經(jīng)濟數(shù)字發(fā)源于美國德國日本等發(fā)達資本主義國家，最初表現(xiàn)形態(tài)就是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。中國在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟方面屬于后來者，但我們彎道超車，后來居上，積累了許多技術(shù)成果和管理經(jīng)驗。討論中國與世界數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r與未來前景，必須考慮并統(tǒng)籌規(guī)劃中國對外開展數(shù)字經(jīng)濟合作的相關(guān)問題。

天貓雙11購物節(jié)（圖自CGTN）

（一）數(shù)字經(jīng)濟是人類經(jīng)濟活動的新形態(tài)

數(shù)字經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟形態(tài)，與此相關(guān)的概念很多，如信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、數(shù)字世界、數(shù)字鴻溝、數(shù)字貨幣、經(jīng)濟數(shù)字化、經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)濟智能化，以及大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、電子貨幣、電子商務(wù)、跨境支付、移動支付、智慧經(jīng)濟、智慧城市，等等。

簡單說，數(shù)字經(jīng)濟就是數(shù)字化的技術(shù)、商品與服務(wù)全方位多層次加速度地進入人類經(jīng)濟活動所有領(lǐng)域，形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主要標(biāo)志的全球性的新經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟通過不斷升級的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以及互聯(lián)網(wǎng)—云計算—區(qū)塊鏈—物聯(lián)網(wǎng)等飛快發(fā)展的信息技術(shù)手段，推動人類經(jīng)濟活動由工業(yè)經(jīng)濟向信息經(jīng)濟—知識經(jīng)濟—智慧經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)化，從而極大地降低了社會交易成本，提高了資源優(yōu)化配置效率，推動社會生產(chǎn)力以前所未有的高速度向前發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)特征在于信息化的加速發(fā)展，即信息產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)信息化同步推進行并相互作用。信息產(chǎn)業(yè)化要以高新信息技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如微電子產(chǎn)品、通信器材和設(shè)施、計算機軟硬件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造等領(lǐng)域全面發(fā)展為重要前提，同時又以信息和數(shù)據(jù)的采集、處理、存儲、保護以及在傳統(tǒng)經(jīng)濟領(lǐng)域的廣泛運用為標(biāo)志。近年來，電子商務(wù)、在線教育、在線醫(yī)療、在線會議、在線展會等新的經(jīng)濟活動方式、工作學(xué)習(xí)方式和聯(lián)絡(luò)交往方式迅速普及，其實質(zhì)是數(shù)字經(jīng)濟全面滲入人類生活的重要表現(xiàn)。我們經(jīng)常談?wù)摰闹腔鄢鞘薪ㄔO(shè)，實際上是要運用最新的信息和通信技術(shù)手段，通過感測分析、綜合利用城市運行系統(tǒng)的各種關(guān)鍵信息，對經(jīng)濟、社會、民生、環(huán)保、治安等一系列重要事項和訴求，進行智能化的處理和響應(yīng)。

（二）全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢與數(shù)字鴻溝

數(shù)字經(jīng)濟在美國常常也被稱為信息經(jīng)濟，意在突出支撐新經(jīng)濟形態(tài)的信息技術(shù)特征。美國復(fù)合技術(shù)聯(lián)盟主席D.塔帕斯科特在其1995年出版的《數(shù)字經(jīng)濟——聯(lián)網(wǎng)智力時代的承諾和風(fēng)險》一書中曾經(jīng)指出：信息技術(shù)的數(shù)字革命，使數(shù)字經(jīng)濟成了基于人類智力聯(lián)網(wǎng)的新經(jīng)濟。1998年4月，美國商務(wù)部以《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟》為名發(fā)布報告，分析信息對于宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的決定性作用。

