【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 薛凱桓】

近日，因互相指控的間諜活動，烏克蘭與匈牙利之間本就如亂麻般糾纏的雙邊關系愈發(fā)劍拔弩張，雙方已接連驅(qū)逐外交人員，局勢堪憂。

而且，烏克蘭與匈牙利的對峙也已演變?yōu)樾傺览麌鴥?nèi)政治博弈的焦點，烏匈關系與匈牙利總理歐爾班和匈牙利反對黨“蒂薩黨”領袖彼得·馬扎爾之間的權力斗爭相互交織，使局勢愈發(fā)復雜。

馬扎爾要求匈牙利政府就間諜指控給出明確交代，而歐爾班所在的青民盟則指控馬扎爾與烏克蘭安全部門暗通款曲，是叛國行徑。其證據(jù)之一，便是馬扎爾在間諜丑聞爆發(fā)前夕，公然公布了匈牙利國防部長克里斯托夫?薩萊·波布羅夫尼茨基2023年一次閉門講話的音頻片段。該片段中，薩萊提出要打造“強大、能打硬仗的匈牙利軍隊”，并宣稱需摒棄“和平心態(tài)”。

烏克蘭與匈牙利之間究竟發(fā)生了什么？這起間諜丑聞又暴露了哪些問題？

2024年7月2日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在首都基輔與匈牙利總理歐爾班舉行會晤（資料圖）

鏡頭下的鬧劇

5月9日，烏克蘭安全部門宣稱在外喀爾巴阡州破獲了匈牙利軍事情報機構的間諜網(wǎng)絡。兩名前烏克蘭軍人被指控為匈牙利搜集當?shù)剀娛聶C構、執(zhí)法機構及民眾輿論等信息，搜集的信息包括民眾對“匈牙利維和部隊可能到來”的態(tài)度等。烏克蘭方面聲稱，二人的“上線”正是匈牙利軍事情報機構的現(xiàn)役人員。

匈牙利外交部長西雅爾多對此嗤之以鼻，稱這些指控不過是烏克蘭精心策劃的宣傳攻勢，與其對匈牙利人一貫的“誹謗運動”如出一轍。

數(shù)小時后，匈牙利便以“在匈牙利大使館工作為掩護從事間諜活動”為由，宣布驅(qū)逐兩名烏克蘭外交官，以示報復。“我們匈牙利人渴望和平，反對戰(zhàn)爭。我們從未向烏克蘭運送武器，未來亦不會如此。我們絕不允許、也絕不容忍匈牙利被卷入這場戰(zhàn)爭?！蔽餮艩柖喟l(fā)表聲明稱。烏克蘭方面亦不甘示弱，迅速驅(qū)逐了兩名匈牙利外交官作為回應。

而就在同一天晚上，匈牙利反恐中心在警方的協(xié)助下，于布達佩斯逮捕了一名烏克蘭公民。被逮捕的烏克蘭公民是前烏克蘭外交官，被指控從事間諜活動并“威脅匈牙利的主權”。逮捕行動在城市中心街道的車流中進行，且全程被攝像機記錄，相關視頻迅速在網(wǎng)絡上瘋傳。Telex預言，考慮到過去幾個月間烏匈情報部門的激烈對抗，雙方進一步采取行動的可能性極大。

即便沒有這些“間諜游戲”的點綴，兩國關系也早已是暗流涌動。不久前的4月中旬，匈牙利政府組織了一場“咨詢性”公投，公開詢問選民是否支持烏克蘭加入歐盟，并計劃將公投結(jié)果提交至布魯塞爾歐盟總部，匈牙利總理歐爾班更是在4月22日投下了“不支持加入”的一票。而烏克蘭當局方面的反應自然是激烈異常。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基指出，此次公投以及匈牙利政府在烏克蘭問題上的政策，不過是其解決國內(nèi)政治問題的手段。

“別把我們卷入你們的選舉鬧劇。是他（歐爾班）在這么做。他通過在歐盟問題上阻撓我們來謀取政治利益，但這種方法終究不會得逞。因為歐洲民眾的眼睛是雪亮的，他們依然支持烏克蘭。他可以煽動一部分人的情緒，但僅憑仇恨是無法持續(xù)獲勝的?！睗蛇B斯基對記者如是說。

