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“經濟學家建言2024中國經濟”系列|徐高:中國經濟就像自行車,快了什么都好說
最后更新: 2024-02-23 19:44:14觀察者網:您之前寫過一篇文章,廣為傳播,標題是《“先立后破”重在“慎破”》,其中您提到了重要的傳統(tǒng)增長引擎之一房地產行業(yè)。過去兩年多的時間,房地產行業(yè)一直處于全面下行的態(tài)勢。2023年全國出臺了很多穩(wěn)房地產的政策,您怎么評價這一系列措施?2024年,在房地產行業(yè)方面,政策端可以怎樣發(fā)力?
徐高:當下房地產下行壓力確實較大,情況也較復雜。地產行業(yè)之所以走到今天這個局面,我認為和2021年開始的地產融資緊縮政策密不可分,從地產投資到位資金的數據來看,目前到位資金的總量大概只有2021年上半年的一半。這種急劇的資金收縮,當然導致地產行業(yè)整體風險偏大,具體表現為地產開發(fā)商資金鏈吃緊,信用風險高,而這反過來又使得潛在購房者有很強的“惜購”情緒。
我也觀察到一個數據,從2021年融資緊縮政策出臺以來,期房銷售面積已經收縮了一半左右,而過去三年同期現房銷售面積不降反升。這說明老百姓現在不敢買期房了,因為擔心開發(fā)商信用風險高,甚至爆雷,導致期房無法交付、爛尾。從數據可以看出,現在抑制地產需求的,是老百姓對開發(fā)商信用風險的憂慮。
不僅老百姓“惜購”,銀行也“惜貸”。由于地產開發(fā)商信用風險高企,銀行也擔心自己放的貸款變成壞賬,因此我認為市場在給開發(fā)商提供融資方面存在一定程度的協(xié)調失靈。
這時候就需要政府站出來,協(xié)調開發(fā)商和金融機構,為地產開發(fā)商提供足量充裕的融資,打消市場對開發(fā)商系統(tǒng)性信用風險的憂慮,只有這樣才能夠讓整個行業(yè)恢復正常。
從2023年下半年開始,國家陸續(xù)出臺了一些刺激地產需求的政策,包括放松限購限貸、降低貸款利率等。這些政策對穩(wěn)定市場而言當然有正面意義,但是我認為沒有觸及到當前地產市場的主要矛盾,即開發(fā)商資金鏈緊張導致的信用風險高企。
為了根本上化解地產行業(yè)當前困局,還是要向開發(fā)商提供更多融資,落實去年中央金融工作會議和經濟工作會議提到的,“一視同仁滿足不同所有制房地產企業(yè)的合理融資需求”。
觀察者網:目前,我們國家面臨著人口老齡化程度加深、生育率走低、年輕人生育意愿下降等狀況,這些因素會對未來房地產發(fā)展造成多大影響?
徐高:人口結構變化對房地產發(fā)展的影響肯定存在,但我認為,從全國層面來看,影響有限。人口問題盡管重要,但人口畢竟是長期、緩慢、單向的變量。我們不妨把人口結構變化與房地產變化做個對比,比如2022年,全國地產銷售面積下降了約30%,同期25歲到39歲年齡段購房主力軍的人口數量下降了約1.5%。二者差距太大,你很難通過1.5%的青年人口數降幅來解釋30%地產銷售面積降幅。
另一方面,2003年、2004年以及2009年,我國25歲到39歲年齡段人口數降幅其實比2022年還要大,接近2%,然而當時地產銷售面積呈現明顯正增長,增幅一度達40%、50%。當計算各項人口指標和地產銷售面積變化率之間的相關性,會發(fā)現沒什么正相關性,甚至有負相關性。
如果是人口老齡化導致地產需求萎縮,我們應該看到期房和現房銷售面積同時下滑。但并非如此,只有期房銷量在下滑。
總之,這一輪地產銷量的下滑,其實和人口的關系不大。
2024年1月3日,南昌,楞上村萬村村民萬青華夫婦帶著孫子去看新房。
觀察者網:還有一個比較現實的問題,也是網友比較關心的,未來房價是會跌還是會漲?想買房的人什么時候出手是比較合適的?
徐高:我的結論是,2024年年初,房價依然面臨一定下行壓力,但是在未來1到2年,大城市房價上漲空間不可小覷。如果有剛需或者改善性需求,我認為2024年就可以開始考慮出手。
短期內,地產供需矛盾是供過于求,房價下行壓力大。供過于求的原因在于兩方面:第一是需求端,地產開發(fā)商信用風險很大程度抑制了地產需求,老百姓不是不買房子,而是不敢買房子,擔心房子買完無法交付。期房一直是我國商品房銷售的主流,期房銷售面積占比一度超過80%。一旦老百姓不敢買期房,地產需求自然會萎靡。
第二是供給端,過去幾年期房市場不振,開發(fā)商也傾向于盡快完工賣現房,所以過去幾年地產各項指標里,房屋竣工面積這個指標表現最好,目前的房屋竣工面積和2021年的高點差不多。
但如果在不遠的未來,政策調控得當,讓地產行業(yè)從現下危急狀況中恢復正常,老百姓也恢復對開發(fā)商交房信心,我想供需矛盾會很快逆轉。畢竟,當前地產市場低迷需求不是常態(tài),不會長期延續(xù)。
與此同時,還需要注意一個重要指標,房屋新開工面積。從2021年地產融資緊縮政策出臺到現在,我國房屋新開工面積已經下降了超2/3。站在現在這個時間點上往后看,可以預期的是,我國即將迎來地產市場自90年代以來最嚴重的供給收縮,這是板上釘釘的事情。當地產行業(yè)供給顯著收縮,又逢市場回穩(wěn)、需求恢復,屆時房價上漲就是大概率事件,尤其是一二線大城市。
2021年,我國還出臺了“集中供地”政策,要求22個大中城市每年只能集中供地3次。我想政策初衷是好的,希望通過土地供給集中抑制地價上漲,但據我測算,從2021年上半年到2023年上半年,22個集中供地城市的住宅類用地成交單價,最多時候累計上漲了約100%,而全國100個大城市里其余78城,地價幾乎沒怎么漲。這說明,前述政策,反而顯著推高大城市地價水平。
考慮到地產供給很難被迅速修復,地產需求刺激政策的作用一旦充分釋放,房價勢必顯著上升。因此,無論是有剛性住房需求還是改善性需求,都應該開始考慮起來了。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 張菁娟 
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