【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 亞尼斯·瓦魯法基斯，翻譯/ 薛凱桓】

隨著唐納德·特朗普上臺(tái)，他威脅要對(duì)中國(guó)和歐盟出口商品征收高額關(guān)稅，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)和地緣政治兩個(gè)層面的問(wèn)題。

在評(píng)估特朗普威脅對(duì)盟友和對(duì)手加征關(guān)稅所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)影響時(shí)，我們必須考慮一個(gè)固有的矛盾，即美國(guó)再工業(yè)化與美元之間的關(guān)聯(lián)。特朗普聲稱，他的關(guān)稅政策將促進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)，使美國(guó)海外就業(yè)崗位回流，并減少貿(mào)易逆差。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，他需要讓美元貶值。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，特朗普出席就職典禮 美聯(lián)社

但與此同時(shí)，特朗普不會(huì)容忍美元在國(guó)際支付中近乎壟斷的地位遭到任何挑戰(zhàn)。他能否同時(shí)維持高關(guān)稅政策、美元貶值以及保持美元的霸權(quán)地位？要做到這一點(diǎn)，必須克服三個(gè)難題。

特朗普的第一大難題：作為全球不確定性增加的產(chǎn)物，他宣布的關(guān)稅政策，已經(jīng)推高了美元匯率。這就是美元的矛盾之處：任何讓超級(jí)富豪感到不安的危機(jī)，都會(huì)促使他們將資金轉(zhuǎn)移到美國(guó)，從而推高美元匯率。

值得注意的是，即便危機(jī)源自美國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部時(shí)（例如2008年華爾街崩潰時(shí)，外資仍在涌入……華爾街），他們也會(huì)這樣做。但這意味著，即使特朗普言出必行，對(duì)進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅，這些關(guān)稅在全球經(jīng)濟(jì)人士心中引發(fā)的不確定性也必然會(huì)導(dǎo)致資本再度涌入美元經(jīng)濟(jì)，推高美元匯率，并在短期內(nèi)消除進(jìn)口和美國(guó)貿(mào)易逆差的下行壓力。

特朗普的第二大難題：特朗普不僅承諾對(duì)進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅，還承諾大幅減稅和積極放松監(jiān)管，這兩項(xiàng)舉措都可能提高企業(yè)利潤(rùn)和股價(jià)。

的確，美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算赤字將會(huì)進(jìn)一步增加，但只要市場(chǎng)參與者認(rèn)為美國(guó)國(guó)債收益率的上升不會(huì)掩蓋股市的收益，美元就會(huì)繼續(xù)升值，從而加劇關(guān)稅提高的影響。簡(jiǎn)而言之，特朗普對(duì)富人的大幅減稅將促進(jìn)外資流入美國(guó)，進(jìn)一步推高美元匯率，并擴(kuò)大國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄與投資之間的差距，而這正是美國(guó)貿(mào)易逆差的根源。

特朗普的第三大難題：美元在國(guó)際交易中近乎壟斷的地位，造就了這樣一種悖論，即每當(dāng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況不佳時(shí)，美元反而會(huì)升值。如果特朗普真的關(guān)心美國(guó)的貿(mào)易逆差問(wèn)題，以及他所表示的希望壓低美元匯率以使美國(guó)出口更具吸引力，那么他應(yīng)該希望結(jié)束美元的全球主導(dǎo)地位。但這豈不是意味著美國(guó)作為全球霸主的終結(jié)？這是特朗普絕不會(huì)容忍的。

2024年11月25日，特朗普在自己的社交媒體（Truth Social）賬號(hào)上發(fā)文，上任首日就會(huì)發(fā)布行政命令，對(duì)墨西哥和加拿大進(jìn)口美國(guó)的產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，還將在現(xiàn)有關(guān)稅基礎(chǔ)上對(duì)來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅。

或許，要化解特朗普的難題——實(shí)現(xiàn)美元既貶值又不失其霸權(quán)地位，一種新的談判方式或許可行，即重啟1985年《廣場(chǎng)協(xié)議》的精神，在歐洲人的默許下，由特朗普對(duì)中國(guó)采取類似羅納德·里根四十年前對(duì)日本所采取的行動(dòng)。也就是說(shuō)，讓他們?cè)趦善俊岸舅帯敝卸x一：要么讓人民幣（和歐元）大幅升值，要么對(duì)（中國(guó)和歐洲的）出口商品征收高額關(guān)稅。當(dāng)然，這就涉及到該問(wèn)題的政治和地緣戰(zhàn)略維度。

特朗普深知，他在此處面臨的問(wèn)題在于，中國(guó)不是日本——日本是一個(gè)駐扎著5.5萬(wàn)名美國(guó)軍事人員的國(guó)家，其戰(zhàn)后憲法由美國(guó)官員起草。中國(guó)也不再依賴美國(guó)市場(chǎng)，因?yàn)槠湟呀?jīng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化，并且其產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)不可或缺。

