中國(guó)選擇什么樣的戰(zhàn)略？

下面我談一下中國(guó)的戰(zhàn)略選擇。戰(zhàn)略的定義非常多，我概括就是一句話(huà)：運(yùn)用力量實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式。

戰(zhàn)略的要素是力量、目標(biāo)、方式。你的目標(biāo)怎么確定？要根據(jù)大趨勢(shì)、根據(jù)自己的能力確定，然后才能確定手段。大勢(shì)研判我們講過(guò)了，天下三分可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)圈。能力怎么樣呢？中國(guó)的能力現(xiàn)在肯定不足以成為一個(gè)全球主導(dǎo)國(guó)家。最后是目標(biāo)，中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，中央已經(jīng)確立了，兩個(gè)百年，四個(gè)全面。具體的不說(shuō)了，我講它的特點(diǎn)。它的特點(diǎn)是一種非常內(nèi)斂性的、是我們的能力夠得著的一個(gè)目標(biāo)——就是國(guó)家富強(qiáng)，民族復(fù)興，內(nèi)容非常有限。不像很多國(guó)家，比如美國(guó)人那樣，好像是天降使命、全球性的任務(wù)。

在這種情況下，我們的路徑選擇不能是替代美國(guó)成為新霸權(quán)。你能選什么呢？這就是我們要討論的問(wèn)題。選擇從來(lái)都是在多重局限下利害相權(quán)的結(jié)果。像奧巴馬講的，中國(guó)人不能過(guò)我們的日子，不然全世界資源不夠他們用。人家作為老帝國(guó)認(rèn)為你不能過(guò)他的日子，怎么辦？你就得減排，你就得提高經(jīng)濟(jì)效益的方式，否則獲得不了這個(gè)資源，就實(shí)現(xiàn)不了目標(biāo)。

這是一個(gè)順勢(shì)而為的選擇。既然天下要三分，為什么不做起來(lái)呢？做起來(lái)之后，才能夠解決我們目前比較缺的資源、市場(chǎng)等等這些問(wèn)題，才能夠有一個(gè)比較鞏固的經(jīng)濟(jì)圈和安全區(qū)，這些是解決中國(guó)未來(lái)發(fā)展和穩(wěn)定的最重要問(wèn)題。

以上是基于天下三分的研判，也基于力量的認(rèn)知。我們只有通過(guò)區(qū)域合作才能完成民族復(fù)興和國(guó)家富強(qiáng)的目標(biāo)。不要承擔(dān)重構(gòu)世界秩序的責(zé)任，因?yàn)檫@個(gè)是做不到的。當(dāng)然，不排斥跟其他區(qū)域的合作，但是你得有自己的根據(jù)地。

講到區(qū)域共同體，這個(gè)共同體的概念是比較復(fù)雜的，光我查到的就有70多個(gè)定義。十八大報(bào)告率先提出，要倡導(dǎo)人類(lèi)共同體的意識(shí)。習(xí)主席第一次出訪俄羅斯的時(shí)候，在俄羅斯講到命運(yùn)共同體的問(wèn)題。在上合首腦會(huì)、印尼國(guó)會(huì)、亞信峰會(huì)，在我們黨的周邊外交會(huì)議以及這次的萬(wàn)隆會(huì)議上，習(xí)主席不斷講要建命運(yùn)共同體，提出人類(lèi)共同體。但是我發(fā)現(xiàn)習(xí)主席有很仔細(xì)的區(qū)分，在東盟國(guó)家、發(fā)展中國(guó)非洲國(guó)家都講我們要成為命運(yùn)共同體，有點(diǎn)窮哥們兒命運(yùn)相連的意思。而到歐洲、法國(guó)、德國(guó)講中德、中法可以成為利益共同體，就是說(shuō)我們高攀不上，有利的時(shí)候就好好合作，是有所區(qū)分的。

中國(guó)要建立一個(gè)泛亞區(qū)域，我說(shuō)的“泛亞區(qū)域”不是繼承納粹德國(guó)的那個(gè)“泛區(qū)理論”，是不局限在亞洲區(qū)域的意思。比如泛俄區(qū)的概念里，中亞就是屬于泛俄區(qū)的，上合組織俄羅斯也在里面；非洲也是這樣，有泛非區(qū)，我們也跟他們合作。在歐亞非大陸區(qū)域，建立起發(fā)展中國(guó)家的合作模式，通過(guò)互利合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，形成這樣一種方式，就是有共同的目標(biāo)。有認(rèn)同，有歸屬感，還能夠相互合作，這是泛亞共同體。

