【文/觀(guān)察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 姚遠(yuǎn)梅】

2023年12月11日，印度高法單邊裁定所謂“拉達(dá)克中央直轄區(qū)”合法，引發(fā)中國(guó)外交部抗議，也讓中印邊境沖突再起波瀾。

事情要從2019年說(shuō)起。是年，印度政府不顧克什米爾人民的強(qiáng)烈反對(duì)，單邊終止印憲法370條款，借以非法廢除查謨-克什米爾土邦與生具有的特殊地位，予以重組并出版新地圖，成立所謂的“拉達(dá)克中央直轄區(qū)”和“查謨-克什米爾中央直轄區(qū)”。

這在當(dāng)時(shí)就引發(fā)了中國(guó)方面的強(qiáng)烈抗議。時(shí)隔4年，印度政府再度挑起這個(gè)話(huà)題，也讓我們意識(shí)到，有必要解開(kāi)被埋沒(méi)的“拉達(dá)克”地位未定的幾個(gè)重要史實(shí)。

一、印度所說(shuō)的“拉達(dá)克”領(lǐng)土，大部分是中國(guó)故土

印度聲稱(chēng)對(duì)所謂的“拉達(dá)克中央直轄區(qū)”擁有主權(quán)，歷史依據(jù)是英印殖民統(tǒng)治時(shí)期的“查謨-克什米爾土邦”和“克什米爾”地圖。而實(shí)際上，1846年英印政府所扶持建立的“查謨-克什米爾土邦”，與1947年英國(guó)撤退時(shí)的“克什米爾”版圖嚴(yán)重不一致。

多國(guó)檔案及地圖顯示，如今被稱(chēng)為“克什米爾”的地方，1842-1846年擁有三大地理人文特征：

一是喜馬拉雅山及以南地區(qū)，包括克什米爾和查謨?？耸裁谞栐诎肷窖?，即如今所說(shuō)的“克什米爾谷地”。查謨土邦面積很小，在喜馬拉雅山的山腳下。二是喜馬拉雅山至喀喇昆侖山之間地區(qū)，西邊是吉爾吉特，東邊是中國(guó)西藏領(lǐng)土拉達(dá)克，被稱(chēng)為“小西藏”（Little Tibet）。三是喀喇昆侖山以北地區(qū)，是中國(guó)新疆領(lǐng)土，包括坎巨提和克勒青河谷等。

這些客觀(guān)史實(shí)證明，現(xiàn)今印方地圖上所謂的“拉達(dá)克中央直轄區(qū)”，19世紀(jì)早期，大部分是中國(guó)西藏和新疆的領(lǐng)土。

中國(guó)的“拉達(dá)克”故土，為何被畫(huà)進(jìn)“克什米爾”地圖？這與19世紀(jì)中期英印當(dāng)局在1846年成立“查謨-克什米爾土邦”，并賦予其特殊地位，以此展開(kāi)殖民擴(kuò)張并采取虛假敘事密切相關(guān)。

英印當(dāng)局的大致做法是1846年成立“查謨-克什米爾土邦”，簡(jiǎn)稱(chēng)“克什米爾”，并賦予其“特殊地位”，即該土邦國(guó)王答應(yīng)接受英王的“最高權(quán)威”（Paramountacy）,出讓國(guó)家的部分外交權(quán)、防御權(quán)和交通權(quán)給英國(guó)，英國(guó)保護(hù)其外部安全，其余土邦內(nèi)部事務(wù)由土邦國(guó)王決定。

而后，英國(guó)人將喜馬拉雅山至喀喇昆侖山之間的中國(guó)西藏和新疆的領(lǐng)土，都畫(huà)1846年所成立的“查謨-克什米爾土邦”地圖，繼續(xù)簡(jiǎn)稱(chēng)“克什米爾”。

最后，英國(guó)殖民者又單邊臆造地圖線(xiàn)，如“約翰遜線(xiàn)”、“阿爾達(dá)線(xiàn)”和“馬繼業(yè)-竇訥樂(lè)線(xiàn)”等，進(jìn)而將中國(guó)的阿克賽欽和克勒青河谷的領(lǐng)土也畫(huà)進(jìn)上述“克什米爾”地圖，從而在地圖上虛構(gòu)出一個(gè)面積十分巨大的“克什米爾”，而實(shí)際管轄層面則是四分五裂，相當(dāng)混亂。