說(shuō)得委婉一些，北京方面為避免特朗普的高額關(guān)稅而接受人民幣大幅升值的可能性極小——尤其是考慮到中國(guó)官員深刻認(rèn)識(shí)到，《廣場(chǎng)協(xié)議》會(huì)議上東京同意日元升值對(duì)日本工業(yè)和金融崛起起到的阻礙作用。

但在聚焦中國(guó)之前，有必要先考慮一下特朗普關(guān)稅威脅所帶來(lái)的更廣泛的地緣政治效用。即使美國(guó)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效益存疑，但其政治效用不容小覷。以墨西哥為例，特朗普并不特別關(guān)心美國(guó)與其南方鄰國(guó)之間的貿(mào)易逆差。特朗普的主要目標(biāo)是迫使克勞迪婭·辛鮑姆總統(tǒng)在移民問(wèn)題上為他效力。他不開(kāi)征關(guān)稅的條件是，墨西哥不僅要阻止墨西哥人跨越邊境圍欄，還要同意接收特朗普政府計(jì)劃驅(qū)逐的非墨西哥移民。

對(duì)于加拿大，特朗普從兩個(gè)方面利用關(guān)稅威脅。在經(jīng)濟(jì)上，通過(guò)減少加拿大油氣進(jìn)口到美國(guó)，特朗普希望至少部分兌現(xiàn)他促進(jìn)國(guó)內(nèi)油氣開(kāi)采的承諾。在政治上，他嘲諷加拿大總理（稱其為未來(lái)美國(guó)一個(gè)州的州長(zhǎng)），這是他向巴西、智利及世界其他國(guó)家灌輸其“新門羅主義”戰(zhàn)略的一部分——即美國(guó)決心從世界各沖突地區(qū)（如烏克蘭）撤出，同時(shí)將大美洲地區(qū)（包括格陵蘭島和太平洋各島嶼）變成華盛頓的專屬后院，無(wú)論這些地區(qū)是完全歸屬美國(guó)還是僅由美國(guó)完全控制。

上任前夕，特朗普公開(kāi)表示，要“讓加拿大成為美國(guó)第51州”，“美國(guó)擁有格陵蘭島絕對(duì)必要”，“美國(guó)應(yīng)該‘收回’巴拿馬運(yùn)河”。 X

說(shuō)到中國(guó)，特朗普的關(guān)稅影響可能遠(yuǎn)不像之前想象得那么嚴(yán)重。特朗普很可能會(huì)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收關(guān)稅，否則他作為反華鷹派的名聲將受損。但隨著世界貿(mào)易格局的重新調(diào)整，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)所受的負(fù)面影響將是相對(duì)溫和的，美國(guó)會(huì)從越南和中國(guó)購(gòu)買更多商品，同時(shí)中國(guó)對(duì)歐洲和世界其他地區(qū)的出口將激增。如果說(shuō)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)體將因特朗普的關(guān)稅政策而遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失，那非歐盟莫屬。

事實(shí)上，中西方之間日益高聳的數(shù)字壁壘已經(jīng)讓中美兩國(guó)的大型企業(yè)受益：中國(guó)工程師在制造先進(jìn)微芯片方面已經(jīng)取得了巨大進(jìn)展，如果沒(méi)有特朗普、繼而是拜登對(duì)中國(guó)發(fā)起的這場(chǎng)“新冷戰(zhàn)”，中國(guó)本不可能生產(chǎn)出這些芯片。與此同時(shí)，美國(guó)強(qiáng)大的數(shù)字研發(fā)部門與特朗普將對(duì)歐洲人征收的關(guān)稅相結(jié)合，已促使歐洲的企業(yè)集團(tuán)從歐洲撤資，并投資美國(guó)。簡(jiǎn)而言之，特朗普重返白宮，真正的受害者是歐洲，而非中國(guó)。

展望未來(lái)，一個(gè)更大的問(wèn)題是，在特朗普政府內(nèi)部，反華鷹派能否成功推動(dòng)對(duì)中國(guó)采取更激進(jìn)的立場(chǎng)。更具體地說(shuō)，他們是否會(huì)從單純對(duì)中國(guó)出口商品征收高關(guān)稅，轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹?guó)和歐盟對(duì)俄羅斯實(shí)施的那種金融制裁？

如果他們這樣做，中國(guó)政府將需要盡早而非晚些時(shí)候解決其面臨的重大困境。什么困境？是按兵不動(dòng)、拖延時(shí)間，直到美國(guó)內(nèi)部的矛盾自行爆發(fā)？還是將金磚國(guó)家組織轉(zhuǎn)變?yōu)轭愃撇祭最D森林體系的機(jī)制，以人民幣為核心，以中國(guó)的貿(mào)易順差為后盾？

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