昨天，觀察者網(wǎng)-正經(jīng)君向廣大網(wǎng)友分享了《習(xí)近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編》中關(guān)于黨的民族政策和宗教政策的第一篇。

恰好，昨天新修訂的《宗教事務(wù)條例》正式公布，自2018年2月1日起施行。

《宗教事務(wù)條例》自2005年3月1日起施行，12年來，規(guī)范了宗教事務(wù)管理，維護(hù)了宗教界合法權(quán)益。但近年來，隨著國際國內(nèi)形勢的深刻變化，宗教領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況新問題，比如非法傳教、境外滲透等等，給宗教事務(wù)管理提出了新的課題和要求。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作，強(qiáng)調(diào)對宗教事務(wù)的依法管理。2016年4月，全國宗教工作會議召開，習(xí)近平在會上指出，要提高宗教工作法治化水平，對宗教界反映強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注、工作中急需解決的問題作出明確規(guī)定。

這些都迫切要求進(jìn)一步修改完善原條例，使宗教事務(wù)管理的相關(guān)制度更加完善。

正經(jīng)君還注意到，習(xí)近平在中央第二次新疆工作座談會（2014年5月）、中央民族工作會議（2014年9月）、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議（2015年5月）、中央第六次西藏工作座談會（2015年8月）上也有宗教的相關(guān)論述。

2016年4月22日至23日，全國宗教工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。

國家宗教局于2016年6月向國務(wù)院報送了《宗教事務(wù)條例（修訂草案）（送審稿）》。國務(wù)院法制辦多次征求有關(guān)部門、各省級政府、各全國性宗教團(tuán)體以及專家學(xué)者的意見，并向社會公開征求意見，會同國家宗教局赴地方進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成了《宗教事務(wù)條例（修訂草案）》。2017年6月14日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了修訂草案，2017年8月26日，李克強(qiáng)總理簽署國務(wù)院令公布條例，自2018年2月1日起施行。

正經(jīng)君注意到，新版的《宗教事務(wù)條例》從七章48條擴(kuò)充到七章77條，主要著眼六個方面，具體來說就是“兩維護(hù)”“兩明確”“兩規(guī)范”。兩維護(hù)，即維護(hù)公民宗教信仰自由和宗教界合法權(quán)益、維護(hù)國家安全和社會和諧。兩明確，即明確宗教活動場所法人資格和宗教財產(chǎn)權(quán)屬、明確遏制宗教商業(yè)化傾向。兩規(guī)范，即規(guī)范宗教界財務(wù)管理、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)。

《條例》的修訂，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和全國宗教工作會議精神的重要舉措。比如《條例》進(jìn)一步規(guī)范了宗教事務(wù)管理，提出“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪 ”的原則，這個原則，就是習(xí)近平在2014年5月研究進(jìn)一步推進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安工作的中央政治局會議和中央第二次新疆工作座談會上提出的。

下文分享的是《習(xí)近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編》中關(guān)于黨的民族政策和宗教政策部分第二篇，選取的內(nèi)容均為首次公開發(fā)表。其他論述均可在正經(jīng)君提及的上述會議官方通稿中找到。

黨員要堅決執(zhí)行不信仰宗教、不參加宗教活動的規(guī)定，在思想上同宗教信仰劃清界限，同時尊重和適當(dāng)隨順民族風(fēng)俗習(xí)慣，以利于更好聯(lián)系信教群眾，把他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。

——《在中央民族工作會議上的講話》（2014年9月28日）

少數(shù)民族代表人士，有的是歷史形成的，有的是時勢造就的，在群眾中影響大，一定要團(tuán)結(jié)在我們身邊，做到政治上尊重、工作上關(guān)心、生活上關(guān)照，發(fā)揮好他們咨政建言、協(xié)調(diào)關(guān)系、引導(dǎo)群眾、化解矛盾的作用。少數(shù)民族知識分子是一個較大的群體，包括學(xué)術(shù)、文化、藝術(shù)、技術(shù)、宗教等各個領(lǐng)域，他們思想活躍、能量不小，要納人工作視野、加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)揮他們的積極作用。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要多同少數(shù)民族代表人士和知識分子交朋友，平時多走動、多溝通、多了解信息，關(guān)鍵時刻就能發(fā)揮關(guān)鍵作用。這項工作要當(dāng)成一件大事急事，趕快抓起來。

