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看你美:大法官金斯伯格去世,已成美國大選“黑天鵝”
最后更新: 2020-09-22 16:18:40【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】當?shù)貢r間9月18日晚9點,美國最高法大法官金斯伯格因轉(zhuǎn)移性胰腺癌引起的并發(fā)癥去世,享年87歲。三權(quán)分立中的司法一支高層突然出現(xiàn)權(quán)力真空,誰來繼位,成為兩黨乃至全美關(guān)注焦點。美國大選的節(jié)奏因此被突然打亂。目前處于天時地利的共和黨力推快速換人,民主黨則主張大選后再決定。而掌握提名主導(dǎo)權(quán)的特朗普,可以選誰,什么時候選,都將對11月帶來影響。至此,大法官金斯伯格之死,已成為今年大選的“黑天鵝”事件。
金斯伯格 圖自新華社
近150年來,美國聯(lián)邦最高法的大法官一共只有9人,由1個首席大法官和8個大法官組成。這9個人扮演著美國憲法解讀者的身份。而且為了司法獨立,這個職位是終生制,除了自愿辭職或死亡才能解職,就是為了讓大法官不受政黨輪替影響,專心工作。所以,雖然大法官有共和黨籍或民主黨籍之分,但區(qū)分他們的不是黨派,而是理念。
金斯伯格死前,9名大法官中有5個是保守派,4人是自由派。其中,首席大法官約翰·羅伯茨,雖然是個保守派人士,但時不時就倒戈和自由派合作,譬如今年1月16日參議院正式開審特朗普彈劾案,正是羅伯茨主持的審理工作;6月18日,特朗普為反對移民宣布終止“夢想生”計劃,羅伯茨公開反對。所以總的來說,這9個人雖然看似保守派居多,但因為羅伯茨左右橫跳的走位,理念總體還是制衡的。這里舉個不恰當?shù)睦樱喝绻f三權(quán)分立,負責立法的國會是看美國腦子好不好使,負責行政的白宮是看手腳是否利索,那負責司法的最高法,就是看屁股坐得正不正,有沒有坐在那本厚厚的美國憲法上。美國聯(lián)邦最高法具備評判一個法案或政策是否違憲的能力,如果違憲就否決,變向地去修正國會和白宮的工作。
美國聯(lián)邦最高法大法官合照,金斯伯格(一排右二)已去世 圖自美國最高法
9月18日前,美國聯(lián)邦最高法大法官的分配,讓保守派和自由派各自都有平等的話語權(quán)。而這種平衡恰恰被金斯伯格的死打破了。
被譽為是進步自由派大法官的金斯伯格,1993年反對弗吉尼亞軍校只招男生,2007年關(guān)注職場薪資歧視問題,要求國會修訂法律。2016年宣判得州墮胎限制令無效,并拒絕回應(yīng)威斯康星和密西西比州的申訴。她還曾是最高法中首位主持同性婚禮的成員。而且金斯伯格風(fēng)格強硬,在口頭辯論環(huán)節(jié),相比10年只提1個問題的“沉默大法官”托馬斯,金斯伯格咄咄逼人,已故大法官斯卡利亞戲稱其為“民訴法母老虎”,美國民眾則管她叫“臭名昭著的RBG”,其實都是愛稱。
而且金斯伯格晚年與癌癥作斗爭,還不忘一周去兩次健身房。2013年金斯伯格80歲,還有《華盛頓郵報》曝料說她能做20個俯臥撐。2018年11月摔斷3根肋骨,立刻有幾千萬美國人說要給她捐肋骨。這么一個立場鮮明的自由派偶像去世,相當于天平最左側(cè)的一個砝碼缺失。白宮和國會的決定誰來修正,三權(quán)還如何相互制衡,在大選前突然成為美國各界的焦點。CBS新聞網(wǎng)9月19日分析認為,本是主導(dǎo)大選議程的經(jīng)濟復(fù)蘇問題,熱度瞬間下降,以后美國人還能不能墮胎、買菜時能不能背把沖鋒槍、同性戀婚姻的權(quán)益,等這些議題,被提前放到了大選戰(zhàn)場的一線,各個候選人對于這些議題如何回應(yīng),足以決定大選走向。
金斯伯格健身 圖自華盛頓郵報視頻
但最關(guān)鍵的,還是金斯伯格的繼位者何時能夠確定。
首先,大法官的任命需要經(jīng)過總統(tǒng)提名和參議院投票通過,這個過程沒有眾議院的事。對于保守派人士來說,沒有比現(xiàn)在替換大法官更好的時候了。白宮和參議院都被共和黨控制著。本來民主黨人還能在參議院通過“拉布(無修枝演講)”戰(zhàn)術(shù)消耗共和黨人的體能,從而阻撓提名進程,但在2017年4月特朗普提名尼爾·戈薩奇當大法官,麥康奈爾啟動“核選項”,投票流程已經(jīng)簡化到一次簡單多數(shù)表決即可,也就是說這100個參議員,51人投支持就通過了。現(xiàn)在共和黨人占53票,即便最后是平局,至關(guān)重要的一票將交給現(xiàn)在名義上的參議院議長來決定——這個人就是特朗普忠實的副總統(tǒng)彭斯。