這是順應(yīng)世界大勢(shì)，也是符合歷史規(guī)律、符合區(qū)域國(guó)家利益、符合中國(guó)發(fā)展道路的。天下如果三分，中國(guó)得一居而足之，推進(jìn)世界體系的多極化，決不當(dāng)替代美國(guó)的霸權(quán)國(guó)家。建立區(qū)域共同體是審時(shí)度勢(shì)的選擇、戰(zhàn)略謹(jǐn)慎而有為。這是一個(gè)超越國(guó)家體系的合作方式。

所謂的傳統(tǒng)國(guó)家合作有“盟國(guó)”，它是1648年歐洲建立主權(quán)民主國(guó)家的法律體系時(shí)形成的。當(dāng)時(shí)經(jīng)常要打仗，30多個(gè)國(guó)家來(lái)來(lái)回回打，即便是維多利亞百年和平時(shí)期，也打了幾十場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

而中國(guó)早就成為一個(gè)區(qū)域的主體化國(guó)家。在孟子時(shí)期，大國(guó)小國(guó)怎么處理關(guān)系？就是大國(guó)講厚道、講仁，小國(guó)得聰明，別老惹大國(guó)生氣。那個(gè)時(shí)候已經(jīng)有國(guó)際關(guān)系的一些想法了。習(xí)主席在談到中國(guó)東盟命運(yùn)共同體的時(shí)候講的，都集成了中國(guó)古典的政治思想。比如要成為興衰相伴、安危與共、同舟共濟(jì)的好鄰居、好朋友、好伙伴。它的本質(zhì)是建立區(qū)域共同體，需要用合作的方式解決國(guó)家的發(fā)展安全問(wèn)題。

傳統(tǒng)國(guó)家體系同盟就是打仗的同盟，就是要在軍事上互助的。而泛區(qū)域的共同體，其中的國(guó)家合作是更符合未來(lái)世界發(fā)展趨勢(shì)的。

你要建共同體，不是想建就能建，一定會(huì)有反作用力。從2010年美國(guó)人說(shuō)要重返亞太，有人說(shuō)這是美國(guó)主動(dòng)，我說(shuō)不是美國(guó)主動(dòng)，是我們先主動(dòng)。朱镕基總理的時(shí)候就在搞這些，那個(gè)時(shí)候人家覺(jué)得你沒(méi)威脅。

我2006年去美國(guó)智庫(kù)訪問(wèn)，提問(wèn)如果中國(guó)整合亞洲周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)上合作，你們美國(guó)怎么看？30多個(gè)智庫(kù)對(duì)此都不太敏感，只有一個(gè)智庫(kù)說(shuō)：“別忘了，我們是你們最大的鄰國(guó)，你們不能排斥。”但是幾年之后美國(guó)發(fā)現(xiàn)，如果你們都抱團(tuán)了，你們貿(mào)易都搞自貿(mào)區(qū)，你們貨幣互換，我的利益何在？所以美國(guó)要重返亞太。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)手段不足，就用安全議題。你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，朝鮮半島不斷做演習(xí)，天安艦、釣魚(yú)島、南海等等，這些就是通過(guò)安全的杠桿影響你的經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。所以我們研究經(jīng)濟(jì)的時(shí)候要注意看安全問(wèn)題，這是互通的。

“一帶一路”背后的戰(zhàn)略意義

我們面對(duì)這場(chǎng)博弈，中國(guó)現(xiàn)在的對(duì)策就是“一帶一路”，這樣子解讀就可以看到背后的戰(zhàn)略意義。以這個(gè)基礎(chǔ)，共同發(fā)展和共同安全，積極合作，通過(guò)互通互利互贏。60多個(gè)國(guó)家，44億人口占世界的63%，經(jīng)濟(jì)總量20萬(wàn)億?，F(xiàn)在做這件事，就是把這個(gè)傳統(tǒng)路線圖里面、線周邊的東西圈起來(lái)，這就是我們要做的事。

參加亞投行的國(guó)家也挺有意思，阿富汗那些沒(méi)有加進(jìn)去的，大概就是這么一塊要做共同體。做一帶一路要實(shí)現(xiàn)天下三分，要有一種全球化的新模式，擺脫資本持續(xù)積累的痼疾。發(fā)展中國(guó)家組織起來(lái)，改變現(xiàn)在中心邊緣地位這種格局，建立起歐亞非網(wǎng)絡(luò)通道，為經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家提供基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)一大市場(chǎng)。建立共同安全框架，反對(duì)霸權(quán)國(guó)家的控制，推進(jìn)跨國(guó)、跨文明合作，化解文明沖突。