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展同西方發(fā)達國家信息技術(shù)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用密切相關(guān)，與傳統(tǒng)經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展相輔相成。上世紀(jì)90年代后期，世界經(jīng)濟的年均增長率為3%左右，而信息技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長速度則是經(jīng)濟平均增速的2-3倍。在許多發(fā)達國家中，信息產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)。到1998年時，信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)對世界經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)達到14．7%?？紤]到產(chǎn)品和服務(wù)價值下降等因素，數(shù)字經(jīng)濟的實際貢獻率超過了25%。1999年，全球信息產(chǎn)業(yè)并購額達到1萬億美元，年增長率為200%。

事實證明，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)融合創(chuàng)新，已經(jīng)成為推動全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、走向全面進步、進入更高發(fā)展階段的新引擎。也正因為如此，目前世界各國都把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為推進現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)、提高社會發(fā)展質(zhì)量的重要增長點。據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，全球市值最高的10家大公司中，有5家屬于數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)；市值處于前20位的大企業(yè)中，有9家屬于數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。

2020年6月6日在廣州舉辦的首屆直播節(jié)上，一名主播正在帶貨（圖自新華社）

數(shù)字經(jīng)濟在全球范圍內(nèi)迅猛發(fā)展，突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟活動的時空界限，加速了各國內(nèi)部第一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互融合，同時也使國與國的生產(chǎn)與流通、信息與服務(wù)連為一體，使整個世界變成了相互依存、榮損與共的“地村落”。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟飛速發(fā)展，不僅有助于核心生產(chǎn)要素、優(yōu)勢資源和治理的機制整合，使社會充分享受發(fā)展紅利，同時也能最大限度地提升社會治理與國家管控水平。因此，與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的現(xiàn)代化信息技術(shù)，特別是人工智能、智慧城市等新業(yè)態(tài)，正在成為提高社會運行質(zhì)量、改進國家治理水平的最重要手段。

當(dāng)然，我們也要注意到，在數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展的同時，數(shù)字鴻溝問題在全球范圍內(nèi)廣泛存在，并且變得越來越突出。美國著名未來學(xué)家托夫勒在1990年出版的《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》一書中，非常鮮明地提出了信息富人、信息窮人、信息溝壑和數(shù)字鴻溝等概念，認(rèn)為數(shù)字鴻溝就是信息和電子技術(shù)方面的鴻溝。30年來，人們注意到，在經(jīng)濟全球化和人類數(shù)字化的進程中，不同國家、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同社區(qū)乃至社會不同階層之間，由于對信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的擁有程度、應(yīng)用程度及創(chuàng)新能力差異甚大。許多發(fā)展中國家因信息落差引發(fā)的貧富分化問題，正在進一步固化和擴大。

（三）中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與未來前景

當(dāng)前，以數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為特點的新經(jīng)濟突飛猛進，以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平為重要標(biāo)志的綜合國力競爭，日趨激烈。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對社會進步和國家安全的深刻影響，引起世界各國的高度關(guān)注。無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都已十分重視數(shù)字經(jīng)濟，都把加快推進信息化作為數(shù)字經(jīng)濟、智慧社會、智能國家建設(shè)的戰(zhàn)略性任務(wù)。

中國作為世界第二大經(jīng)濟體，同時也是全球第二大數(shù)字經(jīng)濟體。中國在移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、網(wǎng)民擁有量、網(wǎng)絡(luò)零售額、電子商務(wù)、移動支付、跨境支付等諸方面，早就領(lǐng)先于世界，并且實現(xiàn)了一系列信息技術(shù)創(chuàng)新、信息革命引領(lǐng)。特別是在4G移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、5G網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)方面，中國擁有舉世公認(rèn)的比較優(yōu)勢。