所以共和黨是占盡了天時地利,參議院共和黨一把手麥康奈爾顯然急不可耐,特朗普那邊人選還沒公布,9月18日金斯伯格死訊剛剛傳出,當天就說安排參議院投票,隨后開始游說共和黨人,爭取到了關(guān)鍵選票。而且他還不惜穿越到4年前打自己的臉。麥康奈爾2016年3月曾以“選大法官還得看美國民眾的呼聲”為由,阻撓奧巴馬的一個大法官提名,現(xiàn)在為了抓住時機,連為自己辯解的功夫都懶得做了。話說回來在新一輪疫情補助的立法工作上,要是共和黨人有這個精神頭就好了。實際上國會山報9月17日報道,麥康奈爾的工作重心早就放在提名法官上了,統(tǒng)計下來,從8月放完暑假(8月國會休會)開始,已經(jīng)提名了13個地方法官。
特朗普這邊,已經(jīng)相當克制了。畢竟他和金斯伯格關(guān)系也不好,2016年金斯伯格怒斥美國總統(tǒng)是個騙子,特朗普則用“這人腦子不正常,被槍打過”作為回擊。而這次特朗普從記者口中得知金斯伯格死訊后,18日當天發(fā)表聲明,細數(shù)其一生成就,稱她是法律界的泰坦,給足面子。但第二天就憋不住了。說換大法官“刻不容緩”,當天下午就說要提名一個女性大法官,還說本周出結(jié)果。
特朗普于19日下午宣布將提名一位女性大法官 視頻截圖
這就是金斯伯格生前最擔心的事情,如果共和黨人催生出一個大法官,屆時最高法大法官中將有6人為保守派,3人為自由派,那無論首席大法官羅伯茨如何倒戈,結(jié)局都是對自由派不利的。而如果再等一等,等到11月3日總統(tǒng)大選結(jié)束,參議院換屆結(jié)束,等到明年1月下一任參議員入職,新總統(tǒng)上位,或許占盡時天時地利的就是民主黨,金斯伯格的繼位者就可能是一個自由派大法官。老太太自己也深知這點的重要性。NPR新聞網(wǎng)9月18日報道,金斯伯格死前對孫女說,她最熱切的愿望就是自己大法官這個位置能在新總統(tǒng)上臺前保持空缺。
NPR新聞網(wǎng)報道截圖
這個遺愿是否能實現(xiàn),還得看特朗普。就從美國大法官提名到入職的速度來看,平均要用67天,金斯伯格本人當年只用了49天。這么看來,如果參議員內(nèi)的共和黨人加急提名,新任法官有望在大選前就位。有意思的是,最高法可能還需承擔最終裁定誰是大選贏家的角色。2000年大選的最高法判定確定了小布什的勝利。所以如果到時候出現(xiàn)“特朗普火速提名新任大法官上位,最后幫助自己連任”,這種情況,也不要見怪。
民主黨這邊當然是希望選大法官一事能先放一放,但無奈主動權(quán)不在他們手里,只能借機炒作下議題。
譬如9月19日參議院10個民主黨人致信司法委員會主席格拉漢姆,呼吁等明年總統(tǒng)上位后再選大法官,還指責共和黨人“當年給奧巴馬設(shè)阻,今年給特朗普開門”的雙標行為。拜登則在9月18日透露,其實自己也有提名人選,而且是一位黑人女性。20日,他還警告,共和黨的行為將對美國民主帶來“不可逆轉(zhuǎn)”的傷害。假定特朗普連任,共和黨守住參議院,最高法有6個保守派大法官的情況下,金斯伯格的死或?qū)㈤_啟美國的“保守時代”。
這種話民主黨選民肯定不愛聽。在他們看來如今美國大選已經(jīng)不是選總統(tǒng)、選議員這么簡單,而是在捍衛(wèi)自由派對美國憲法的解讀權(quán),在沒有制衡的情況下,恐怕美國社會理念會慢慢滑向保守派的話術(shù)。美國《國會山報》20日就披露,在金斯伯格去世后28個小時,民主黨在線小額捐贈猛增9100萬美元,創(chuàng)下各時段捐款紀錄。這就是民主黨選民的反擊。所以CBS等美媒分析人士也認為,特朗普如果急著提名,反而會讓分裂的民主黨人團結(jié)起來,不小心調(diào)動起對方陣營的選民,從而降低自己的連任幾率。
從路透社9月20日民調(diào)上看也是如此,80%的民主黨人以及50%的共和黨人覺得大選后再提名大法官比較好;30%的美國成年人認為金斯伯格的死會讓他們更想投給拜登,比特朗普那兒的25%稍微多一點。從這個角度來看,共和黨人越想盡早解決大法官空缺的問題,就會給大選制造越來越多的不穩(wěn)定性,大法官去世,已經(jīng)成為本次大選的“黑天鵝事件”。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
標簽 美國大選- 責任編輯: 徐乾昂 
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