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宋魯鄭:巴黎如何避免下一次恐怖襲擊?
關(guān)鍵字: 法國(guó)巴黎恐怖襲擊巴黎恐襲查理周刊ISIS法國(guó)總統(tǒng)巴黎恐怖襲擊巴黎發(fā)生爆炸槍擊【恐襲過(guò)后,巴黎的炸彈裹挾著憤怒而來(lái)。法國(guó)國(guó)防部15日晚發(fā)表公報(bào)說(shuō),法國(guó)戰(zhàn)機(jī)當(dāng)天對(duì)極端組織“伊斯蘭國(guó)”(IS)在敘利亞的目標(biāo)實(shí)施空襲,向位于敘利亞拉卡市的IS大本營(yíng)投擲了20枚炸彈。2015的巴黎始終不太平,為什么是法國(guó)?除了同一天發(fā)生恐襲黎巴嫩不被“看見”,相似經(jīng)歷持續(xù)五年的敘利亞不被“討論”之外,法國(guó)與南歐、中歐等都是鄰國(guó),人員與物資自由流動(dòng),人口結(jié)構(gòu)上,法國(guó)還有數(shù)百萬(wàn)穆斯林。但無(wú)論是巴黎的特殊影響力還是法國(guó)的地理?xiàng)l件和人口結(jié)構(gòu),都是客觀存在而無(wú)法改變的。從恐襲到空襲,IS會(huì)放過(guò)巴黎嗎?此刻的法國(guó)或許更應(yīng)該冷靜地處理好外交政策和與本國(guó)穆斯林的關(guān)系?!?/strong>
巴黎一向以花都、時(shí)尚之都、浪漫之都著稱于世。然而2015年,巴黎卻成為全球矚目的恐怖之都。
應(yīng)該說(shuō),整個(gè)西方都面臨著恐怖主義的威脅,但何以巴黎屢屢上演悲?。靠芍^成也蕭何,敗也蕭何,巴黎成為目標(biāo)恰恰是因?yàn)樗谖鞣降莫?dú)特地位和在世界上的影響力。君不見,巴黎暴恐前一天,貝魯特發(fā)生爆炸襲擊,43人死亡,但可曾引起整個(gè)世界多大關(guān)注?而此次黎巴嫩遭IS襲擊,200多無(wú)辜平民傷亡,但又有幾個(gè)人為他們祈福?而一旦巴黎成為受害者,則立即震動(dòng)全世界。其轟動(dòng)效應(yīng)、宣傳效應(yīng)無(wú)他地可比。當(dāng)然這種死亡面前都沒有的平等,也是理解恐怖主義盛行的一個(gè)背景。
年初《查理周刊》事件之后,法國(guó)反恐力度大幅提升,以致于治安都捉襟見肘,在巴黎發(fā)生多起大規(guī)模惡性搶劫事件,都因?yàn)榫Σ蛔闼?。盡管如此,巴黎仍難逃厄運(yùn)。世人或許困惑乃至質(zhì)疑的是,何以如此之多的恐怖分子、如此規(guī)模的武器竟能在法國(guó)如入無(wú)人之境,情報(bào)、安全部門居然毫無(wú)知覺?