這當(dāng)中，非常重要的是東盟和中國(guó)東亞的合作區(qū)。目前都是分塊在做，比如中亞、俄羅斯，跟東亞、東北亞這邊也有，海灣那邊也在做。這些小塊、次區(qū)域慢慢會(huì)向區(qū)域做，現(xiàn)在已經(jīng)是進(jìn)行時(shí)。

這個(gè)區(qū)域共同體的結(jié)構(gòu)目前接近金字塔形，有基礎(chǔ)資源、市場(chǎng)、完整的制造業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)。這當(dāng)中金融服務(wù)業(yè)畸形過(guò)大。所以這個(gè)結(jié)構(gòu)不完全是一個(gè)金字塔結(jié)構(gòu)，而應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)式的、比較平等的、互相有節(jié)點(diǎn)式的，多個(gè)區(qū)域重合、互補(bǔ)式的，和現(xiàn)在世界體系的邊緣中心結(jié)構(gòu)是不一樣的。

建立一個(gè)40億人的統(tǒng)一市場(chǎng)，這個(gè)設(shè)想最初是美國(guó)人提出來(lái)的，在《美國(guó)2025全球趨勢(shì)報(bào)告》里講了一個(gè)展望。中國(guó)的要素加上系統(tǒng)整合能力，最有可能形成全世界的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。今年做的一個(gè)統(tǒng)計(jì)，各國(guó)在線市場(chǎng)份額，最大的就是中國(guó)。2011年到2015年的十大國(guó)家調(diào)研市場(chǎng)，也是中國(guó)上升發(fā)展——畢竟中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的13億人的市場(chǎng)，沿海地區(qū)有五六億的中產(chǎn)，超過(guò)世界大部分國(guó)家，甚至可以說(shuō)是九億人的一個(gè)市場(chǎng)規(guī)模。

在產(chǎn)業(yè)鏈整合上，中國(guó)從五十年代開(kāi)始，從156個(gè)項(xiàng)目開(kāi)始建立了擁有39個(gè)大類(lèi)、191個(gè)中類(lèi)、525個(gè)小類(lèi)制造業(yè)體系。這種大而全體系可能是不經(jīng)濟(jì)的，但是從國(guó)家戰(zhàn)略和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力角度來(lái)講，是最寶貴的財(cái)富，是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。這對(duì)于維持整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系有重大戰(zhàn)略意義。

再就是金融投資，最近比較時(shí)髦的話(huà)題就是亞投行。金融投資要解決資金缺口，由此可能改變現(xiàn)在圍繞美元體系、歐元體系形成的國(guó)際幣緣政治體系。我們有可能建立圍繞亞洲共同體結(jié)構(gòu)而形成的幣緣圈，有助于防止全球金融資本的沖擊。

一帶一路還要推進(jìn)發(fā)展和安全一體化。亞信上海宣言中講，要綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。因?yàn)楝F(xiàn)在搞經(jīng)濟(jì)，如果你不把安全框架建立起來(lái)，很快就會(huì)有問(wèn)題。

一帶一路是非常復(fù)雜的社會(huì)工程，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)比較大，比解決中國(guó)自身問(wèn)題要復(fù)雜得多，比解決歐共體的問(wèn)題也復(fù)雜多。世界恐怖襲擊在一帶一路這兒非常密集。

中國(guó)做一帶一路，首先要把自己的事情辦好，13億人的國(guó)家，這是我們最寶貴的一筆財(cái)富，也是我們最重大的安全目標(biāo)。13億人是世界最大的單一市場(chǎng)，我們實(shí)業(yè)立國(guó)、實(shí)業(yè)興國(guó)、完成工業(yè)化，還是有很多空間。城鎮(zhèn)化、水土沙、鐵工基都可以做，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行，只要你立足于中國(guó)實(shí)際，我們應(yīng)該在這個(gè)基礎(chǔ)上去設(shè)計(jì)應(yīng)做哪些事。

建設(shè)一帶一路是天大的好事，也是天大的難事，要把握一些基本原則。至少有幾條：合作共贏是必須的，一定要循序漸進(jìn)分步走，不可能一下做出來(lái)；不要當(dāng)十年任期的任務(wù)，我們可以用50年、100年能把這個(gè)做好，保證七八百年的地區(qū)的穩(wěn)定，我們慢慢建起來(lái)也可以；綜合一體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、安全、文化都應(yīng)該有，而且應(yīng)該區(qū)分層次，要有一些原則。

