【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 沙青青】

2021年3月1日，東京外國記者俱樂部迎來了一對(duì)奇怪的來賓組合。

當(dāng)天，日本前首相小泉純一郎、前首相菅直人共同召開了一場(chǎng)記者發(fā)布會(huì)。這對(duì)分屬不同政黨、政見迥然不同的政壇宿敵，從政治舞臺(tái)謝幕后竟攜手一同向媒體發(fā)聲，出乎不少人的意料。

在“東日本大地震”（又稱“3·11大地震”）十周年之際，兩位日本前首相在這場(chǎng)發(fā)布會(huì)共同發(fā)表了“反對(duì)核能”，力求盡早實(shí)現(xiàn)“脫原發(fā)”（脫離原子能發(fā)電）社會(huì)的主張。從政壇退隱多年的小泉純一郎表示，“在核電問題上，沒有朝野之分，這是一個(gè)關(guān)系到全民的問題。我們的立場(chǎng)是一致，這就是未來應(yīng)該淘汰‘核電’”。親歷“3·11大地震”及福島核事故的菅直人也表示愿意在核電、可再生能源上與小泉合作，并強(qiáng)調(diào)“在放射性廢料尚無有效處理方式的情況下，不應(yīng)重返核電的老路”。

就在這場(chǎng)發(fā)布會(huì)半個(gè)月前，2月13日夜間在福島縣東部海域再次發(fā)生7.3級(jí)地震，盡管未引發(fā)海嘯和其他重大損失，但還是再次引發(fā)公眾對(duì)當(dāng)年曾經(jīng)發(fā)生核泄漏事故的福島第一核電站安危的擔(dān)憂。

日本前首相小泉純一郎（右）與前首相菅直人（左）共同出席了東京外國記者俱樂部的新聞發(fā)布會(huì) 圖自日媒

整整十年前，“3·11大地震”及其引發(fā)的海嘯重創(chuàng)日本東北地區(qū)，造成近2萬人死亡或失蹤，傷亡人數(shù)遠(yuǎn)超1995年的阪神淡路大地震，成為日本戰(zhàn)后損失最慘重的一次自然災(zāi)害。但與過往地震天災(zāi)在短期內(nèi)造成的巨大破壞不同，“3·11大地震”所導(dǎo)致的后續(xù)災(zāi)害巨大且綿長，甚至直到今天依舊籠罩著全日本。

日本著名歷史作家保阪正康就認(rèn)為“東日本大地震”同時(shí)具有兩個(gè)面向：一是天災(zāi)，二是人禍。所謂“人禍”自然是指東京電力公司福島第一核電站核泄漏事故，以及相關(guān)機(jī)構(gòu)后續(xù)處理不當(dāng)引發(fā)的一系列問題。

盡管日本政府一度希望以“災(zāi)后十年”為時(shí)間點(diǎn)，以復(fù)興重建的“成功”來讓“3·11大地震”的善后告一段落，但實(shí)際情況遠(yuǎn)非如此，以核泄漏事故為核心的“人禍”陰霾依舊漂浮在受災(zāi)最嚴(yán)重的東北三縣——福島、巖手和宮城的上空。

“3·11大地震”及海嘯摧毀了福島第一核電站冷卻系統(tǒng)的柴油發(fā)電系統(tǒng)，三座反應(yīng)爐過熱、爐心融毀，進(jìn)而引發(fā)氫爆炸和放射性物質(zhì)泄漏。該事故在國際核事件分級(jí)表(INES)中被列為最嚴(yán)重7級(jí)（特大事故），所波及的受災(zāi)面積超過300平方公里，差不多相當(dāng)于名古屋市區(qū)。

為了冷卻融毀的爐芯，不得不往里面注水冷卻，但隨之而來的問題是，冷卻水遭到污染，含有大量放射性物質(zhì)。于是，為了存儲(chǔ)核處理廢水，東京電力公司又在核電站周邊建造了數(shù)以百計(jì)的巨型儲(chǔ)存罐。據(jù)估計(jì)，每天因冷卻而產(chǎn)生的核處理廢水高達(dá)140噸，至2022年9月就會(huì)達(dá)到目前儲(chǔ)存罐容量的上限137萬噸。由于占地面積等因素，儲(chǔ)存罐無法繼續(xù)擴(kuò)建，最終核處理廢水會(huì)被排入大海，至少日本政府是這么計(jì)劃的。

