對美政策。美國總統(tǒng)尼克松意識到中國已成為世界主要力量中心的重要一員，積極回應(yīng)中方善意，成功訪華，雙方發(fā)表了對中美關(guān)系后續(xù)發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義的《上海公報》。70年代末，中國領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平與美國總統(tǒng)卡特共同推動中美建交談判取得成功，兩國關(guān)系進入總體上正常發(fā)展的理性軌道。雖然歷史遺留問題和不斷產(chǎn)生的新問題相互疊加，中美關(guān)系走勢起伏不定，甚至不時出現(xiàn)危機，但兩國關(guān)系發(fā)展大方向始終未變。

2013年習(xí)近平主席提出的共建中美不沖突不對抗、相互尊重合作共贏的新型大國關(guān)系理念，既符合雙方共同利益，也切合當(dāng)今時代潮流。到2015年時，中美雙方政治對話與磋商機制，包括戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、高級別人文交流磋商、中美兩國政黨對話、地方領(lǐng)導(dǎo)人對話，一直在順利推進。雙方貿(mào)易額超過5000億美元，相互投資與科技合作快速增長，人員往來日均1萬多人次。兩國人民切切實實地感受到了互利合作的福祉，國際社會也因中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展而獲得巨大紅利。因此，當(dāng)年9月習(xí)近平主席訪美時表示，事實充分證明，構(gòu)建中美新型大國關(guān)系這一目標(biāo)是完全正確的，具有強大生命力。

中美關(guān)系的發(fā)展變化，并不完全以中方意志為轉(zhuǎn)移。2017年以來，以特朗普為代表的極右勢力，為轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，打擊政治對手，左右選民情緒，一方面極力破壞多邊機制，到處制造矛盾沖突，全面沖擊國際秩序，另一方面把中國當(dāng)成主要對手，在經(jīng)貿(mào)、科技、金融、人文交流、知識產(chǎn)權(quán)等各領(lǐng)域向中方發(fā)難，在臺灣、南海、人權(quán)以及涉港、涉疆、涉藏等一系列事關(guān)中國核心利益的重大問題上，挑戰(zhàn)中方底線，中美關(guān)系出現(xiàn)兩國建交40年來未曾有過的嚴(yán)峻局面。國際社會對中美關(guān)系日益復(fù)雜深感不安，期待兩國關(guān)系回到正常發(fā)展軌道。

（三）以彼此尊重為基礎(chǔ)開展競爭與合作應(yīng)是中美關(guān)系新常態(tài)

民主黨人拜登在2020年大選中戰(zhàn)勝共和黨人特朗普，主政白宮，這是嚴(yán)重撕裂的美國社會實現(xiàn)自我修復(fù)、調(diào)整對外關(guān)系、重塑負(fù)責(zé)任大國形象的重要契機，也是中美雙方共同努力，推動兩國關(guān)系重新定位，回歸理性發(fā)展軌道的難得機遇。不但中國方面，整個國際社會都 在關(guān)注美國新政府的政策走向，關(guān)注中美關(guān)系的未來發(fā)展。

拜登是美利堅合眾國的總統(tǒng)。在維護和推行美國價值觀、強化強權(quán)政治和美國霸權(quán)方面，共和黨與民主黨歷來無大區(qū)別。在遏制中華民族和平崛起，應(yīng)對所謂“中國挑戰(zhàn)”方面，這兩大政黨的理念與目標(biāo)不僅高度相似，甚至彼此指責(zé)對方軟弱。尤其值得注意的是，窮兇極惡的特朗普卸任前不但竭盡全力繼續(xù)撕裂美國社會，同時還變本加厲地持續(xù)敗壞中美關(guān)系，為拜登政府改行新政制造了更多的困難和障礙。拜登出于自身政治理念，出于爭奪選民以保證民主黨未來選舉獲勝的需要，無法全盤否定特朗普的政治遺產(chǎn)。在中美關(guān)系問題上，拜登政府短期內(nèi)很難采取較大運作，他本人對此已直言不諱。從這方面看，中美兩國戰(zhàn)略層面的競爭關(guān)系不會有根本改變。

另一方面，我們也看到，拜登的政治品格和行為方式畢竟不同于特朗普。中方對美國新政府對華政策，不抱不切實際的幻想，但這不意味著中方對改善兩國關(guān)系不抱希望。中方不會因兩國多領(lǐng)域競爭長期存在而放棄溝通與對話；也不會因美方對華政策因循守舊而無所作為；更不會效仿某些目光短淺的美國政客，呈一時之勇，斗一時之氣，置中美雙方長遠利益和國際社會共同期望于不顧。

目前，世界正面臨百年未有之大變局，中美兩國的未來發(fā)展與相互關(guān)系，是這場大變局中的最大變量。習(xí)近平主席不久前致電拜登時重申，中美雙方應(yīng)共同努力，推動兩國關(guān)系回到不沖突不對抗、相互尊重合作互贏的健康發(fā)展軌道，再次展示了中方將以大智慧大戰(zhàn)略對待中美關(guān)系的原則立場。在競爭中謀求合作，以合作為基礎(chǔ)開展競爭，不僅是中美雙方共同責(zé)任，也是國際社會對中美兩國的共同期待。

常言道，一切過往，皆為序章。人類社會飽經(jīng)磨難的2020年，已經(jīng)過去。既充滿期望又遍布挑戰(zhàn)的2021年，已經(jīng)開啟。這新的一年，無疑將是新冠疫情持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟嚴(yán)重低迷、全球治理亟待深化的一年。中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，應(yīng)當(dāng)也有能力在經(jīng)貿(mào)關(guān)系、人文交流、地區(qū)事務(wù)、全球治理等諸多方面采取主動，展示靈活，引導(dǎo)和敦促美國新政府順時應(yīng)變，改行建設(shè)性包容性的新政策。

我們確信，隨著中國現(xiàn)代化建設(shè)成就不斷顯現(xiàn)，中國接近國際舞臺中心的步伐不斷加大，美國最終不得不接受這樣一個事實：中國需要世界和世界需要中國，作為國際社會普遍共識已不可改變；中美兩國作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體，平等合作良性互動是不可避免的歷史必然。只要雙方彼此尊重，相向而動，競爭合作相輔相成，就能夠成為中美關(guān)系新常態(tài)。