巴黎連環(huán)恐怖襲擊事件第二天，“伊斯蘭國”組織在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布新的視頻，警告“所有卷入美在伊敘兩國空襲活動(dòng)的國家，總有一天，會(huì)如同法國一樣，在心臟地帶遭受恐怖襲擊”，并發(fā)誓襲擊美國首府華盛頓。

雖然視頻可信度仍有待鑒定，但巴黎恐襲事件后，美國牽頭組建的65國反恐聯(lián)盟成員國都已拉響國土安全警報(bào)。尤其是美國，911事件的陰影尚未完全散去，當(dāng)即又面臨恐襲威脅，國內(nèi)政治輿論在不安全感的氛圍下焦灼激蕩。一方面借機(jī)反對(duì)奧巴馬政府已經(jīng)或者即將出臺(tái)的相關(guān)政策，不滿情緒噴薄而出；另一方面針對(duì)美國反恐戰(zhàn)略調(diào)整，尤其具體到是否派遣地面部隊(duì)、對(duì)待阿薩德政權(quán)態(tài)度以及如何與俄羅斯合作等焦點(diǎn)問題發(fā)聲，其中，既有頗具“中二”色彩的腦洞大開，也不乏理性的聲音，檢討與規(guī)劃美國未來的反恐政策。

一、奧巴馬成箭靶

巴黎恐襲刺激奧巴馬外交政策失敗論調(diào)抬升。美國參議院軍事委員會(huì)主席麥凱恩周日表示“日漸增多的恐襲威脅說明美國外交政策失敗”。批評(píng)不僅來自共和黨，民主黨議員眾議院情報(bào)委員會(huì)委員亞當(dāng)·希夫（Adam Schiff）表態(tài)稱：“巴黎恐襲事件不僅是情報(bào)的失敗，同時(shí)是反恐聯(lián)盟的失敗，我們放任‘伊斯蘭國’在伊拉克和敘利亞滋生坐大，讓他們見機(jī)謀劃、調(diào)遣資源?！蓖饨皇≌撜{(diào)顯然對(duì)奧巴馬頗具殺傷力，在G20閉幕式上，奧巴馬首先為其中東政策辯護(hù)，肯定對(duì)敘空襲行動(dòng)有效遏制“伊斯蘭國”組織擴(kuò)張，導(dǎo)致恐怖分子實(shí)際控制區(qū)域顯著萎縮。

情報(bào)單位借巴黎恐襲要求強(qiáng)化對(duì)內(nèi)情報(bào)監(jiān)控。周日，中央情報(bào)局局長布倫南（John Brennan）在國際戰(zhàn)略研究中心演講時(shí)指出，巴黎恐襲再次“喚醒”民眾對(duì)情報(bào)工作重要性的認(rèn)識(shí)，但是斯諾登泄密事件后美國通過新的隱私保護(hù)措施，給情報(bào)工作帶來巨大挑戰(zhàn)。布倫南批評(píng)6月份奧巴馬簽署改革政府監(jiān)控項(xiàng)目的法案，清空數(shù)以萬計(jì)美國民眾的電話記錄。為此，中情局、聯(lián)邦調(diào)查局連續(xù)數(shù)月向國會(huì)建言，要求獲得潛在犯罪分子與恐怖分子的通訊記錄，這些記錄因智能手機(jī)或通訊APP加密處理而無法獲取。

共和黨集體抵制奧巴馬難民安置計(jì)劃。此前，奧巴馬正強(qiáng)推敘利亞難民安置計(jì)劃，計(jì)劃至2017年，美國接納并安置1萬名敘利亞難民。巴黎恐襲第三天，多達(dá)27個(gè)州的州長明確拒絕接納敘利亞難民“流竄”到自己管轄的州。15位共和黨國會(huì)議員在巴黎恐襲后，草擬旨在“切斷難民安置項(xiàng)目資金”的法案。

