精確打擊武器困境

在經(jīng)濟(jì)實(shí)力下滑的同時(shí)，歐洲和日本面臨更為嚴(yán)峻的防務(wù)挑戰(zhàn)。上文那份1988年的研究揭示了，1980年代至1990年代，數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)精確打擊武器體系的崛起。這類(lèi)武器可以高度精準(zhǔn)地打擊大量固定或移動(dòng)目標(biāo)，而射程不再是困擾。這意味著冷戰(zhàn)早年間形成的模式——在中國(guó)、俄羅斯周邊固定軍事基地部署的美軍，現(xiàn)在更容易遭受遠(yuǎn)程與短程常規(guī)精確制導(dǎo)打擊的威脅。

美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略研究界基本上同意該如何減少美軍面臨的威脅：通過(guò)增設(shè)固定軍事基地的數(shù)量，將部隊(duì)分散部署其中。這些部隊(duì)必須學(xué)會(huì)保持隱蔽與機(jī)動(dòng)性，或者藏在地下設(shè)施并配備“愛(ài)國(guó)者”、陸基宙斯盾等防空系統(tǒng)，而美國(guó)正在向以色列、波蘭與烏克蘭移交這些武器系統(tǒng)。戰(zhàn)略界人士也同意，高度機(jī)動(dòng)、分散、得到保護(hù)與偽裝的美軍部隊(duì)?wèi)?yīng)該被部署到所謂的“復(fù)雜地形”——城市區(qū)域、叢林或者山區(qū)，以更好地隱蔽自己。

在駐日美軍嘉手納空軍基地，參加快速部署演習(xí)的一臺(tái)美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)“海馬斯”火箭炮車(chē)正被裝載至C-17運(yùn)輸機(jī)上。 社交媒體

問(wèn)題在于，所有方案都需要耗費(fèi)大量的資源，更重要的是，獲準(zhǔn)進(jìn)入（往往）人口稠密的城市區(qū)域。與此同時(shí)，美國(guó)還面臨著現(xiàn)代化升級(jí)核三位一體體系、保護(hù)本土關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施免遭常規(guī)/非常規(guī)攻擊，以及保護(hù)太空資產(chǎn)的壓力。這意味著建造能夠偵測(cè)來(lái)襲攻擊、具有規(guī)避能力的衛(wèi)星，或者能夠抵御攻擊、通過(guò)隱匿而避免被發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)星，保護(hù)那些連接與支持衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的地面站設(shè)施。

上述任務(wù)并非可有可無(wú)：若失去可靠的核威懾能力、安全的本土基地與太空能力，美軍完全無(wú)法開(kāi)展行動(dòng)。而在財(cái)政壓力之下，美國(guó)無(wú)法同時(shí)兼顧這些核心國(guó)防需求與保護(hù)在歐亞大陸前沿部署軍力的措施。

面對(duì)這個(gè)安全困境，華盛頓確實(shí)有另一種選擇：將主力部隊(duì)調(diào)回至美國(guó)本土或西半球的基地，從那里開(kāi)展行動(dòng)。其邏輯十分簡(jiǎn)單，相比位于他們周邊區(qū)域的目標(biāo)，中國(guó)與俄羅斯更難打擊位于美國(guó)本土的、更易于防守的目標(biāo)。遠(yuǎn)程打擊武器的射程越長(zhǎng)，就需要更多的燃料與更大的體積，也就更容易被偵測(cè)并攔截。隱身設(shè)計(jì)可以減少大型武器平臺(tái)被發(fā)現(xiàn)的概率，但成本極高。

堅(jiān)盾與利劍

雖然一個(gè)全球大國(guó)保衛(wèi)本土要比保衛(wèi)海外基地來(lái)得更輕松，但依然面臨種種挑戰(zhàn)與代價(jià)。僅僅靠單一的本土防御戰(zhàn)略也并不完備，一份全方位的“西半球之盾”戰(zhàn)略需要與一柄利劍配合使用——從美國(guó)本土受保護(hù)的基地出發(fā)，能夠迅速、及時(shí)地在全球范圍內(nèi)揮舞的利劍。事實(shí)上，類(lèi)似的戰(zhàn)略思路早在冷戰(zhàn)初期已現(xiàn)雛形。

1953年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾推出“新面貌”安全戰(zhàn)略，通過(guò)戰(zhàn)略空軍司令部設(shè)在西半球的基地保衛(wèi)美國(guó)。按照這一概念，美國(guó)將依靠本土基地的戰(zhàn)略進(jìn)攻核力量、密集的北美大陸防空網(wǎng)以及反潛艇作戰(zhàn)力量相結(jié)合，來(lái)抵抗對(duì)手的轟炸機(jī)與潛射導(dǎo)彈。

正如當(dāng)時(shí)的國(guó)防部長(zhǎng)辦公室官方文獻(xiàn)記錄顯示，“這一新型遏制戰(zhàn)略將主要依靠進(jìn)攻性反擊力量，以戰(zhàn)略核武器為主體，輔以北美大陸的防御體系”。值得一提的是，在這份被稱(chēng)做“大規(guī)模報(bào)復(fù)”的戰(zhàn)略方針中，其他的國(guó)防力量，比如常規(guī)地面部隊(duì)，僅扮演次要角色。