我覺(jué)得中國(guó)和俄羅斯合作對(duì)于歐亞共同體建設(shè)非常重要，因?yàn)榛パa(bǔ)，我們保證他們的市場(chǎng)需求，他們保證我們的供應(yīng)，背靠背，做產(chǎn)業(yè)鏈，然后在貨幣等等這些領(lǐng)域進(jìn)行合作。布熱津斯基的《大棋局》里核心觀點(diǎn)說(shuō)，任何一個(gè)歐亞大陸國(guó)家如果能夠把這塊大陸整合起來(lái)，就是所有海權(quán)國(guó)家的夢(mèng)魘，既是英國(guó)的也是美國(guó)的夢(mèng)魘。

以前我們說(shuō)俄國(guó)靠不住，但現(xiàn)在跟中國(guó)滿(mǎn)清時(shí)期關(guān)系不一樣，跟蘇聯(lián)、毛澤東時(shí)期的也不一樣，今天我們的GDP是它的五倍，人口幾乎是它十倍，在這種情況下，我們是能夠做好的，我們應(yīng)該有一種大國(guó)心態(tài)，不要老是受害者的心態(tài)，這是做不成事的。

跟歐盟國(guó)家建立利益共同體，歐洲成立一個(gè)共同體，也在做，也想把這個(gè)區(qū)域做大，也在向亞太地區(qū)做一些擴(kuò)展。我覺(jué)得作為一種世界治理模式，我們應(yīng)該互相支持。

至于美國(guó)，我覺(jué)得中國(guó)跟美國(guó)就是建立新型大國(guó)關(guān)系，這有一段表述：不沖突、不對(duì)抗，互相尊重，合作共贏。

美國(guó)人不承認(rèn)共識(shí)。我們跟美國(guó)人交流的時(shí)候，美國(guó)人從來(lái)都是自己定義兩國(guó)關(guān)系，這次關(guān)系由我們來(lái)說(shuō)，美國(guó)不太認(rèn)同，它還沒(méi)有準(zhǔn)備平等地對(duì)待我們。

現(xiàn)在的問(wèn)題就是，美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入衰退期，仍然要獨(dú)占利益。中國(guó)只要繼續(xù)興起，只要進(jìn)行共同體建設(shè)就要挑戰(zhàn)美國(guó)，但中國(guó)沒(méi)有什么可讓?zhuān)驗(yàn)榭偟冒l(fā)展。難點(diǎn)就在于，你要讓美國(guó)讓步，你還要避免相撞，這就需要中國(guó)的技巧。美國(guó)人也認(rèn)定，中國(guó)是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者。有時(shí)候我們對(duì)美國(guó)的想法不清楚，我們經(jīng)常用外交表述說(shuō)，我們沒(méi)有挑戰(zhàn)美國(guó)的意愿。但美國(guó)那些軍事報(bào)告說(shuō)，我們不討論意愿問(wèn)題，我們討論能力問(wèn)題。因?yàn)槟阌心芰Υ蛭遥憔褪俏业膶?duì)手，我就要對(duì)付你。如果你是不丹、尼泊爾，你要跟我作對(duì)我也不理睬你，因?yàn)槟銢](méi)能力。

美國(guó)實(shí)際上在太平洋地區(qū)是會(huì)分享的，1905年到1941年期間，他們跟日本人南北分太平洋。1905年對(duì)馬海戰(zhàn)的時(shí)候，美國(guó)在中間，如果俄羅斯人打贏就跟俄羅斯談，日本人打贏就跟日本人談。日本人打贏了就簽《塔夫脫-桂太郎協(xié)定》，朝鮮的那部分歸你，菲律賓歸我，大概就以這個(gè)為線。1944年打菲律賓，后來(lái)美國(guó)就獨(dú)占太平洋了。

1950年，艾奇遜曾經(jīng)劃過(guò)一條線。當(dāng)時(shí)美國(guó)的意見(jiàn)是在日本、菲律賓，貼著這邊畫(huà)，但是把朝鮮和臺(tái)灣都劃出去了，他說(shuō)這不歸我們。因此金日成發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，包括斯大林都判斷美國(guó)不會(huì)參與，這犯了一個(gè)戰(zhàn)略錯(cuò)誤。

現(xiàn)在美國(guó)必須要控制太平洋整體的經(jīng)濟(jì)，控制太平洋作為一個(gè)貨幣區(qū)，整個(gè)太平洋這一條，日本、韓國(guó)、中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港，一直到沙特，購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債的前十個(gè)國(guó)家，七個(gè)都在這一條線上。如果你們都搞貨幣互換，美元現(xiàn)在由60%變成30%，就垮了。這就是美國(guó)的利益圈，它是這樣劃的。

