【內(nèi)容提要】

大家好，歡迎來到本期的《逸語道破》。

在2022年2月11日，一件令人氣憤的事情發(fā)生了。美國總統(tǒng)用總統(tǒng)行政令的方式，試圖劫掠阿富汗的核心資產(chǎn)。本期節(jié)目我們就來講講這件事情：

第一部分介紹被劫掠的對(duì)象，阿富汗的中央銀行有多少錢，這些錢是以什么形式存在的，它的意義和作用是什么。

根據(jù)路透社2021年8月18日的報(bào)道，阿富汗央行所擁有的錢，估值大體上在95億到100億美元之間。現(xiàn)在被盯上的是其中的70億美元。

有人可能看慣了一些比較大的數(shù)字，對(duì)這個(gè)數(shù)字有點(diǎn)不以為然。但事實(shí)上，根據(jù)世界銀行在2021年對(duì)阿富汗做的一個(gè)評(píng)估，它央行所擁有的資產(chǎn)大致上能夠覆蓋阿富汗15個(gè)月進(jìn)口所需的錢。而根據(jù)世界銀行的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，如果一個(gè)國家的央行所擁有的外匯儲(chǔ)備，或者通俗講它可以支配的資產(chǎn)能夠覆蓋3個(gè)月的進(jìn)口，那就達(dá)到了最低安全標(biāo)準(zhǔn)。

我們由此就知道了一件事兒，這筆錢在一定程度上就是阿富汗的救命錢。如果這筆錢到不了塔利班手上，或者被一種力量控制了，那么這種力量在一定程度上就掐住了阿富汗的大動(dòng)脈。

第二部分我們來講一下，美國凍結(jié)資產(chǎn)是怎么回事。

早在2021年8月18日，喀布爾重現(xiàn)“西貢時(shí)刻”那天，彭博社引用匿名的美國政府官員消息，宣布美方已經(jīng)凍結(jié)了阿富汗央行在美國的95億資產(chǎn)，包括在美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)，以及在美國其他金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)。這次拜登總統(tǒng)簽的行政令，為什么在媒體傳播當(dāng)中鬧出了烏龍，因?yàn)榇蠹叶加X得很奇怪，你怎么凍兩次呢？

如果我們看一看拜登的總統(tǒng)行政令，會(huì)看到他援引美國憲法和法律授予他作為總統(tǒng)的權(quán)利，意識(shí)到了這樣一個(gè)情況：

阿富汗存在人道主義危機(jī)，甚至它還可能進(jìn)一步崩潰，而這種情況又對(duì)美國的國家安全和外交政策構(gòu)成了不同尋常的威脅。保護(hù)美國金融機(jī)構(gòu)在美國持有的阿富汗央行的某些資產(chǎn)，對(duì)解決這一緊急狀況和阿富汗人民的福祉至關(guān)重要。

同時(shí)他還意識(shí)到，恐怖主義受害者的代表都對(duì)這些財(cái)產(chǎn)提出了法定要求，所以他決定把這筆資產(chǎn)凍結(jié)。自行政令發(fā)布之日起，包括美聯(lián)儲(chǔ)在內(nèi)的任何美國金融機(jī)構(gòu)在美國持有的阿富汗央行的資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益均被凍結(jié)，不得轉(zhuǎn)讓、支付、出口、撤回，或者以其他方式處理，除非另有規(guī)定。這里的“另有規(guī)定”很微妙，潛臺(tái)詞就是：凍結(jié)但可以備用。

各位，這是基于非常惡劣的一套邏輯的明搶啊。2月11日，美國白宮還發(fā)了Fact Sheet用來解釋拜登政府為什么要這么干，用來證明阿富汗的情況很糟糕。大家想一想這事是誰導(dǎo)致的，是阿富汗人民嗎？美國在中間起了什么作用？

一個(gè)強(qiáng)盜沖進(jìn)了別人家里，把主人暴打了一頓，扶持了一個(gè)傀儡，然后搶走了別人家的保險(xiǎn)箱，美其名曰：“我家開銀行的，更加可靠，放我家！” 然后現(xiàn)在又說，你看那地方又破又爛，所以這保險(xiǎn)箱不能還給你，我來幫你更好地用！

