【視頻/觀察者網(wǎng)專欄作者 沈逸】

大家好，歡迎來到本期的《逸語道破》。

特朗普宣布對等關稅方案的最終落地，可以說打消了所有人的幻想，或者說特朗普政府胡作非為、亂七八糟的底線再度被刷新。

它里面對于各個國家和地區(qū)征收的關稅，號稱是算上了所謂操控匯率和關稅壁壘，后來被人揭秘了它的算法——比如一個國家對美出口100元，而美國對這個國家的貿(mào)易逆差有50元，那么就用50除以100得出50%作為這個國家對美國的關稅稅率，然后在50%的基礎上除以2得到25%，即美國對這個國家征收的關稅。邏輯大概如此，但真的很難評......

為什么說特朗普的關稅政策挑戰(zhàn)了所有關于關稅壁壘和非關稅壁壘的定義？因為它是從絕對的貿(mào)易平衡主張入手的?，F(xiàn)在特朗普的認知是：如果一個國家對美國采取的是公平的關稅，那么這個國家跟美國之間不應該有貿(mào)易順差或逆差。或者說，只允許美國對其他國家有貿(mào)易順差，不允許其他國家對美國有貿(mào)易順差。這叫什么？這叫胡思亂想、胡說八道。

很遺憾，我們現(xiàn)在面對的現(xiàn)實，就是要跟這么一個胡思亂想、胡說八道的人作斗爭。

美國全國公共廣播電臺（NPR）相關報道截圖

不過，這也體現(xiàn)了特朗普這個班子的草臺程度，典型的顧頭不顧尾，只想解決所謂的逆差問題，卻不理解逆差對于美國的意義。

美國的逆差是一種結構性逆差，可以說幾乎對所有國家都是逆差的。美國的進口量大概在全球貿(mào)易體量中占15%左右，是世界上最大的單一市場，排在后面的中國大概占11%到13%。

美國的逆差為什么是結構性的？我們都知道，美國霸權體系的本質(zhì)和核心是所謂的金融霸權，而金融霸權里面要解決的一個問題就是要讓美元成為世界貨幣。特朗普可能天真地以為，只要規(guī)定用美元計價和交易，那美元就能成為一種世界貨幣。但問題是，其他國家必須獲得美元才行。

美元只有一個地方才能印出來，那就是美聯(lián)儲。比如美聯(lián)儲可以印鈔，美國老百姓從銀行里面拿到美國政府法定發(fā)行的貨幣美元，然后去消費買東西，但其他國家怎么獲得美元呢？

第一，美國送一筆美元過來，比如像馬歇爾計劃一樣，以對外援助的方式，然后歐洲人用美元向美國購買產(chǎn)品，這樣美元就流動起來了。第二，向美國買東西結賬時得到。

如果按照目前這張關稅表，美國在全世界買東西時的逆差是很低的，甚至是零逆差的，那么這會產(chǎn)生什么效果？全世界的美元都會因此回到美國國內(nèi)。所以，只有美國保持經(jīng)常項目結構性逆差的情況下，世界上其他國家才能有足夠的美元，而美國才能保持這樣一種優(yōu)勢地位。

當然，美國國內(nèi)的問題也在于它的逆差擴大以及逆差擴大背后的貿(mào)易失衡。一是制造業(yè)外流問題，二是美國人不愿意承認的一點：霸權國家的貿(mào)易政策、國內(nèi)政策會對正常的國際貿(mào)易形成干擾。

回到中美貿(mào)易的框架，從美國一側(cè)來看，中美間所謂自由貿(mào)易的狀態(tài)從來沒有發(fā)生過，美國具備高技術優(yōu)勢、資本密集型優(yōu)勢的產(chǎn)品，在任何情況下都沒有能夠以一種符合國際貿(mào)易的方式向中國實現(xiàn)自由出口。

冷戰(zhàn)時期，美國政府以國家安全的名義對國際貿(mào)易、國際出口進行管控和干擾，冷戰(zhàn)結束后，美國歷屆政府以各種理由，或是意識形態(tài)，或是政治安全，或是人權，對中美貿(mào)易用國家安全政策和出口管制政策進行限制和扭曲，這是導致中美貿(mào)易不平衡的一個結構性原因。