共和黨總統(tǒng)候選人在巴黎恐襲后，紛紛表態(tài)反對(duì)難民安置計(jì)劃。杰布·布什呼吁安置難民計(jì)劃必須包括檢查難民的宗教信仰，美國只援助基督徒難民。特朗普稱“敘利亞難民可能是特洛伊木馬”，美國若是接收難民，那簡直就是“瘋了”。本·卡森表示難民中可能滲透恐怖分子，在這種情況下允許敘利亞難民入境美國簡直“智商負(fù)分”。德州參議員克魯茲抨擊奧巴馬計(jì)劃“愚蠢”。新澤西州長克里斯蒂認(rèn)為難民應(yīng)全部攔截在美國境之外，“就算是3歲的孤兒也不行”。巴黎恐襲還改變了佛羅里達(dá)州參議員盧比奧原本“開放”的態(tài)度，轉(zhuǎn)向拒絕難民入境，因?yàn)椤安皇俏覀儾辉敢?，而是我們不能”?

二、奧巴馬反恐政策再檢討

巴黎恐襲后，美國是否將調(diào)整對(duì)“伊斯蘭國”恐怖分子作戰(zhàn)的行動(dòng)策略，再次成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。在土耳其G20閉幕式上，奧巴馬否認(rèn)將向敘派遣大規(guī)模地面部隊(duì)的傳言，稱這是錯(cuò)誤建議，除非部隊(duì)能長期駐守，否則不僅成本巨大，且無助于打擊恐怖分子。

但是，華盛頓的智庫精英層并不買賬。

美國《國家利益》雜志素來是現(xiàn)實(shí)主義者與鷹派的輿論重鎮(zhèn)。巴黎恐襲后，該雜志連續(xù)登載討論美國反恐戰(zhàn)戰(zhàn)略的文章。其中頗具分量的有三篇：一篇由前國防部政策規(guī)劃主任哈利勒扎德（Zalmay Khalilzad）撰稿，哈利勒扎德曾任美駐阿富汗、伊拉克大使，是小布什政府時(shí)期官階最高的穆斯林美國人；另一篇作者是政策影響力與福山、亨廷頓比肩的“政治預(yù)言者”羅伯特·開普蘭（Robert D. Kaplan）；第三篇出自中央情報(bào)局反恐中心前副主任比勒（Paul R. Pillar）。

哈利勒扎德認(rèn)為，巴黎恐襲要求美國盟友及其全球反恐聯(lián)盟做出戰(zhàn)略調(diào)整。美國應(yīng)借機(jī)對(duì)中東政治轉(zhuǎn)型與新秩序建構(gòu)做出長期規(guī)劃。具體而言，應(yīng)推行五項(xiàng)政策：一是強(qiáng)化國土安全，限制敘利亞難民，尤其防止“伊斯蘭國”在西方招募新成員；二是向“伊斯蘭國”組織宣戰(zhàn)需要美國實(shí)施更密集的空襲、派遣大規(guī)模地面部隊(duì)，以及與區(qū)域盟友進(jìn)行更廣泛軍事協(xié)調(diào)；三是對(duì)難民增加人道主義救援，以減輕歐洲國家難民潮的壓力；四是建立打擊伊斯蘭國恐怖主義全球聯(lián)盟。激活北約聯(lián)盟核心原則的第五條款：對(duì)聯(lián)盟任何一個(gè)國家的進(jìn)攻都被視為對(duì)聯(lián)盟所有成員的進(jìn)攻；五是通過大國協(xié)商的方式解決敘利亞與伊拉克問題。維也納會(huì)談是形成美俄共識(shí)的良好開端。哈利勒扎德的建議中，挑戰(zhàn)外界神經(jīng)的不僅是美國派遣地面部隊(duì)進(jìn)入敘利亞，還有排斥涉事國參與、由大國在談判桌上決定小國命運(yùn)的冷戰(zhàn)思維。

開普蘭曾是《大西洋月刊》資深國際記者，2008年成為智庫“新美國安全中心”研究員，2009年至今擔(dān)任國防政策委員會(huì)委員。他出版的書超過15本，被小布什列在“必讀”之首，曾影響克林頓做出不向科索沃派兵的決策。開普蘭的文章針對(duì)當(dāng)前激辯的幾大問題給出答案：