中國在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域擁有較強比較優(yōu)勢的另一突出例證是，我們的“數(shù)字絲綢之路”科研水平領(lǐng)跑全球。有關(guān)方面打造的“數(shù)字絲綢之路”地球大數(shù)據(jù)平臺，目前已經(jīng)研發(fā)出有關(guān)“一帶一路”國際合作的資源、環(huán)境、氣候、災(zāi)害、遺產(chǎn)等專題數(shù)據(jù)集94套、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)產(chǎn)品57類、共享數(shù)據(jù)超過120萬億字節(jié)。借助這個大數(shù)據(jù)平臺，中國和參與“一帶一路”合作的所有國家、地區(qū)和企業(yè)，都可以獲得有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、民生訴求、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)害監(jiān)測、工程建設(shè)等方面的信息支持。

中國高度重視信息技術(shù)革命和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。 2019年10月，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，工業(yè)和信息化部、河北省政府成功地舉辦了中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會，這是全國唯一以數(shù)字經(jīng)濟冠名的國家級展會。在工業(yè)和信息化部的大力支持下，展會以“國際化、專業(yè)化、高端化、產(chǎn)業(yè)化”為原則，以“數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，參展項目包括5G智能駕駛、5G+VR健身、5G遠程控制等許多數(shù)字經(jīng)濟新技術(shù)。石家莊數(shù)博會是中國參與并推動世界數(shù)字經(jīng)濟合作的一個重大舉措，我們的目標(biāo)，是要將數(shù)博會打造成為推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的加速器，成為中國數(shù)字企業(yè)與各國同行合規(guī)競爭的新高地，成為中國與世界各國開展數(shù)字經(jīng)濟合作的新平臺。

習(xí)近平總書記高度重視我國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。石家莊數(shù)博會召開時，他在致石家莊數(shù)博會的賀信中指出，當(dāng)今世界，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日新月異，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式，對各國經(jīng)濟社會發(fā)展、全球治理體系、人類文明進程影響深遠。他特別強調(diào)，中國高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念指引下，中國正積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。希望與會代表深化交流合作，探討共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之道，更好造福世界各國人民。

按計劃，第二屆中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會應(yīng)于2020年9月在石家莊（正定）國際會展中心舉行。屆時，除開幕式外，還將舉行高峰論壇、綜合展覽、主題沙龍、成果發(fā)布、世界大學(xué)生電子競技錦標(biāo)賽決賽、數(shù)字經(jīng)濟技能競技大賽等系列活動，打造一個“會展賽+體驗+發(fā)布+對接”的六位一體的國際化數(shù)字經(jīng)濟交流大平臺。但由于疫情原因，這屆數(shù)博會未能舉行。

2020年，突如其來的新冠疫情蔓延到全世界，全球經(jīng)濟衰退觸目驚心。在此背景下，中國更加關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，中國的數(shù)字經(jīng)濟也的確獲得了更大發(fā)展。我們的目標(biāo)，是要通過一切經(jīng)濟活動數(shù)字化，改變原有的社會生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，提高所有經(jīng)濟活動的效率，讓數(shù)字生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系和諧共存，整體提升數(shù)字經(jīng)濟對我國現(xiàn)代化發(fā)展進程的綜合價值。

但是，我們也要看到，中國也存在數(shù)字鴻溝問題。2020年8月，一段“老人無健康碼乘地鐵受阻”的視頻在網(wǎng)上熱傳，引發(fā)公眾對于老年人遭遇“數(shù)字鴻溝”窘境的熱議。上海一位老人因無法買到去蘇州的車票，跪在街頭，讓人心痛不已。黨中央國務(wù)院已經(jīng)注意到這些問題的嚴(yán)重性，去年曾專門發(fā)文，就如何解決數(shù)字鴻溝問題提出了明確的指導(dǎo)思想，規(guī)劃了行動路徑。

（四）“一帶一路”框架下的數(shù)字經(jīng)濟合作

數(shù)字絲綢之路建設(shè)，特別是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是“一帶一路國際合作進程中最為關(guān)鍵的內(nèi)容之一，也是中國參與和推動全球數(shù)字經(jīng)濟合作的重要途徑和手段。2017年5月，習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式演講中指出，我們要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、納米技術(shù)、量子計算機等前沿領(lǐng)域合作，推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)“數(shù)字絲綢之路”。

