21日下午3點(diǎn)10分左右中國(guó)國(guó)內(nèi)所有頂級(jí)域名解析異常的網(wǎng)絡(luò)事件，所引發(fā)的震動(dòng)絲毫不亞于斯諾登曝光的“棱鏡門(mén)”事件。原因在于，此次事件發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)的終極權(quán)威——根服務(wù)器層面，其潛在的危險(xiǎn)更具威脅性、影響更深遠(yuǎn)。然而，在考慮尋求應(yīng)對(duì)之策、提升國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)安全性時(shí)，更深刻地理解“同一個(gè)世界，同一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)，人人互連”理想中所蘊(yùn)涵的國(guó)際主義傳統(tǒng)，十分之必要。

技術(shù)架構(gòu)上，全球互聯(lián)網(wǎng)只能有十三個(gè)根服務(wù)器（一個(gè)主根A和十二個(gè)輔根B-M），不會(huì)有第十四個(gè)，這是理解整個(gè)問(wèn)題的基本前提和關(guān)鍵點(diǎn)。十三個(gè)根服務(wù)器中，十個(gè)在美國(guó)（包括主根服務(wù)器A），一個(gè)在日本，兩個(gè)在歐洲，而作為全球互聯(lián)網(wǎng)用戶第一大國(guó)的中國(guó)，沒(méi)有一個(gè)根服務(wù)器，這是全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷史所造就的客觀事實(shí)。

與根服務(wù)器的地理配置不均衡相對(duì)應(yīng)的是，全球互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源（IP地址）配置和治理話語(yǔ)權(quán)的不平等與不對(duì)稱。CNNIC最新發(fā)布的《第33次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（至2013.12.31）中顯示，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)5.91億，IPv4地址數(shù)3.31億個(gè)（世界第二），人均一個(gè)不到，而美國(guó)占有23億個(gè)，占全球總量IPv4地址（約43億個(gè)）的一半以上。這一問(wèn)題通過(guò)下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）的發(fā)展得到了比較有效的解決。但在根服務(wù)器的全球布局現(xiàn)狀下，走向平等治理話語(yǔ)權(quán)之路仍然非常艱難。

中國(guó)頂級(jí)域名解析異常

近十多年來(lái)，中國(guó)也努力采取了應(yīng)對(duì)措施。一是2003年、2005年、2006年相繼購(gòu)買建立了F根、I根、J根的鏡像服務(wù)。二是國(guó)家域名“.CN”根服務(wù)器的建設(shè)。從2007年起，為國(guó)家頂級(jí)域名制定“國(guó)家域名騰飛計(jì)劃”，通過(guò)政策手段鼓勵(lì)“.CN”域名的注冊(cè)，從而帶來(lái).CN域名的跨越式增長(zhǎng)，其數(shù)量迅速超過(guò)了“.COM”域名。

在上述對(duì)應(yīng)措施下，一旦美國(guó)政府層面或網(wǎng)絡(luò)黑客敢冒天下之不韙，切斷中國(guó)與根服務(wù)器的聯(lián)系，最終的結(jié)局不是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)退回“石器時(shí)代”，而是全球互聯(lián)網(wǎng)退回到“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”，出現(xiàn)“中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)”與“美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)”這樣的格局。全球互聯(lián)網(wǎng)分裂，或許還會(huì)有“英國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)”、“日本的互聯(lián)網(wǎng)”……，最終退回到國(guó)別互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。

在二十世紀(jì)七八十年代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展早期，就是這樣一個(gè)“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”，美國(guó)、歐洲還有IBM、DEC等跨國(guó)公司，均力推各自的互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)的TCP/IP標(biāo)準(zhǔn)之所以能夠最終成為全球互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，恰恰在于該標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)源免費(fèi)和科學(xué)家們的國(guó)際主義精神。

中國(guó)是全球互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際主義傳統(tǒng)的受益者。1987年發(fā)出的中國(guó)第一封電子郵件“跨越長(zhǎng)城，走向世界”（Across the Great Wall we can reach every corner in the world），是中國(guó)接入全球互聯(lián)網(wǎng)（CSNET）的前奏。但不為人所知的是，當(dāng)時(shí)美國(guó)白宮方面否決了給中國(guó)開(kāi)放電子郵件連接的許可。