其實(shí)這種質(zhì)疑并不公平。就在悲劇發(fā)生前,法國(guó)新聞還播報(bào)了內(nèi)政部長(zhǎng)視察警方繳獲的各種非法武器。只是令人反諷的是,不到半小時(shí)就發(fā)生了前所未有的恐怖襲擊。
之所以如此,要?dú)w根于法國(guó)的兩個(gè)獨(dú)特因素。一是地理上,既是地中海國(guó)家,又是大西洋國(guó)家,與南歐、中歐等都是鄰國(guó)。根據(jù)歐盟和申根協(xié)定,人員與物資自由流動(dòng),法國(guó)政府要想徹底控制的難度很高。這一次恐怖分子所使用的兩輛汽車,其中一輛來(lái)自比利時(shí),其中的一位恐怖分子雖然是法籍,但生活在比利時(shí)。
二是人口結(jié)構(gòu)上,法國(guó)有數(shù)百萬(wàn)穆斯林。 這就為外部恐怖分子進(jìn)入法國(guó)提供了便利。他們可以有效得到隱藏和支持,甚至一些土生土長(zhǎng)的法籍穆斯林和他們內(nèi)外勾結(jié),共同作案。目前這起恐怖襲擊已經(jīng)透露出的身份表明,既有來(lái)自敘利亞和埃及的恐怖分子,也有至少三名本地出身的法國(guó)人,而且逃逸的兇手到現(xiàn)在還沒有找到。而根據(jù)法國(guó)參議院4月出具的一份報(bào)告顯示,在已知的前往敘利亞和伊拉克為伊斯蘭國(guó)(Isis)效力的3000多個(gè)歐洲圣戰(zhàn)分子中,有至少1430個(gè)是法國(guó)人!已有至少200名在伊斯蘭國(guó)占區(qū)停留過(guò)的圣戰(zhàn)分子返回法國(guó)!倫敦大學(xué)國(guó)王學(xué)院國(guó)際激進(jìn)與政治暴力研究中心今年也曾出具過(guò)一份報(bào)告,研究發(fā)現(xiàn),只有沙特阿拉伯、突尼斯、俄羅斯和約旦為伊斯蘭國(guó)效力的本國(guó)人數(shù)超過(guò)法國(guó)。在當(dāng)時(shí),法國(guó)激進(jìn)分子的人數(shù)比德國(guó)和英國(guó)的兩倍還多。
無(wú)論是巴黎的特殊影響力還是法國(guó)的地理?xiàng)l件和人口結(jié)構(gòu),都是客觀存在而無(wú)法改變的。法國(guó)唯一能夠改變的是他的外交政策和處理好與本國(guó)穆斯林的關(guān)系。
2003年,法國(guó)總統(tǒng)希拉克堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)攻打伊拉克,除了阻止美國(guó)一極獨(dú)霸之外,很重要的一點(diǎn)就是考慮到巴黎和法國(guó)社會(huì)的弱點(diǎn)。所以,在希拉克時(shí)期,法國(guó)并不是恐怖分子的目標(biāo),法國(guó)也沒有發(fā)生慘烈的恐怖襲擊。
可惜,隨后兩任法國(guó)總統(tǒng),完全改變了希拉克富有遠(yuǎn)見的獨(dú)立外交政策,不僅緊隨美國(guó)起舞,甚至還沖到推翻卡扎菲政權(quán)的第一線。結(jié)果,不僅利比亞成為無(wú)政府狀態(tài),敘利亞也陷入內(nèi)戰(zhàn)之中,反催生全世界最大的威脅極端伊斯蘭勢(shì)力做大。結(jié)果一方面出現(xiàn)歐洲歷史上最大的難民危機(jī),令還在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中掙扎的歐洲難以承受。另一方面 ,極端兇殘的伊斯蘭國(guó),也把法國(guó)做為報(bào)復(fù)的目標(biāo)。
還有一點(diǎn)需要指出的是,整個(gè)西方,無(wú)論是歐洲還是美國(guó),其處理問(wèn)題的邏輯思維如同它們的西醫(yī)一樣,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。恐怖分子出現(xiàn)了,就武力消滅之。以為就可萬(wàn)事大吉,卻從不想危機(jī)的根源何在。結(jié)果卻是越反越恐,一個(gè)恐怖分子倒下了,更多更兇殘的恐怖分子卻又出現(xiàn)了。