但該計(jì)劃在當(dāng)時(shí)并不現(xiàn)實(shí)：1955年規(guī)劃的未來(lái)五年北美防空體系建設(shè)預(yù)算高達(dá)400億美元（占當(dāng)時(shí)美國(guó)GDP的11%），時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)直斥這一成本測(cè)算“荒誕”。究其根源，高昂的成本主要受限于當(dāng)時(shí)的科技發(fā)展瓶頸。防空系統(tǒng)最昂貴的組件并非雷達(dá)或?qū)?，而是必不可少的信息處理系統(tǒng)——在那個(gè)電子管計(jì)算機(jī)的年代可謂天價(jià)。

如今，在“摩爾定律”影響下，相關(guān)成本已經(jīng)大幅降低，而信息處理系統(tǒng)自身的發(fā)展也給防空系統(tǒng)的效能帶來(lái)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。為強(qiáng)化反導(dǎo)系統(tǒng)，阿拉斯加州格里利堡（Fort Greely）導(dǎo)彈防御基地的擴(kuò)建重獲可行性?？紤]到征地方面的政治限制，可以對(duì)蒙大拿州、北達(dá)科他州的導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)（曾于1970年代部署）基地開(kāi)展擴(kuò)建評(píng)估。

美國(guó)阿拉斯加州格雷利軍事基地正在吊裝一枚GBI反導(dǎo)攔截彈

美國(guó)的對(duì)手可能從潛艇發(fā)射短程彈道或巡航導(dǎo)彈攻擊阿拉斯加州、夏威夷與其他太平洋/大西洋沿岸國(guó)家，意味著美國(guó)需要考慮在本土近海構(gòu)筑海上防線，部署以“宙斯盾”戰(zhàn)艦為主體的戰(zhàn)區(qū)級(jí)反導(dǎo)體系。此外，軍事設(shè)施的分散隱蔽化、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全以應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)襲擊等所謂的被動(dòng)防御措施也需同步推進(jìn)。一份聚焦西半球防務(wù)的戰(zhàn)略意味著進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的安保。

最后，美國(guó)必須在西半球維持海軍與空軍力量，推行新的“門(mén)羅主義”方針，其關(guān)鍵目標(biāo)將包括：阻止對(duì)手在西半球可用戰(zhàn)區(qū)級(jí)武器打擊美國(guó)本土的地區(qū)部署軍隊(duì)，并摧毀任何以隱秘方式部署至此的軍隊(duì)。美國(guó)需要阻止對(duì)手在加拿大、格陵蘭島、冰島、墨西哥、中美洲地區(qū)、南美洲北部、加勒比國(guó)家及沿海地帶建立軍事存在。

主動(dòng)與被動(dòng)防御手段雖然有效，卻也存在局限。在強(qiáng)化全球打擊能力的同時(shí)，美國(guó)可以減少潛在攻擊者對(duì)自己造成（或威脅造成）的損害。精確制導(dǎo)打擊技術(shù)的發(fā)展意味著，不同于艾森豪威爾時(shí)期的“大規(guī)模報(bào)復(fù)”戰(zhàn)略，今天從美國(guó)本土發(fā)射的常規(guī)打擊武器足以命中距離十分遙遠(yuǎn)的對(duì)手，而這類(lèi)打擊方式的目標(biāo)與毀傷程度是可調(diào)整的。

為了實(shí)現(xiàn)精確打擊，美國(guó)需要掌握偵測(cè)、識(shí)別、定位與追蹤（移動(dòng)）目標(biāo)的能力。近地軌道的衛(wèi)星通常在240千米到480千米的高度運(yùn)行，距離地表如此之近，相當(dāng)于從波士頓到費(fèi)城、基輔到哈爾科夫的距離。精確定位技術(shù)的進(jìn)步意味著，現(xiàn)在可以將眾多小型傳感器收集的數(shù)據(jù)整合起來(lái)，像一個(gè)大型傳感器那樣精確地提供信息。

相比美國(guó)國(guó)家航空航天局（NASA）的航天飛機(jī)，SpaceX公司部分實(shí)現(xiàn)可回收的“獵鷹-9號(hào)”兩級(jí)火箭將發(fā)射近地軌道衛(wèi)星的成本減少了20倍。目前正在接受測(cè)試的SpaceX星艦飛船項(xiàng)目一旦成功，有望把相關(guān)成本再降低20倍以上。

因此，過(guò)去僅能依靠飛機(jī)與雷達(dá)在接近敵軍前沿的空間開(kāi)展的情報(bào)、監(jiān)視、偵察（ISR）等任務(wù)，現(xiàn)在可以由從美國(guó)本土發(fā)射的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)。

有了高質(zhì)量、高存活率的情報(bào)監(jiān)視偵察能力，美國(guó)將有辦法搜索并定位全世界任何一處角落里的目標(biāo)。再加上洲際運(yùn)行、具備隱身性、攜帶大量武器的可回收平臺(tái)，美國(guó)可以在一場(chǎng)持久的常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)中，從本土打擊全世界的任何角落。目前，這些平臺(tái)包括B-2、B-21轟炸機(jī)以及攜帶巡航導(dǎo)彈的核潛艇。