除此之外，英印當(dāng)局還展開(kāi)虛假敘事，建構(gòu)“克什米爾”話(huà)語(yǔ)體系，從而掩蓋了這一地帶實(shí)際管轄上四分五裂，以及1846年所建立的“查謨-克什米爾土邦”真實(shí)版圖的很多歷史真相。

如上所述，英印政府人為捏造出來(lái)的“克什米爾”，存在地圖上與實(shí)際轄權(quán)上的嚴(yán)重錯(cuò)位，不可避免埋下諸多領(lǐng)土爭(zhēng)議的禍根。

英國(guó)人自己也十分清楚地圖上這個(gè)面積巨大的“克什米爾”的由來(lái)，以及實(shí)際管理上的四分五裂，因而1947年英國(guó)撤退時(shí)，《印度獨(dú)立法案》沒(méi)有明確規(guī)定土邦的歸屬問(wèn)題，只是口頭上建議土邦王國(guó)可以基于地理聯(lián)系，加入印度或巴基斯坦自治領(lǐng)。

由于地圖上的這個(gè)面積巨大的“克什米爾”，以及1846年所建立的“查謨-克什米爾土邦”，均與印巴接壤，因此獨(dú)立后的印巴激烈“查謨-克什米爾土邦”的歸屬問(wèn)題，進(jìn)而演化出印巴克什米爾爭(zhēng)端，以及中印邊界問(wèn)題西段和中巴邊界問(wèn)題。

二、印度已自掘毀其聲索“拉達(dá)克”領(lǐng)土主權(quán)的法律根基

長(zhǎng)期以來(lái)，印度依據(jù)《1947加入?yún)f(xié)定》聲稱(chēng)對(duì)“查謨-克什米爾土邦”的領(lǐng)土主權(quán)，進(jìn)而聲索“拉達(dá)克”領(lǐng)土。事實(shí)上，如上所述，英印統(tǒng)治時(shí)期，1846年所成立的“查謨-克什米爾土邦”，與1947年英屬印度帝國(guó)地圖上的“克什米爾”版圖，存在嚴(yán)重的錯(cuò)位，進(jìn)而產(chǎn)生“查謨-克什米爾土邦”國(guó)王轄權(quán)有限。

因此，1947年10月，克什米爾歸屬危機(jī)爆發(fā)后，印度所拿到的“查謨-克什米爾土邦”國(guó)王所簽署的《加入?yún)f(xié)定》，對(duì)“拉達(dá)克”和“吉爾吉特特區(qū)”領(lǐng)土缺乏有效性。正因?yàn)榇耍?947年蒙巴頓總督代表印政府接受該《加入?yún)f(xié)定》時(shí)回復(fù)給該國(guó)王的信中明確表示：“克什米爾歸屬問(wèn)題應(yīng)該取決于它的人民意愿”。

1947年底，克什米爾問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)，1948年安理會(huì)裁定“查謨-克什米爾土邦”是印巴之間有爭(zhēng)議的領(lǐng)土。此后，印度一度同意通過(guò)民族自決來(lái)解決該地區(qū)的歸屬問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)予以積極推動(dòng)，但是印政府后來(lái)單方改變主意。

此外，值得特別指出的是：1948-1954年間，聯(lián)合國(guó)討論克什米爾問(wèn)題時(shí)，諸多檔案及地圖顯示，這一地帶與中國(guó)邊界“未定”，且未涉及中國(guó)阿克賽欽和克勒青河谷的領(lǐng)土問(wèn)題。印度1954年之前的諸多地圖，亦顯示這一地帶與中國(guó)邊界“未定”。

1950-1954年間，印度政府想方設(shè)法迫使印控克區(qū)政府與其簽署條約，雙方于1954年達(dá)成印憲法370條款和35A條款，即印度憲法在優(yōu)先保證“查謨-克什米爾土邦”傳統(tǒng)特殊地位的條件下，印控克區(qū)政府接受印度憲法。

在很大程度上，這是印方所獲得的印控克區(qū)政府正式接受印度憲法的首個(gè)法律文件。因此，印方如獲至寶，同年印度政府單邊修改地圖，將此前標(biāo)注的這一地帶與中國(guó)邊界“未定”改為“已定”，并單邊非法將中國(guó)的阿克賽欽和克勒青河谷領(lǐng)土畫(huà)進(jìn)其“查謨-克什米爾土邦”地圖，隨后混淆使用1947年的“克什米爾”與1846年成立的“查謨-克什米爾土邦”概念，展開(kāi)虛假敘事，建構(gòu)印方的“查謨-克什米爾土邦”話(huà)語(yǔ)體系，主導(dǎo)國(guó)際輿論。

