【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 王世達(dá)】

自去年8月以來(lái)，印度不斷采取措施，單方面改變克什米爾現(xiàn)狀，持續(xù)加劇地區(qū)局勢(shì)緊張。

回顧歷史不難發(fā)現(xiàn)，印度在包括克什米爾在內(nèi)的邊界問(wèn)題上，經(jīng)常片面強(qiáng)調(diào)自身利益和訴求。克什米爾歸屬問(wèn)題系印巴矛盾核心所在，始于1947年的印巴分治。根據(jù)1947年英國(guó)殖民當(dāng)局制定的“蒙巴頓方案”，印度教徒居多數(shù)的地區(qū)劃歸印度，穆斯林占多數(shù)的地區(qū)歸屬巴基斯坦。

但對(duì)克什米爾的歸屬問(wèn)題，卻規(guī)定由王公土邦自己決定加入印度或巴基斯坦，或保持獨(dú)立。這導(dǎo)致克什米爾歸屬問(wèn)題在印巴分治時(shí)未能得到解決。

印巴獨(dú)立之后，迅速因克什米爾開戰(zhàn)。印度控制了克什米爾地區(qū)大約2/3的土地與3/4的人口。巴基斯坦控制了另外1/3的土地與1/4人口。這次?；鸬於撕髞?lái)雙方在克什米爾的控制范圍。印控克什米爾地區(qū)包含三個(gè)部分，即以印度教徒為主的查謨、以穆斯林為主的克什米爾谷地和以藏傳佛教徒為主的拉達(dá)克地區(qū)。

然而，自被印度控制以來(lái)，印控克什米爾地區(qū)形勢(shì)就從未平靜過(guò)，占據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诙鄶?shù)的穆斯林與印度當(dāng)局不斷爆發(fā)沖突，始終存在分離主義傾向，近年來(lái)更是愈演愈烈，成為印度當(dāng)局的心腹大患。

對(duì)此，印度當(dāng)局始終采取高壓政策，甚至“肉體消滅”帶頭反印分子。例如，2016年7月8日，印度軍隊(duì)在印控克什米爾地區(qū)打死反抗印度當(dāng)局的“圣戰(zhàn)者組織”重要領(lǐng)導(dǎo)人布爾汗·瓦尼。這導(dǎo)致印控克什米爾民眾大規(guī)?？棺h，并與印度安全部隊(duì)爆發(fā)激烈沖突，導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡。巴基斯坦當(dāng)局就此作出強(qiáng)烈反應(yīng)，印巴關(guān)系由此再次吃緊。

9月18日，地處印控克什米爾烏里地區(qū)的一座軍營(yíng)遭到襲擊，17名印軍士兵死亡，另有30多人受傷。印度認(rèn)定“穆罕默德軍”是此案元兇，并指責(zé)巴基斯坦軍隊(duì)持續(xù)利用“穆罕默德軍”等組織與印度為敵。

9月29日，印軍高調(diào)宣布越過(guò)克什米爾控制線對(duì)巴基斯坦一側(cè)實(shí)施“外科手術(shù)式打擊”。巴基斯坦政府否認(rèn)印方越界，并對(duì)印度表示強(qiáng)烈譴責(zé)。巴基斯坦軍隊(duì)舉行大規(guī)?？哲娧萘?xí)，強(qiáng)調(diào)已經(jīng)做好了一切軍事準(zhǔn)備。一時(shí)間，有關(guān)印巴全面開戰(zhàn)的威脅不絕于耳，甚至出現(xiàn)核戰(zhàn)爭(zhēng)威脅言論。

2019年的2月沖突中，巴基斯坦軍方聲稱擊落2架印度飛機(jī)，俘虜1名飛行員。圖片來(lái)源見水印

再如，2019年2月14日，印度“中央預(yù)備警察部隊(duì)”車隊(duì)在印控克什米爾普爾瓦馬遭自殺式襲擊，導(dǎo)致44名軍人死亡。印方在事發(fā)后短短半個(gè)小時(shí)就指責(zé)巴基斯坦當(dāng)局為此次襲擊負(fù)責(zé)。

2月26日凌晨，印度空軍12架幻影-2000戰(zhàn)斗機(jī)在預(yù)警機(jī)、加油機(jī)等支援下越過(guò)印巴控制線，對(duì)巴基斯坦境內(nèi)巴拉克特（Balakot）等地發(fā)動(dòng)空襲，作為對(duì)14日遭襲的報(bào)復(fù)。27日，巴基斯坦空軍越境對(duì)印控克什米爾發(fā)動(dòng)空襲，此后與印軍追擊戰(zhàn)機(jī)空戰(zhàn)，擊落入侵巴基斯坦領(lǐng)空的印軍戰(zhàn)機(jī)，并俘虜1名印軍飛行員。

此輪印巴空戰(zhàn)是1971年印巴第三次戰(zhàn)爭(zhēng)之后的首次，也是1999年卡吉爾沖突以來(lái)印巴空軍編隊(duì)規(guī)模的正式對(duì)抗，更是印度首次對(duì)巴基斯坦實(shí)施所謂“冷啟動(dòng)”戰(zhàn)略。此例一開，印度未來(lái)以“冷啟動(dòng)”對(duì)巴頻繁動(dòng)武可能性大增，巴在重壓之下可能被迫使用戰(zhàn)術(shù)核武器予以還擊，印巴爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)和核戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性不降反增。

2019年8月5日，印度政府宣布廢除授予印控克什米爾地區(qū)，即原“查謨和克什米爾邦”特殊地位的憲法370條款，成立“查謨和克什米爾”以及“拉達(dá)克”兩個(gè)聯(lián)邦直轄區(qū)。印度此舉單方面改變克什米爾現(xiàn)狀，嚴(yán)重威脅地區(qū)和平與穩(wěn)定。

首先，對(duì)巴基斯坦和中國(guó)的主權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)，導(dǎo)致印巴關(guān)系、中印關(guān)系更加復(fù)雜。

對(duì)于巴基斯坦而言，克什米爾歸屬事關(guān)巴基斯坦立國(guó)之本。巴基斯坦以“南亞穆斯林的家園”立國(guó)，克什米爾作為穆斯林人口占多數(shù)的地區(qū)，巴基斯坦認(rèn)為理應(yīng)加入本國(guó)。印度單方面改變印控克什米爾地區(qū)的地位，導(dǎo)致巴基斯坦舉國(guó)上下群情激憤，印巴軍隊(duì)在克什米爾控制線附近排兵布陣，高強(qiáng)度對(duì)峙持續(xù)至今。

與此同時(shí)，巴基斯坦當(dāng)局在國(guó)際和地區(qū)場(chǎng)合，頻繁要求國(guó)際社會(huì)關(guān)注和介入克什米爾問(wèn)題，尤其是指責(zé)印度當(dāng)局在印控克什米爾地區(qū)大規(guī)模侵犯人權(quán)，嚴(yán)重影響印度的國(guó)際形象。

對(duì)中國(guó)而言，印度方面“地圖開疆”，將隸屬于中國(guó)新疆和西藏地方管轄的部分地區(qū)，劃入其所謂的“拉達(dá)克”聯(lián)邦直轄區(qū)，將巴控克什米爾地區(qū)劃入其所謂的“查謨和克什米爾”聯(lián)邦直轄區(qū)，這等于強(qiáng)行將中國(guó)拉入了克什米爾爭(zhēng)議問(wèn)題，刺激中巴在克什米爾問(wèn)題上做出反制行動(dòng)，大大增加了中印邊界問(wèn)題解決難度。