面對澤連斯基的指責，匈政府堅持認為，烏克蘭加入歐盟對現(xiàn)有成員國而言無異于一場災難，尤其是對那些以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟體，匈牙利便是其中之一。

“烏克蘭掌控著歐盟40%的耕地。一旦其加入，廉價農(nóng)產(chǎn)品將如潮水般涌入市場，徹底摧毀歐盟農(nóng)業(yè)并耗盡我們的資源。而發(fā)展基金卻將源源不斷地流向烏克蘭。布魯塞爾卻仍打算向他們投入數(shù)十億歐元。我們絕不做這個冤大頭，拒絕為他們的破產(chǎn)買單?！毙傺览偫須W爾班在其英文推特賬號上如此寫道。

入盟爭議的深層邏輯

本輪烏匈外交風波，起源于匈牙利于4月中旬發(fā)起的“國家公投”。這個關于烏克蘭加入歐盟問題的“國家公投”，對烏克蘭入盟進程產(chǎn)生了顯著影響，也是烏克蘭對匈牙利不滿的直接原因。

從時間節(jié)點上看，此次公投活動恰與波蘭擔任歐盟輪值主席國、推動烏克蘭入盟談判的時間段相重合，這使得烏克蘭在6月之前開啟入盟談判的可能性近乎歸零。

4月22日，匈牙利總理歐爾班在社交媒體上表示，他已投票反對烏克蘭加入歐盟。

匈牙利政府一直強調(diào)，對烏克蘭入盟持謹慎態(tài)度是基于本國及歐盟整體利益的考量，認為烏克蘭加入歐盟可能給匈牙利帶來諸多風險。

一方面，烏克蘭需要進行大量的改革以滿足歐盟的標準，包括政治、經(jīng)濟、法治等多個領域，而目前來看，烏克蘭在這些方面的準備很不充分。烏克蘭的經(jīng)濟結(jié)構和法規(guī)體系與歐盟現(xiàn)有成員國有較大差異，其入盟后可能對歐盟大市場產(chǎn)生沖擊，甚至影響到匈牙利自身的經(jīng)濟發(fā)展。

另一方面，歐盟內(nèi)部也存在著諸多內(nèi)部問題，如債務危機、移民問題、去工業(yè)化問題等。在這樣的背景下，匈牙利擔憂烏克蘭的加入可能會進一步加重歐盟的負擔，使歐盟在短期內(nèi)難以應對更多的風險。此外，匈牙利還強調(diào)，歐盟的決策機制和資源分配需要在接納新成員之前進行充分的評估和調(diào)整，以確保所有成員國的利益都能得到妥善平衡。

匈牙利的這一立場并非孤立存在。在歐盟內(nèi)部，對于烏克蘭入盟的節(jié)奏和條件，各國一直存在著不同的聲音，分歧嚴重。一些國家擔心烏克蘭的加入會打破現(xiàn)有的利益格局，或者對本國的經(jīng)濟和社會產(chǎn)生負面影響。因此，匈牙利的做法在一定程度上也反映了歐盟內(nèi)部對于擴員問題的復雜態(tài)度。

此外，烏克蘭議題也是匈牙利執(zhí)政黨青民盟與反對派“蒂薩黨”的核心分歧?！暗偎_黨”領袖馬扎爾于5月8日（間諜事件前夕）公布了一段2023年匈牙利國防部長薩萊的閉門講話音頻，內(nèi)容顯示薩萊主張“打造能打硬仗的軍隊”，這與匈政府公開的和平立場相矛盾。

青民盟迅速將音頻泄露與烏匈間諜事件關聯(lián)，指控馬扎爾“通烏”，并指其同伙前軍官魯辛·森迪與烏克蘭安全部門暗通。青民盟議會黨團主席科西什稱，馬扎爾陣營通過泄露視頻制造混亂，意圖影響匈牙利關于烏克蘭加入歐盟的公投結(jié)果。議員巴拉什·歐爾班更在X平臺指控“蒂薩黨”與烏情報機構合作，傳播虛假信息并攻擊國家機構。

馬扎爾則反擊稱“匈政府存在兩種選擇：駁斥烏方指控或借機打壓反對派”，暗示歐爾班政府利用烏克蘭議題進行政治操弄。