顯然，印憲法370條款是印政府聲稱(chēng)對(duì)“拉達(dá)克”領(lǐng)土主權(quán)的主要法律依據(jù)。2019年，莫迪政府為了廢除“查謨—克什米爾土邦”的特殊地位，單邊了廢除印憲法370條款和35A條款。這等同于印方已自我掘毀其聲索“拉達(dá)克”領(lǐng)土主權(quán)的法律根基，正如印方一些法律專(zhuān)家所說(shuō)：莫迪政府這一舉措，勢(shì)必帶來(lái)非常嚴(yán)重的后果！

然而，如今印度高法罔顧這些歷史事實(shí)，不顧克什米爾人民的強(qiáng)烈反對(duì)，單邊認(rèn)定2019年莫迪政府廢除“查謨-克什米爾土邦”特殊地位，以及成立“拉達(dá)克中央直轄區(qū)”合法，說(shuō)明印度高法已失去其傳統(tǒng)民主體制下高度自治的地位，淪為服務(wù)莫迪政府政治議程推進(jìn)需要的一個(gè)工具。

三、“拉達(dá)克”版圖范圍未定

印度將所謂的“拉達(dá)克中央直轄區(qū)”版圖范圍畫(huà)這么大，還妄圖以此虛假敘事，進(jìn)一步虛構(gòu)出一個(gè)“大拉達(dá)克”歷史，涵蓋岡仁波齊和瑪旁雍措等大面積中國(guó)西藏和新疆的領(lǐng)土。而事實(shí)上，“拉達(dá)克”的真實(shí)版圖在哪里？

中國(guó)歷史地圖顯示，包括“拉達(dá)克”在內(nèi)的喜馬拉雅山以北地區(qū)都是中國(guó)領(lǐng)土。聯(lián)合國(guó)諸多地圖顯示，“拉達(dá)克”是以列城為中心的拉達(dá)克山脊與喜馬拉雅山之間的地區(qū)，不包括阿克賽欽和克勒青河谷，且與中國(guó)邊界“未定”。

1954年之前的印度地圖顯示“查謨—克什米爾、吉爾吉特”與中國(guó)邊界“未定”，且大面積空白，把拉達(dá)克標(biāo)注在列城附近。1954年印方更改地圖，非法將原先標(biāo)注的與中國(guó)邊界“未定”邊界改為“已定”，強(qiáng)行把中方阿克賽欽和克勒青河谷的領(lǐng)土、巴方“吉爾吉特地區(qū)”和“自由克什米爾”的領(lǐng)土，都寫(xiě)入印方“查謨-克什米爾”地圖，依然把拉達(dá)克標(biāo)注在列城附近。

2019年印方再次更改地圖，非法將中方阿克賽欽和克勒青河谷的領(lǐng)土，以及巴方吉爾吉特-巴爾蒂斯坦地區(qū)，都寫(xiě)入印方所謂的“拉達(dá)克中央直轄區(qū)”地圖。

這么多“拉達(dá)克”，哪個(gè)才是真正的“拉達(dá)克”？按照印方單邊修改地圖的邏輯，中巴兩國(guó)領(lǐng)土都被強(qiáng)行寫(xiě)進(jìn)印方所謂的“拉達(dá)克中央直轄區(qū)”地圖，那么，是否意味著中巴均有權(quán)聲索這個(gè)“拉達(dá)克”的領(lǐng)土主權(quán)？

總之，克什米爾問(wèn)題是英國(guó)殖民主義和帝國(guó)主義擴(kuò)張的產(chǎn)物，很多歷史真相有待揭開(kāi)。2019年莫迪政府單邊終止印憲法370條款，借以非法廢除“查謨-克什米爾土邦”的特殊地位并予以重組時(shí)，就在一定程度上，揭開(kāi)了被英印蓄意埋藏已久的“克什米爾”歷史真相，即：

1846年所成立的“查謨-克什米爾土邦”真實(shí)版圖，在喜馬拉雅山山脊以南，與如今印方地圖所顯示的“查謨-—克什米爾中央直轄區(qū)”基本吻合；印方所成立的所謂的“拉達(dá)克中央直轄區(qū)”，其實(shí)大部分原來(lái)是中國(guó)領(lǐng)土。

這一事實(shí)證明，關(guān)于“克什米爾”、“拉達(dá)克”的歷史，還有很多真相值得挖掘！

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