2015年,巴黎出現(xiàn)了兩次嚴(yán)重的恐怖襲擊悲劇,我兩次都在巴黎。法國(guó)政府的反應(yīng)可謂迅速,民眾也是同仇敵愾,甚至集體排隊(duì)獻(xiàn)血。只是官方和社會(huì)(包括媒體)卻一直缺乏最重要的反思。他們不想為什么會(huì)發(fā)生這樣的悲劇,如何有效防止這樣的悲劇發(fā)生,而僅僅滿足于說(shuō)一句這是對(duì)我們價(jià)值觀的攻擊, 把對(duì)方簡(jiǎn)單地妖魔化。然而再把軍隊(duì)、軍艦、戰(zhàn)機(jī)派到中東,派到敘利亞,就以為就可以拒恐怖分子于境外。事實(shí)上卻是一場(chǎng)遠(yuǎn)比《查理周刊》事件更為慘烈的悲劇。
當(dāng)然亡羊補(bǔ)牢,假如法國(guó)政府真的吸取教訓(xùn),巴黎仍然有機(jī)會(huì)免于恐怖主義的攻擊。
首要的,自然是要先面對(duì)自己的獨(dú)特地理?xiàng)l件和人口結(jié)構(gòu)。要么法國(guó)借這次危機(jī)重新建立邊境檢查——?dú)W洲和申根國(guó)家仍然是免簽證,但需要在邊境查驗(yàn)。從而有效的管理住人流和物流。要么法國(guó)加快推動(dòng)歐盟的一體化,建立歐盟統(tǒng)一的邊境檢查機(jī)構(gòu)。法國(guó)鄰國(guó)眾多,自由流動(dòng)狀態(tài)下,如此長(zhǎng)的邊境僅靠法國(guó)自己也根本無(wú)法監(jiān)控。只有改變現(xiàn)在歐盟各國(guó)各自為政分裂狀態(tài),以一個(gè)統(tǒng)一的歐盟來(lái)應(yīng)對(duì)恐怖主義的挑戰(zhàn)。實(shí)質(zhì)從作用上講,整個(gè)歐盟不過(guò)是一個(gè)放大的法國(guó),只要有一個(gè)統(tǒng)一的有權(quán)威的機(jī)構(gòu),就能大幅提升安全系數(shù)。簡(jiǎn)而言之,只有控制住邊境,才能控制住人和武器。
中國(guó)和美國(guó)就是最好的例子。中國(guó)一方面有效管理邊境,嚴(yán)防境外恐怖分子的滲透,本國(guó)的恐怖分子也難以出境,絕不會(huì)出現(xiàn)法國(guó)出境參加圣戰(zhàn),經(jīng)歷實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)后再返國(guó)作亂的可能性。另一方面對(duì)武器更是極嚴(yán)格的控制。2014年發(fā)生在昆明的襲擊事件,就是境內(nèi)的恐怖分子出國(guó)未遂,就選擇在國(guó)內(nèi)以刀具做案。假如他們?cè)诰惩馐艿接?xùn)練、所持的又是武器,其后果將不亞于今天的巴黎。美國(guó)更是恐怖分子頭號(hào)目標(biāo),而且還有持槍自由。但911之后,2013年波士頓馬拉松恐怖案竟然使用家用高壓鍋制造的炸彈。也就是說(shuō),本土的恐怖分子在一個(gè)持槍自由的美國(guó)搞不到槍和爆炸物,卻可以在禁槍的法國(guó)持重武器屠殺平民。這種對(duì)照,實(shí)在值得法國(guó)反思。
其次,則是思考如何處理與數(shù)百萬(wàn)穆斯林的關(guān)系。危機(jī)后的法國(guó)處理還是務(wù)實(shí)的,電視臺(tái)通過(guò)采訪播出這樣的結(jié)論:“伊斯蘭是和平的,是愛,不是屠殺”。以安撫各方。但關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)是,這些人既不可能離開法國(guó),也不可能被同化——他們有自己的宗教信仰和價(jià)值觀,家庭也是封閉的,僅和穆斯林通婚。
唯一有些效果的辦法就是改善他們的生活條件和教育水平。這一點(diǎn),法國(guó)應(yīng)該向中國(guó)學(xué)習(xí)。比如實(shí)行強(qiáng)制教育,或者十二年制教育或者延伸到大學(xué)階段。一方面接受了足夠的教育,有較大的謀生能力,另一方面也等于強(qiáng)迫接觸法國(guó)社會(huì),有益于遠(yuǎn)離極端恐怖主義。只要接受了足夠的教育,有較大的謀生能力,也就會(huì)遠(yuǎn)離極端恐怖主義。再比如,一個(gè)家庭必須要有一人工作,絕不能出現(xiàn)全家失業(yè)的狀況。年初襲擊猶太超市的恐怖分子庫(kù)里巴利長(zhǎng)期失業(yè),雖然前總統(tǒng)薩科奇也接見過(guò)他,但于事無(wú)補(bǔ)。假如他能有一份工作,斷不會(huì)走向這條毀滅之路。在解決就業(yè)的前提下,如果再大幅削減對(duì)孩童的補(bǔ)助,效果將會(huì)更好。因?yàn)樵S多家庭就靠孩童補(bǔ)助為生,自我封閉,根本不需要進(jìn)入法國(guó)??傊菓?yīng)該借用一下法國(guó)媒體對(duì)在昆明的恐怖襲擊事件的評(píng)論:“對(duì)此流血事件我們感到遺憾,希望法國(guó)政府尊重人權(quán),正確對(duì)待少數(shù)族裔的訴求”。
