【文/觀察者網(wǎng) 龍玥】當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月20日，印度聯(lián)邦院（上院）通過兩項(xiàng)農(nóng)業(yè)改革法案。印度總理莫迪將此法案的通過描述為“農(nóng)業(yè)史上的分水嶺時(shí)刻”。

戲劇性的是這個(gè)“分水嶺”在一片混亂中產(chǎn)生。據(jù)《今日印度》報(bào)道，20日當(dāng)天印度多個(gè)反對(duì)派議員大鬧聯(lián)邦院，阻止上述兩項(xiàng)農(nóng)業(yè)改革法案通過。

在聯(lián)邦院副議長辛格（Harivansh Narayan Singh）發(fā)表講話時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有反對(duì)派議員直接沖上主席臺(tái)試圖搶奪副議長的話筒，有人還直接沖到副議長面前一把搶走法案文件、當(dāng)場(chǎng)撕了起來。

當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)幾乎已經(jīng)失控，坐在議會(huì)席上的一些議員們也在臺(tái)下大喊大叫，高分貝的嘲雜聲直接蓋過副議長的講話。議員們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)到處走動(dòng)，有一圈人將主席臺(tái)包圍，還有人將自己桌上的文件拋撒，白色紙張?jiān)诂F(xiàn)場(chǎng)“隨風(fēng)飛舞”……

法案通過現(xiàn)場(chǎng)陷入混亂 印媒視頻截圖

《今日印度》直呼這場(chǎng)面太“不尋?！薄Ｓ捎谙萑牖靵y，聯(lián)邦院的會(huì)議被迫休會(huì)約15分鐘。副議長辛格譴責(zé)稱，反對(duì)派議員的行為“極其可恥”，這在印度聯(lián)邦院的歷史中也是“前所未有”的。

報(bào)道稱，盡管反對(duì)派制造了騷動(dòng)，但這兩項(xiàng)農(nóng)業(yè)法案最終還是艱難通過了。據(jù)《印度斯坦時(shí)報(bào)》分析，這些法案試圖使印度農(nóng)業(yè)貿(mào)易不受限制。比如法案將促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開放，引入更多競爭，對(duì)中間商、代理商進(jìn)行簡化，讓農(nóng)民與大型農(nóng)業(yè)企業(yè)等多方直接接觸，并創(chuàng)造分散的貿(mào)易渠道等。

其中，《2020年農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)（促進(jìn)和便利）條例草案》旨在促進(jìn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的無障礙交易，使全國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)委員會(huì)（APMC）開放競爭。數(shù)十年來，印度的農(nóng)產(chǎn)品主要在APMC監(jiān)管下的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中進(jìn)行交易，該機(jī)構(gòu)要求農(nóng)民與有執(zhí)照的中間商交易，在該框架下交易渠道較為單一。《2020年價(jià)格保證和農(nóng)業(yè)服務(wù)（賦權(quán)和保護(hù)）條例草案》為合同農(nóng)業(yè)制定了新框架，它能夠使農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)、加工商、批發(fā)商或大型零售商等合作，按照雙方的協(xié)議價(jià)格進(jìn)行交易。

一些法案反對(duì)者與農(nóng)民擔(dān)心，這些立法將導(dǎo)致大規(guī)模的壟斷，還會(huì)影響采購系統(tǒng)。另外重要的一點(diǎn)是，反對(duì)者認(rèn)為，新法案將損害農(nóng)民的價(jià)格保護(hù)機(jī)制——最低支持價(jià)格（MSP）制度。該機(jī)制屬于政府干預(yù)市場(chǎng)的一種形式，農(nóng)業(yè)部門向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供相關(guān)保障，以削減價(jià)格大幅波動(dòng)的影響。

然而，在莫迪看來，這些法案的利遠(yuǎn)大于弊。法案通過當(dāng)天，他就發(fā)推贊揚(yáng)了此事，并表示這是印度農(nóng)業(yè)史上分水嶺的時(shí)刻。關(guān)鍵法案的通過將確保農(nóng)業(yè)部門的完全轉(zhuǎn)型，并賦予農(nóng)民權(quán)利。

莫迪還在推特上稱，幾十年來，印度農(nóng)民受到各種限制，還受到中間商的打壓。國會(huì)通過的法案把農(nóng)民從這樣的困境中救了出來，這些法案將推動(dòng)農(nóng)民收入增長。他特別強(qiáng)調(diào)，印度的最低支持價(jià)格（MSP）制度將繼續(xù)存在。

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