——《在中央民族工作會議上的講話》（2014年9月28日）

改革開放以來，孔雀東南飛，我國進(jìn)入了各民族跨區(qū)域大流動的活躍期，少數(shù)民族人口大規(guī)模向東部和內(nèi)地城市流動。內(nèi)地人口向民族地區(qū)及不同民族之間也在進(jìn)行著大規(guī)模流動。全國兩億多流動人口中少數(shù)民族占十分之一。東部城市這種現(xiàn)象尤為突出。老百姓形象地說，四川麻辣燙“燙”到了邊疆，新疆羊肉串“串”遍了全國。因此，做好城市民族工作越來越重要。

——《在中央民族工作會議上的講話》（2014年9月28日）

民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅強(qiáng)有力。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。沒有堅強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)，一個多民族國家要實現(xiàn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是不可想象的。只要我們牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一在政治上就有充分保障。這一點，各民族的同志都要牢記在心。

——《在中央民族工作會議上的講話》（2014年9月28日）

民族工作是政治性、政策性都很強(qiáng)的工作。要堅持從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題。要分清什么是民族問題、什么不是民族問題，既不能把不是民族問題的問題當(dāng)作民族問題來處理，也不能把民族問題不當(dāng)作民族問題來處理，而是什么問題就按什么問題處理，講政治原則、講政策策略、講法治規(guī)范。

——《在中央民族工作會議上的講話》（2014年9月28日）

做好民族工作，少數(shù)民族干部是重要橋梁和紐帶。許多事情他們?nèi)マk，少數(shù)民族群眾更容易接受；關(guān)鍵時刻他們出面，效果會更好?，F(xiàn)在，少數(shù)民族干部數(shù)量上來了，但結(jié)構(gòu)不盡合理，政工型干部偏多，專業(yè)技能型干部偏少，具有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和復(fù)雜環(huán)境能力的干部少，梯隊不完備、急用現(xiàn)找現(xiàn)象突出。怎么辦？就要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，大力培養(yǎng)選拔。對政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部要大膽使用，放到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們當(dāng)主官、挑大梁，還可以交流到內(nèi)地、中央和國家機(jī)關(guān)任職。內(nèi)地一些少數(shù)民族群眾多的地方，也可以派一些民族地區(qū)的少數(shù)民族干部來，一方面協(xié)助管理，另一方面也是培養(yǎng)鍛煉。中央和國家機(jī)關(guān)要選拔任用少數(shù)民族干部。要有總體規(guī)劃，一茬一茬，一撥一撥，形成結(jié)構(gòu)合理的梯隊，不能等到崗位空缺了再扒拉人頭。

——《在中央民族工作會議上的講話》（2014年9月28日）

“麻繩最容易從細(xì)處斷?！备髯迦罕妼h和政府最直觀的感受來自身邊的黨員、干部，來自常打交道的基層組織和基層政權(quán)。民族地區(qū)要重視基層黨組織建設(shè)，使之成為富裕一方、團(tuán)結(jié)一方、安定一方的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使每一名黨員都成為維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)共同富裕的一面旗幟。偏遠(yuǎn)民族地區(qū)要把工作著力點放在鄉(xiāng)村一級，選派精兵強(qiáng)將，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級黨組織主要負(fù)責(zé)人。對軟弱渙散的基層組織要及時整頓。各類資源配置要向基層和基礎(chǔ)工作領(lǐng)域傾斜，確?；鶎狱h組織和廣大干部有資源、有能力為群眾服務(wù)。

——《在中央民族工作會議上的講話》（2014年9月28日）

民族工作涉及方方面面，方方面面都有民族工作。要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局。民委委員制度搞了幾十年，在民族工作方面起到了聯(lián)席會議的作用，要堅持好、健全好。地區(qū)和部門間的民族工作協(xié)作機(jī)制也要強(qiáng)化起來?，F(xiàn)在，許多問題之所以會產(chǎn)生，不是因為沒有政策，而是因為有政策不落實。這個問題一定要解決，確保各項政策舉措落實到位。

——《在中央民族工作會議上的講話》（2014年9月28日）