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薛凱桓:拜登想最后扶澤連斯基一把,但可能更快送走他
拜登的烏克蘭戰(zhàn)略:困境中的最后沖刺與挑戰(zhàn)
目前,拜登對烏克蘭采取了雙管齊下的策略。一方面,他在外交上積極聯(lián)絡(luò)盟友,持續(xù)鞏固西方對烏克蘭的支持立場。這一戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是9月末在白宮由拜登、哈里斯和澤連斯基共同舉行的三方會談。拜登力圖表明,支持烏克蘭依然是西方的“頭等大事”,他希望由自己親自堅定西方對烏克蘭的支持決心,并抵御特朗普上臺后可能帶來的“負(fù)面影響”。
英國、法國等美國的歐洲盟友也有意協(xié)助拜登政府。他們清楚,在特朗普政府的領(lǐng)導(dǎo)下,他們在烏克蘭問題上有可能會失去美國的支持,還要同時應(yīng)對特朗普政府揮舞的關(guān)稅大棒。
然而,現(xiàn)實(shí)卻讓英法等國犯了難。
11月17日,《費(fèi)加羅報》報道了英法同時解除對烏克蘭使用援助導(dǎo)彈的限制,這在某種程度上可以看作是兩國對拜登政府的“試探性表態(tài)”。但實(shí)際上,英法兩國的導(dǎo)彈庫存甚至比ATACMS還要稀缺。美國試圖通過這種方式讓歐洲盟友共同承擔(dān)“解禁”帶來的所有風(fēng)險,而英法等國則陷入了既想支持拜登、又資源有限,既想規(guī)避風(fēng)險、又難以抉擇的困境。
因此,《費(fèi)加羅報》在報道后不久便匆匆撤下了相關(guān)文章,這充分反映了英法等美國歐洲盟友內(nèi)心的矛盾與掙扎。拜登在外交上試圖驅(qū)使歐洲盟友與其共同承擔(dān)風(fēng)險、持續(xù)支持烏克蘭的打算,實(shí)際上難以真正落地。
另一方面,拜登繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)和軍事上對烏克蘭提供援助。他最近宣布了一個總額達(dá)80億美元的一攬子計劃,旨在為烏克蘭提供新型武器,提升其遠(yuǎn)程打擊能力,這也透露出拜登正在默許烏克蘭對俄羅斯采取更具攻擊性的戰(zhàn)術(shù),而非僅限于短程防御。
該計劃還包含了“烏克蘭安全援助倡議”,這一倡議允許美國政府直接從軍工企業(yè)為烏克蘭采購武器,而無需動用美國的軍火庫存。拜登已明確要求美國國防部在他任期結(jié)束前,確保已分配給烏克蘭的所有安全援助款項得到落實(shí),并切實(shí)交付到烏克蘭手中,以防特朗普試圖阻止這一計劃的實(shí)施。
然而,拜登的這一計劃同樣面臨難以實(shí)施的困境。俄羅斯軍隊正竭力在前線取得更多突破,烏克蘭的前線局勢在持續(xù)惡化,筋疲力盡的烏克蘭軍隊不得不向多個方向撤退。面對瞬息萬變的戰(zhàn)局,美國對烏克蘭的援助也增添了諸多不確定性。
特朗普勝選后,美國國會內(nèi)已出現(xiàn)不愿聽從拜登團(tuán)隊指示的聲音,有共和黨人揚(yáng)言,在新總統(tǒng)就職前,國會不會就新的烏克蘭援助方案達(dá)成一致。根據(jù)美國輿論的說法,以貸款形式向?yàn)蹩颂m提供援助的“前所未有的吸引力”已經(jīng)不復(fù)存在。特朗普的核心團(tuán)隊,包括其兒子,都在譴責(zé)民主黨人試圖在“過渡期”挑起第三次世界大戰(zhàn),民主黨繼續(xù)援助烏克蘭所面臨的輿論壓力可謂空前巨大。
在特朗普已明確表示要進(jìn)行大規(guī)模整肅的背景下,就連五角大樓也缺乏執(zhí)行拜登命令的積極性。除了部分美軍軍官因在美軍撤離阿富汗時的混亂局面中,替拜登政府承擔(dān)了全部責(zé)任而心生不滿,還有人則擔(dān)憂特朗普上臺后會對烏克蘭問題進(jìn)行“反腐調(diào)查”,進(jìn)而牽涉到自身,因此也急于與拜登政府撇清關(guān)系。有傳言稱,目前向媒體泄露信息的很可能是美軍中那些心懷不滿的官員,他們不愿為拜登的“激進(jìn)政策”承擔(dān)后果。這些人中的一部分甚至可能暗中阻撓拜登的政策,減少對烏克蘭的武器供應(yīng)。
美國戰(zhàn)略與國際研究中心高級顧問 馬克·康西安:“對烏援助”這種說法不當(dāng),因?yàn)檫@個詞暗指所有的錢都給了烏克蘭,但實(shí)際上這些有約60%都花在了美國自己身上。 央視新聞
總而言之,拜登政府既不愿看到其在烏克蘭問題上的所有努力最終付諸東流,又因?yàn)榧磳⑿度坞y以有效落實(shí)政策而無法實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),因此陷入了進(jìn)退兩難的尷尬境地。
俄羅斯可能會做出什么樣的反應(yīng)?
對于拜登的決定,俄羅斯可能會采取以下三種應(yīng)對措施:
第一種是“報復(fù)性反擊”。即如果美國或英國的導(dǎo)彈襲擊了俄羅斯本土,俄羅斯將會以其人之道還治其人之身,對北約領(lǐng)土上的美國或英國軍事設(shè)施進(jìn)行導(dǎo)彈反擊。雖然俄羅斯顯然不希望局勢發(fā)展到這一步,但考慮到當(dāng)前美國和歐洲的政局,這種情況發(fā)生的可能性并不小。
第二種是摧毀位于北約領(lǐng)土之外的美國武器。比如,在黑海上空飛行的偵察機(jī)。這種選擇可以看作是對美國和歐洲行動的“對等回應(yīng)”。
第三種情況,也是最有可能的一種,就是在北約領(lǐng)土之外,通過代理人戰(zhàn)爭的方式進(jìn)行報復(fù)。俄總統(tǒng)普京在今年6月曾明確表示,如果西方向?yàn)蹩颂m提供遠(yuǎn)程導(dǎo)彈系統(tǒng),并允許其用于攻擊俄羅斯本土,俄羅斯將保留向“那些正面臨壓力的國家或法律實(shí)體”提供武器的權(quán)利。
11月20日,美國駐烏克蘭大使館宣布因“重大空襲警報”宣布緊急閉館,意大利、希臘和西班牙等國也紛紛跟進(jìn),基輔局勢瞬間陷入高度緊張。毫無疑問,拜登在這兩個月的舉動具有高度危險性,澤連斯基除了要準(zhǔn)備好應(yīng)對特朗普2.0沖擊波,還要應(yīng)對拜登的余波。
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