2021年11月9日，在阿富汗霍斯特省，一名女孩坐在援助物資旁。新華社發(fā)

下面我們講第三部分，這事兒有哪些具體的困難？對(duì)于美國來說意味著什么？

2月11日白宮網(wǎng)站非常熱鬧，美國東部時(shí)間上午9點(diǎn)，他們開了一個(gè)Background Press Call，就兩個(gè)官員跟記者去聊這事兒。

我給大家念一段話：

I want to say to be very clear that this is what we are talking about today is a process step and a step in a process that might lead to the unlocking of these funds for the benefits of Afghan people.

也就是說：我們正處在一個(gè)步驟過程當(dāng)中，最終會(huì)導(dǎo)致資金解凍，而解凍是為了造福阿富汗人民。

然后沒多久，他說Just to emphasize again，this is step for what in a process.

為什么要反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)呢？因?yàn)樗欢ㄒ苊鈩e人產(chǎn)生一種印象，就是美國政府事實(shí)上可以通過美聯(lián)儲(chǔ)去任意支配這比錢。為什么？因?yàn)檫@會(huì)摧毀美國金融體系的可信度，懂行的人在這方面會(huì)非常敏感，對(duì)這事會(huì)非常謹(jǐn)慎和小心地進(jìn)行表達(dá)。

他后面接著說，我們將利用接下來幾個(gè)月的時(shí)間，通過法院去設(shè)立一個(gè)信托基金，通過這個(gè)第三方信托基金對(duì)這筆資產(chǎn)進(jìn)行管理，以保障這筆錢能造福于阿富汗人民的利益。

通過巧妙的表達(dá)和一系列技術(shù)性操作，搶劫行動(dòng)似乎合法化了。論述中，發(fā)言官員還扯上了9·11的受害者需要索賠的問題。記者就直接問他：“你為什么要讓阿富汗民眾支付代價(jià)？” 然后他直接說：“你知道正如剛才我說的，我們有一個(gè)眾所周知的獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)?！?意思是，這事你找法院，別來找我。

這是美國劫掠史上的新一步，有可能會(huì)成為一大步。為什么？因?yàn)槊绹鹑谙到y(tǒng)核心游戲規(guī)則之一，就是政府的信用和聲譽(yù)是否繼續(xù)可靠。如果你美國是一個(gè)可以隨意剝奪他國央行持有資產(chǎn)的國家，那你是不值得全世界信任的。

但是美國現(xiàn)在確實(shí)很窮，用各種明目讓資本流向美國，甚至不惜搶阿富汗這樣國家的救命錢。為了一種非常扭曲的、自私的計(jì)算，美國做出了摧毀和動(dòng)搖它所主導(dǎo)、建立起來的國際秩序根基的瘋狂之舉。

也許今天的美國仍然能搞出非?？犰诺目萍?，也許今天的美國仍然可以在幾千公里之外發(fā)動(dòng)一場(chǎng)局部戰(zhàn)爭，但這樣的一個(gè)國家在任何意義上都不配被稱為國際體系的領(lǐng)導(dǎo)者，不再是國際秩序的創(chuàng)立者和維護(hù)者。

在阿富汗問題上，美國很明顯不僅要卡死阿富汗央行這部分錢，而且絕對(duì)不會(huì)允許阿富汗去動(dòng)國際特別提款權(quán)。它要在經(jīng)濟(jì)上絞殺塔利班政權(quán)，為此它甚至有可能會(huì)不惜把整個(gè)阿富汗變成一個(gè)恐怖主義的集訓(xùn)地。我不是掌握了35億嗎，我撒出去，把人重新放進(jìn)去，把物資重新放進(jìn)去……順帶還能在周邊搞一些負(fù)面的外溢。以前這種想象可能只是小說的腳本，但現(xiàn)在隨著美國的精英建制派再一次刷新底線，我們不能說這只是一種想象了。

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