太平洋很大，但為何容不下中美兩國(guó)？問(wèn)題是99%都?xì)w你美國(guó)，給我們中國(guó)大陸1%還不到，還要分給日本，還要分給韓國(guó)、菲律賓，臺(tái)灣地區(qū)還要占一點(diǎn)，這個(gè)太平洋股份公司是一定要垮臺(tái)的，因?yàn)槿珰w你，我們要撤股我們重新開(kāi)始。美國(guó)它也認(rèn)為是這樣，所以現(xiàn)在做的是控制邊緣地帶。美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略有一個(gè)變化，就是遏制戰(zhàn)略、接觸戰(zhàn)略、對(duì)沖戰(zhàn)略、重返亞太，一直到現(xiàn)在，奧巴馬前幾天剛剛說(shuō)，要保持接觸，發(fā)展軍力，還是一手拿胡蘿卜，一手拿大棒，大概就是這種情況。

美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略大體上有三派：一派說(shuō)繼續(xù)延續(xù)現(xiàn)行的政策，還可以；有一種是中國(guó)太不像話(huà)，我們要教訓(xùn)一下它；還有就是一次性讓步，跟他合作。這三種意見(jiàn)都有，主導(dǎo)是延續(xù)，教訓(xùn)和讓步的都在說(shuō)。

但是美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略基本指導(dǎo)思想還是利益至上的實(shí)用主義，基于美國(guó)利益，基于形勢(shì)研判，基于中國(guó)能力，基于戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，基于國(guó)內(nèi)的各派平衡。

中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)，我說(shuō)叫博弈式共生。中美是具有不同國(guó)家利益的大國(guó)，也有共同國(guó)家利益。中美有三大矛盾：傳統(tǒng)大國(guó)與新興大國(guó)之間的矛盾，資本主義和社會(huì)主義國(guó)家的矛盾，金融型國(guó)家和實(shí)業(yè)型國(guó)家的矛盾。兩大合作需求就是保持國(guó)際環(huán)境總體安全的需求，保證全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需求。這個(gè)就是既矛盾又合作的現(xiàn)狀。

中美兩國(guó)是弈手，是全球這盤(pán)棋上的弈手，大家都在下棋。在這個(gè)棋盤(pán)上，你吃我的子，我吃你的子，互相在吃，斗得很厲害，但是大家要注意，下棋的前提是雙方都保持棋盤(pán)不要被踢翻，不要把桌子掀了，是共生關(guān)系。在共同生活的情況下不斷博弈，光看一頭不行。我們希望平等，但是美國(guó)人希望利益最大化，中國(guó)也要爭(zhēng)取自己的利益。我們只有通過(guò)博弈和斗爭(zhēng)才能維護(hù)自己的權(quán)利。博弈的要義在于不是一家決定，我是臭棋婁子你可能贏，我是高手你可能贏不了，我有意讓你也有可能贏，博弈是雙方落子的結(jié)果，不是一家的，所以我們必須明白，我們當(dāng)好棋手就行了。

要講辯證法，對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，張文木教授講過(guò)，你要想成為美國(guó)的朋友，先當(dāng)美國(guó)的對(duì)手，它是尊重強(qiáng)者的，這是它的戰(zhàn)略文化。我們?nèi)ッ绹?guó)訪問(wèn)，美國(guó)軍方對(duì)中國(guó)軍方很尊敬，因?yàn)樗麄冇X(jué)得你們幾乎可以跟美國(guó)交手，不說(shuō)打敗我們，而說(shuō)我們是對(duì)手。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，他們是非常尊敬我們的。這一方面，戰(zhàn)略主要是精神、物質(zhì)、行動(dòng)方面都有。在這點(diǎn)上，不審時(shí)，軟硬皆無(wú)；能順勢(shì)，進(jìn)退皆宜。我們一般也是這樣講，應(yīng)該強(qiáng)硬或者怎么樣，要審時(shí)度勢(shì)。

最后的總結(jié)就是，我們現(xiàn)在處在世界的大危機(jī)中間，處在格局周期和體系交替的多重轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，天下三分是未來(lái)世界的基本趨勢(shì)，中國(guó)將成為世界的一極，不要當(dāng)全球新霸主。建設(shè)泛亞共同體，應(yīng)該成為中國(guó)大戰(zhàn)略。要通過(guò)一帶一路等舉措，推進(jìn)共同體建設(shè)。

今天講這么多，謝謝。