當(dāng)然,在講究人人平等的法國(guó),在經(jīng)濟(jì)困難的情況下,在群起激憤的情況下,要做到這一點(diǎn)十分的困難,這不妨看作是對(duì)法國(guó)現(xiàn)行制度的考驗(yàn)。如果法國(guó)無(wú)法實(shí)行,那么國(guó)內(nèi)就一直存在滋生極端伊斯蘭主義的土壤,法國(guó)永無(wú)寧日。
至于大量的穆斯林難民,則是一個(gè)全新的難題。雖然此前斯洛伐克已經(jīng)表示僅接受基督教難民,巴黎恐怖襲擊發(fā)生后波蘭立即反悔拒絕接受難民,但對(duì)于法國(guó)這樣的大國(guó)而言,是很難如此違反人權(quán)和出爾反爾的。但如果接受,其潛在的風(fēng)險(xiǎn)太高。黎巴嫩政府曾提醒過(guò)英國(guó)首相卡梅隆,每一百個(gè)敘利亞難民就混進(jìn)兩個(gè)伊斯蘭國(guó)分子。由于敘利亞許多地方都被伊斯蘭國(guó)占領(lǐng),前政府辦公機(jī)構(gòu)大量的空白護(hù)照被拿來(lái)謀利或者用于恐怖目的。這一次襲擊巴黎的8名嫌犯,其中一人已經(jīng)證實(shí)是以難民身份通過(guò)希臘進(jìn)入法國(guó)的。目前,法國(guó)警方正在追查兩名在希臘登記的難民??磥?lái),只能事先加大甄別,接收后嚴(yán)加監(jiān)控了。本人感興趣的倒是,當(dāng)價(jià)值觀與現(xiàn)實(shí)沖突時(shí),西方是修正價(jià)值觀還是無(wú)視現(xiàn)實(shí)?
第三,外交策略的調(diào)整。目前法國(guó)和伊斯蘭國(guó)已經(jīng)形同水火,絕無(wú)妥協(xié)余地。那么法國(guó)就應(yīng)該以受害人的身份,利用大家的同情,聯(lián)合一切力量,包括俄羅斯、伊朗、伊拉克和敘利亞阿薩德政權(quán),推動(dòng)美國(guó)等其他西方國(guó)家共同全力以赴,務(wù)必在較短的時(shí)間內(nèi)消滅伊斯蘭國(guó),同時(shí)建立以阿薩德為主導(dǎo)的新敘利亞。以實(shí)現(xiàn)阿拉伯之春發(fā)生之前敘利亞的和平與秩序。
恐怖襲擊后,法國(guó)已經(jīng)宣布這是戰(zhàn)爭(zhēng)行為。那么根據(jù)北約憲章第5條:“……歐洲或北美的一個(gè)或多個(gè)盟國(guó)受到武裝攻擊,即被視為對(duì)所有盟國(guó)的攻擊……如果發(fā)生這樣的武裝攻擊,每個(gè)盟國(guó)都有權(quán)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第51條,行使個(gè)別或集體自衛(wèi)權(quán)?!钡侥壳盀橹?,北約盟國(guó)中只有美國(guó)在2001年“9.11”事件后,援用了北約憲章第5條。法國(guó)完全可以成為第二個(gè)援用第5條的第二個(gè)北約盟國(guó)。關(guān)鍵是它的政治決心和外交手腕。
同時(shí),各大國(guó)聯(lián)手在利比亞建立秩序——很大的可能是扶持一位強(qiáng)人政權(quán),四年來(lái)的無(wú)政府狀態(tài)已經(jīng)證明民主完全不可行,也根本無(wú)力對(duì)付強(qiáng)大的極端勢(shì)力,,不僅要阻止難民的產(chǎn)生,更重要的是消除伊斯蘭國(guó)產(chǎn)生的土壤。
待這一切結(jié)束之后,法國(guó)要重新回到戴高樂(lè)獨(dú)立自主的外交路線,不要再犯在利比亞和敘利亞問(wèn)題上搬起石頭砸自己腳的錯(cuò)誤(已有網(wǎng)友說(shuō)西方的腳比較硬)。
這一套內(nèi)外系統(tǒng)工程完工之后,巴黎將最終免于恐怖主義的威脅。現(xiàn)在考驗(yàn)法國(guó)的不僅是政治領(lǐng)導(dǎo)人的政治勇氣和能力,更是對(duì)西方賴以生存的民主制度的考驗(yàn)。如果闖關(guān)失敗,那么后果將及其嚴(yán)重。
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