一年多來的人口管制松綁，從雙獨、單獨，到直接放開全面二孩，屬于我們的發(fā)展戰(zhàn)略最重大的政策調整。經濟增長無論作為手段還是目的都必需圍繞著人；反過來，人口的結構和規(guī)模則是經濟增長的最主要的促進因素和制約條件。

人們對此的熱議，多半集中在松綁開禁，何時能見其實效。人口的變化，和股市的變化全然不同，短期可能看不清楚，長程的效果卻是確定無疑的。有如冰川的變遷，遲緩然而不屈不撓。因此不難明了，即使立即順應政策號召，2016年新生的嬰兒，最早也得十六年，到2032年才有可能進入勞動力市場。有鑒于此，聯合國最近發(fā)布的2015年世界人口變遷報告，提出到2050年乃至2015年的預測，是能為我們提供指引的。

中國不僅面臨人口規(guī)模遞減，撫養(yǎng)比也在惡化

先讓我們來看兩組數據。

1、目前世界最大的三個經濟體，所面臨的生產和消費的基本格局將來又是如何的呢？看一看關鍵的比例，“撫養(yǎng)比”——工作年齡人數（16-65歲）與被撫養(yǎng)人數（老人（>65歲）+小孩（<16歲）之比。中國社會的老齡化是撲面而來，并將長久與我們同在。

2、目前世界三個人口最多的國家，所面臨的人口長期變化——規(guī)模和構成的趨勢又怎樣？請看以下的一些數字。

筆者2009年開始呼吁關注人口結構變化對社會-經濟的決定性制約，并陸續(xù)刊發(fā)于報章，以“新新人口論”、“城鎮(zhèn)化與戶籍改革”為題，包括在上證報的專欄上。當時的讀者對印度取代中國成為人口第一大國這樣簡單的事實，還很驚訝并提出過質疑。

中國和美國人口的中位年齡目前相仿，15年后中國要老3歲，一代以后更要老8年。中、印的人口規(guī)模雖說目前還相仿，分別占到世界總人口的18.7%和17.9%，但趨勢已經很明顯。2050年印度的人口將大幅超過中國，占世界總人口分別為17.5%和13.9%；而到了2100年差別更懸殊，將分別是14.8%和9%，中國僅及印度的61%。

人們總以為，數據會說話，其實要是不加以關注、不細加辨析的話，你是很難領會數據背后的真實涵義的，或者更糟糕，只會被他人喂給你的“數據”蒙騙。

上面兩組數據傳遞的主要信息，是日本和中國正迅速進入“銀發(fā)社會”時代，而美國和印度還沒如此緊迫。與之伴隨的，是我們必須面對的“銀發(fā)市場”，一個無法回避的“硬約束”，社會-經濟的種種安排不得不為之做出重大調整。

單是人口規(guī)模的遞減，并不可怕，甚至是我們長期以來所向往的。但如同想要瘦身健美一樣，得均稱地減。僅僅開雙眼皮、隆乳是漂亮不起來的，只靠割掉左大腿的贅肉或強健右上臂的二頭肌反而搞得更丑陋。而這正是中國人口變化所面臨——新血不足的老齡失衡和男多女少的陰陽失衡——的困局。

我國的撫養(yǎng)比在迅速惡化，在一代多一點的35年（2050）內，將下降47%；同期美國會下降22%，甚至號稱老齡國之首的日本下降的幅度也只有33%。我國的性別結構失衡居世界首位，男嬰的出生率遠超過女嬰，過去的35年里常在115-119比100，而自然的比例當為105:100。其結果，是到了2050年，每百名單身女子就有高達186名單身男子，許多不得不淪為“光棍”。這種狀況帶來的后果，不但在經濟上、倫理上，更在社會安定上，都會很嚴重。

我們將主要討論這兩種失衡，參照其他國家的經驗，兼及政策建議。

生育限制不是中國近三十余年來人口增速減緩的主要原因

依據聯合國的人口展望報告，綜合考量之下認為，“單孩”限制的松綁對勞動力的恢復供應，短期效應可以忽略不計；中期效應會有一些，主要通過性別結構的再平衡。然而改善是否顯著則要看自己愿不愿意付出代價，忍受短痛接受改變；至于長期效應能否如愿，更得看改弦易轍的變革決心了。

限制松綁的效果注定不如預期的邏輯判斷。說來有點奇怪，造成人口規(guī)模萎縮、年齡結構失調，并不如通常以為的那樣是“一胎化”政策帶來的，而是技術或社會的各種進步的結果。要而言之，這些進步使得婦女重新主導了人的再生產權——人類各種再生產里最為關鍵的權利。作為“普世價值”，這個趨勢在世界各地都明顯展現了出來。

先來看下面的一組數據，一個國家或社區(qū)的女性終其一生中所生的娃娃個數的平均值。

直到前幾年，報刊還?？滟澫拗粕膰叱删头欠玻Q開放以來限制少生了三億，甚至四億個孩子，從而減輕了人口負擔，對經濟的高速增長是一個大貢獻?，F在很少再提起這類“成績”，因為被砸的是自己的腳，開始作痛起來。從上面的數據不難明白，即便沒有嚴格限制的政策，同一時期內許多國家和社區(qū)的出生率，也在迅速下降中。為此我們還特意列出了新加坡、香港、馬來西亞和印尼的數字作為參照，兩個城邦、兩個人口大國，都擁有眾多的華裔居民。