關(guān)鍵時(shí)刻，負(fù)責(zé)授權(quán)許可的科學(xué)家Steven Wolff的處世哲學(xué)起了決定性作用，“不是事前申請(qǐng)?jiān)S可，而是事后請(qǐng)求諒解”， Wolff采取了置若罔聞的態(tài)度。他和同事們堅(jiān)持認(rèn)為，“對(duì)方是白宮，他們是科學(xué)共同體，政治歸政治，學(xué)術(shù)歸學(xué)術(shù)”。如果沒(méi)有這次突破，1994年中國(guó)全功能接入全球互聯(lián)網(wǎng)有可能被推遲很多年。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)立性和自主性之根基的“.CN”國(guó)家域名服務(wù)器更受益于互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)家的國(guó)際主義精神。1990年，鑒于當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)獨(dú)立申請(qǐng)國(guó)家域名和管理域名服務(wù)器的難度非常大，因此請(qǐng)幫助中國(guó)接入互聯(lián)網(wǎng)的德國(guó)人佐恩教授代理注冊(cè)，并在其任教的卡爾斯魯厄大學(xué)建立了“.CN”國(guó)家域名服務(wù)器。直到1994年，中國(guó)國(guó)家域名“.CN”及其服務(wù)器由卡爾斯魯厄大學(xué)移交到中國(guó)，隨后中國(guó)全功能接入全球互聯(lián)網(wǎng)。從這個(gè)意義上而言，國(guó)際主義傳統(tǒng)應(yīng)成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全戰(zhàn)略的倫理資源和基本原則。

尤其需要警惕的是，歷次網(wǎng)絡(luò)事件往往演變成各國(guó)黑客間的對(duì)攻，國(guó)際政治事件也極容易引發(fā)此類對(duì)攻。這不僅導(dǎo)致國(guó)家之間黑客的對(duì)立，更導(dǎo)致人們對(duì)于黑客的偏見(jiàn)，黑客成為數(shù)字世界破壞者的代名詞。然而，真正的黑客道德觀不僅不以破壞為目的，反而遵循獨(dú)立、開(kāi)放、合作、共享等原則，是數(shù)字世界公平秩序的積極建構(gòu)者。開(kāi)源的成功正是得益于黑客傳統(tǒng)，開(kāi)源通過(guò)數(shù)量眾多的黑客之間的合作分享，給全世界提供了大量的開(kāi)放存取的代碼，在傳統(tǒng)閉源軟件之外提供了新的選擇，使得古巴等國(guó)能夠突破美國(guó)封鎖，開(kāi)發(fā)獨(dú)立的操作系統(tǒng)等。

從互聯(lián)網(wǎng)走向統(tǒng)一的歷史進(jìn)程中看，開(kāi)源同樣發(fā)揮了不可替代的重要作用。黑客是互聯(lián)網(wǎng)世界的“民兵”，是對(duì)抗數(shù)字霸權(quán)的中堅(jiān)力量。顯然，黑客文化和開(kāi)源文化均蘊(yùn)含著國(guó)際主義傳統(tǒng)。推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)走向基于自由、公平、正義的良治之路，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)之根的共和主義治理秩序，需要“全世界黑客，聯(lián)合起來(lái)”。“為黑客正名”的本質(zhì)是使真正的黑客成為全球互聯(lián)網(wǎng)公平秩序的建構(gòu)者、守衛(wèi)者而非破壞者。這應(yīng)成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全政策重要的戰(zhàn)略力量來(lái)源。

從全球互聯(lián)網(wǎng)的歷史和中國(guó)國(guó)情兩個(gè)方面來(lái)看，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全政策的基本原則應(yīng)為立足于獨(dú)立自主國(guó)家戰(zhàn)略上的國(guó)際主義。寓國(guó)際主義傳統(tǒng)于其中的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，需要超越對(duì)抗邏輯，超越霸權(quán)思維，從中探索出不同于以往的新的治理哲學(xué)、原則與政策。進(jìn)一步而言，21世紀(jì)的全球公域（太空、公海、互聯(lián)網(wǎng)等）治理，是全人類共同面臨的重大問(wèn)題，中國(guó)在全球互聯(lián)網(wǎng)頂層治理事務(wù)的探索，是“三個(gè)自信”（道路自信、理論自信、制度自信）在互聯(lián)網(wǎng)世界的延伸和體現(xiàn)。