盡管東京電力公司和日本政府都宣稱，排放前會(huì)將廢水的放射物濃度處理稀釋至“合規(guī)”水平，但無論是周邊國家還是當(dāng)?shù)貫?zāi)民都對(duì)此產(chǎn)生極大憂慮。2020年9月，菅義偉在福島視察時(shí)詢問工作人員：“處理后的廢水是否能飲用？”得到的答復(fù)是“如果稀釋后就可以喝了”。這種“作秀式”的一問一答，遭到日本媒體的嘲諷。《朝日新聞》在社論中批評(píng)道：就算菅義偉真喝了，那也無法讓世人認(rèn)同核廢水是安全的，排入大海也沒問題的論調(diào)。

2011年3月福島核電站發(fā)生氫氣爆炸的瞬間 圖自日媒

密布核處理廢水儲(chǔ)藏罐的福島核電站周邊地區(qū) 圖自日媒

除了核事故處理難題外，在受災(zāi)民眾眼中復(fù)興重建工作的進(jìn)度同樣滯后。根據(jù)2021年3月共同社對(duì)巖手、宮城和福島三縣居民進(jìn)行的民意調(diào)查顯示，超過六成的受訪者認(rèn)為東京奧運(yùn)會(huì)對(duì)東北地區(qū)重建“沒有作用”或“相對(duì)沒有作用”。有受訪者認(rèn)為，“感覺只是利用了‘重建’的名義，受惠的只是東京”。

另據(jù)NHK最新民調(diào)顯示，東北三縣的受訪者中僅有12%的人認(rèn)為“復(fù)興工作完成了”，而高達(dá)43.3%的受訪者認(rèn)為“復(fù)興工作比想象的要慢”，甚至還有7.4%受訪者認(rèn)為“復(fù)興工作毫無成效”。換言之，對(duì)復(fù)興重建工作持否定態(tài)度者超過了半數(shù)。而當(dāng)被問及“當(dāng)前復(fù)興情況是比自己最初想的更好還是更糟”時(shí)，53%的受訪者的回答是“更糟”。

NHK的民意調(diào)查結(jié)果

日本政府曾以法案的形式將災(zāi)后復(fù)興周期定為“十年”。 2020年1月，當(dāng)時(shí)還是安倍內(nèi)閣官房長官的菅義偉曾表示：2021年將是日本政府最后一次舉辦東日本大地震追悼儀式，因?yàn)椤笆晔且粋€(gè)階段”。2012年3月，在東京千代田區(qū)國立劇場(chǎng)，日本政府首次舉行了追悼儀式。這也是首次由日本政府主辦、悼念自然災(zāi)害遇難者的國家追悼儀式，此后每年3月11日都會(huì)在國立劇場(chǎng)舉行，直到2020年因新冠疫情蔓延而被迫取消。依照日本政府的既定方針，2021年后這項(xiàng)追悼儀式將終止舉行。

又例如負(fù)責(zé)東北地區(qū)災(zāi)后重建的“復(fù)興廳”，其法定運(yùn)作時(shí)間就是2012年2月至2021年3月。這就意味著到2021年4月“復(fù)興廳”將被廢止。但由于東北各受災(zāi)地區(qū)的重建工作均嚴(yán)重滯后，勢(shì)必會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出所謂“十年”復(fù)興期，日本國會(huì)于2020年6月通過新修訂的《復(fù)興廳設(shè)置法》，將其設(shè)置年限延長十年至2031年。東京電力公司社長小早川智明近日在接受《日本經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)，表示“核事故的善后處理目前仍在半途，因此不會(huì)受所謂‘十年’復(fù)興期的限制，將繼續(xù)履行職責(zé)”。