在中國的積極推動和引導(dǎo)下，2017年第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會召開期間，中國、老撾、沙特、塞爾維亞、泰國、土耳其、阿聯(lián)酋等國共同發(fā)起了《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作倡議》。此后，越來越多的國家參與到共建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間中來。國際社會越來越普遍地認(rèn)識到，推動數(shù)字絲綢之路建設(shè)，將有助于“一帶一路國際合作可持續(xù)地高質(zhì)量地向前發(fā)展。截止2019年，中國除與前面提到的7國共同發(fā)起了《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作倡議》，還與老撾等16國簽署了“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)合作諒解備忘錄，與有關(guān)國家共建了30多條跨境陸纜和10余條國際海纜。在共建“一帶一路”國家的共同努力下，“數(shù)字絲綢之路”正在從理念轉(zhuǎn)化為行動，從遠景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。

目前，中國仍在大力推進“一帶一路”沿線國家的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、電信、電子商務(wù)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時全力促進“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。例如，上面提到的巴基斯坦—東非海底光纜工程，將通過東非國家吉布提，已經(jīng)將位于南亞次大陸的巴基斯坦與地處東非的肯尼亞連接起來。我國自主研發(fā)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容的衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)品，已經(jīng)覆蓋“一帶一路”沿線國家，為各國提供最先進、最精準(zhǔn)和全方位的時空信息服務(wù)。這是我國為全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供的最大一個公共服務(wù)產(chǎn)品。  

此外，新加坡的公交卡、沙特阿拉伯的數(shù)字化變革計劃、迪拜的智慧城市建設(shè)，也是我國為“一帶一路”沿線及相關(guān)國家提供互聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)，推動和引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的成功范例。我國一些地方政府，也圍繞“數(shù)字絲綢之路”開展廣泛對外合作。如浙江省，前幾年正式成立“數(shù)字絲綢之路國際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，數(shù)字經(jīng)濟和“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新型智慧城市等許多領(lǐng)域。

有數(shù)據(jù)顯示：近年來，通過電商平臺，中國商品已經(jīng)銷往俄羅斯、烏克蘭、波蘭、泰國、埃及、沙特阿拉伯等幾科所有“一帶一路”沿線國家。同時，越來越多的“一帶一路”沿線國家的商品，也包括大量發(fā)達國家的商品，通過電商走進中國的千家萬戶。過去五年，支付寶與包括印度、巴基斯坦、菲律賓、孟加拉國在內(nèi)的一些國家的本地伙伴進行合作，成功地打造出多個本土化“支付寶”，為支付行業(yè)的跨境發(fā)展提供了良好范例。

2020年是中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟合作年，中國與東盟將2020年的東博會主題確定為“共建‘一帶一路' ，共興數(shù)字經(jīng)濟”，充分體現(xiàn)了中國作為“一帶一路”倡議國，積極推動周邊地區(qū)乃至全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、共同打造“數(shù)字絲綢之路”的真誠意愿和決心。可以說，中國通過一系列信息產(chǎn)業(yè)合作與數(shù)字經(jīng)濟合作，與“一帶一路”國家分享了自己的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展經(jīng)驗，推動了相關(guān)國家的數(shù)字經(jīng)濟、人工智能和智慧城市建設(shè)，為縮小全球數(shù)字鴻溝做出了重要貢獻。

總而言之，建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”，既是中國推動新一輪高水平對外開放和堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新領(lǐng)域，又是中國參與和推動數(shù)字經(jīng)濟全球化注入的新動能。中國有意愿也有能力在推動全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型上做出自己的努力，有意愿也能力為全球經(jīng)濟治理特別是數(shù)字經(jīng)濟治理提供中國智慧和方案，為構(gòu)建造福于整個人類的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展共同體做出獨特貢獻。