而美國和其他國家的貿(mào)易不平衡，更多是體現(xiàn)在美元霸權體系層面。美國以貿(mào)易逆差來支撐世界霸權貨幣，所以世界貨幣體系必然會面臨這種沖擊和挑戰(zhàn)。

當?shù)貢r間2025年4月2日，美國總統(tǒng)特朗普簽署所謂“對等關稅”的行政令。

這兩種類型的干擾，造成美國在經(jīng)常項目中，國際貿(mào)易的系統(tǒng)性和結構性失衡，也是二戰(zhàn)結束以后美國所建立的霸權體系所必然擁有的一個結構性特征。

但是今天，特朗普的草臺班子，尤其是以彼得·納瓦羅為代表的所謂經(jīng)濟學家，向世界展示了他們并不具備能力。不要說理解中美貿(mào)易或是美歐貿(mào)易，甚至連美國的霸權體系都理解不了。

根據(jù)現(xiàn)在美國媒體報道的新聞來看，可以大體確定幾點：

第一，美國政府內(nèi)部不是鐵板一塊?；羧A德·盧特尼克基于某些原因可能想變成第二個馬斯克，并不斷用一種錯誤且癲狂的想法引導特朗普做出極其激進的關稅決策。而這種關稅決策在中長期將會對美國的經(jīng)濟、國內(nèi)政治以及美國的霸權體系造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害。

第二，美國國內(nèi)還有一些人想要試圖挽回，比如貝森特那批人。這些人的想法就是：以關稅威脅為武器，脅迫其他國家跟美國談判，讓美國爭取更多有利的貿(mào)易談判條件。這些人屬于是自己已經(jīng)沒有辦法按照傳統(tǒng)美國霸權體系的路徑去解決美國貿(mào)易結構性失衡的現(xiàn)狀，所以把特朗普放出來當個“邪道高手”，結果發(fā)現(xiàn)玩脫線了。因此，貝森特講了一句話：請大家不要立刻集體報復美國，再等等看。

4月2日，美國財政部長貝森特在受訪時警告各國“別急著報復”。 CNN

特朗普現(xiàn)在邁出了非常危險的一步，但也給世界提供了一個非常好的機會。我們經(jīng)常說危中有機，比如大家想象一下這種場景：中國和其他若干國家前往世界貿(mào)易組織（WTO）開會，討論特朗普這種單邊貿(mào)易霸凌措施對全球自由貿(mào)易體系構成的沖擊和威脅。然后有興趣的話，可以一起出一份倡議文件，寫三段就夠了。

第一段講清楚1945年以來國際多邊主義貿(mào)易進程在WTO框架上取得的進展。第二段，不回避也不否認多邊主義體系以及WTO機制可能存在的這樣那樣的問題。第三段，明確指出特朗普所領導的美國，錯誤地應對當前WTO機制存在的問題，對全球進行貿(mào)易霸凌。最后的行動建議是：WTO各締約方應該采取一致行動，共同應對美國這種全球多邊貿(mào)易機制的霸凌。

措施也很簡單，各國經(jīng)過協(xié)商后達成一個基數(shù)，比如全球所有國家和地區(qū)對美國商品共同苛征30%到50%的懲罰性關稅，然后在現(xiàn)有稅率基礎上往上加，直到美國主動撤銷所謂的對等關稅為止，大家再去同它進行談判，解決問題。但不是解決美國的貿(mào)易不平衡問題，而是大家是時候坐下來聊一聊新的國際貿(mào)易、多邊貿(mào)易、WTO機制完善的問題。這樣做才顯示美國經(jīng)常掛在嘴邊的，所謂對基于規(guī)則的自由主義國際秩序的尊重。

世貿(mào)組織日內(nèi)瓦總部圖片來源：路透社

所以，特朗普這樣做，為世界提供了一個難得的機會。當然就像前面的原理一樣，之后特朗普可能會焦慮地發(fā)現(xiàn)，他的關稅政策除了讓全世界其他國家抱成一團，對美國反擊之外，另外一個效果是什么呢？就是會對美國的美元霸權狠狠砍上一刀，并讓全世界都共同思考一個問題：既然美國今天已經(jīng)如此不愿意承擔這種貿(mào)易逆差來支撐它的霸權體系，那是不是應該去討論一種非美元的世界貨幣或者世界貨幣體系了呢？

這里面的故事可能就是另一個我們可以去討論的點，大家可以持續(xù)觀察。

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