2015年環(huán)球小姐大賽若不是最有爭議的，肯定也是最令人難忘的一屆，主要還得歸功于主持人史蒂夫·哈維在總決賽上報(bào)錯(cuò)了冠軍。唐納德·特朗普企業(yè)本是環(huán)球小姐大賽的主辦方之一，但他在總統(tǒng)競選中，不斷發(fā)表關(guān)于墨西哥移民的言論，爭議不斷，舉辦方便終止了合作協(xié)議。看到大賽出丑后，他十分幸災(zāi)樂禍。哥倫比亞總統(tǒng)也插上一腳，對(duì)哈維的失態(tài)表示十分憤怒。

哥倫比亞小姐阿雷瓦洛（Ariadna Gutiérrez Arévalo）可以說是形體最美的選手，在主持人報(bào)錯(cuò)冠軍后，她不得不糟心地摘下王冠，還給大賽真正的冠軍——菲律賓小姐渥茲巴赫。渥茲巴赫美麗優(yōu)雅，時(shí)隔近50年后，再度替菲律賓奪得王冠。1973年，菲律賓小姐瑪格麗特·莫蘭曾奪得環(huán)球小姐王冠。

阿雷瓦洛（左一）和渥茲巴赫（右一）合影

說實(shí)話，整場比賽吸引我注意的還是問答部分，前5名佳麗被問及社會(huì)相關(guān)問題，從槍支管制、恐怖主義到毒品濫用。而菲律賓小姐卻被問了一個(gè)地緣政治的問題（而不是菲律賓國內(nèi)問題）：菲律賓人該歡迎美國在其領(lǐng)土上建立基地嗎？

倒計(jì)時(shí)不到一分鐘，菲律賓選手給出一個(gè)相對(duì)優(yōu)雅的答案，卻比較有爭議：“菲律賓人十分歡迎美國人，我看不出有什么問題。”關(guān)于美國在菲基地的問題，菲律賓人進(jìn)行了廣泛的討論，特別是美在菲的軍事存在是否合法的憲法問題，她的回答在社交媒體上，迅速遭到抵制，以左派團(tuán)體為主，他們極力反對(duì)美在菲的軍事存在。

除了回答此問題的時(shí)間不足以外，一些人也質(zhì)疑，為什么只有菲律賓選手被問及這個(gè)問題，該問題顯然將選手置于前后兩難的境地。比賽在美國本土舉行，主要觀眾也是美國人，如果選手對(duì)美國及其軍事行動(dòng)持批評(píng)態(tài)度的話，這勢必會(huì)影響到選手的票數(shù)。僅為此，她也應(yīng)獲得菲律賓人及全世界最大的同情和支持。她在第二輪問答環(huán)節(jié)時(shí)，回答更加出色，保住了王冠。

冷戰(zhàn)時(shí)期，美國駐菲律賓軍事基地

渥茲巴赫除了給菲律賓帶來歡樂和自豪外，她也不經(jīng)意間為其祖國作出了貢獻(xiàn)——在美駐菲軍事基地的問題上，她的貢獻(xiàn)要比所有的活動(dòng)家、政治家和智囊團(tuán)更為有效。僅這一點(diǎn)就可視為新任環(huán)球小姐的最大貢獻(xiàn)之一。

首先，兩國現(xiàn)在均未曾討論過在蘇比克灣、克拉克建立冷戰(zhàn)式軍事基地的問題。（舉辦方在起草該問題時(shí)，應(yīng)該多做調(diào)查）。菲律賓現(xiàn)在憲法上已經(jīng)禁止美在菲的“永久”軍事基地。1992年，蘇聯(lián)解體之后不久，該軍事基地被廢除。同時(shí)，美國對(duì)重建海外軍事基地也不感興趣，爭議性大，花費(fèi)也高。

在國防預(yù)算減支、軍事趨向精簡的情況下，華盛頓現(xiàn)力求在全世界尋找可“輪作”的軍事基地，尤其是在太平洋地區(qū)，美所稱的“重返亞洲”政策正在形成。所以問題是，像菲律賓這樣的國家是否應(yīng)歡迎美國在其領(lǐng)土上建立臨時(shí)“輪作”軍事基地。

奧巴馬訪菲律賓前不久，美菲兩國就簽訂了《增強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》（EDCA）。美國目標(biāo)是低成本使用蘇比克灣和克拉克，以及菲律賓其他基地，時(shí)長10年?！对鰪?qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》作為“行政協(xié)定”來起草，兩國都盡量避免國會(huì)審查及批準(zhǔn)。

但是，很多的立法者和活動(dòng)家認(rèn)為，《增強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》會(huì)破壞菲律賓主權(quán)，并構(gòu)成“永久”基地事實(shí)違憲。其他人則認(rèn)為，該協(xié)議未形成條約，具有十分新穎的元素，但這征得參議院同意。目前，《增強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》仍停留在法律未決狀態(tài)，菲律賓最高法院還未做出最后判決。

毫無疑問，美國是菲律賓最重要的盟友。大多數(shù)菲律賓人以積極的眼光看待美國，因?yàn)槊绹鴰椭坡少e挺過了許多自然及人為危機(jī)。在2013年的調(diào)查（全球態(tài)度調(diào)查）中，對(duì)美國持積極看法的菲律賓人達(dá)到85%，比美國本土的比例（81%）還要高。今年，92%的菲律賓人對(duì)美有好感。世界上基本找不到更加親美的國家了。

如今在南海問題上，菲又開始像二戰(zhàn)時(shí)期一樣，依靠美國支持。這也就解釋了面對(duì)不斷強(qiáng)大的美國軍事存在時(shí)，菲律賓當(dāng)局及民眾如此支持的原因。

盡管在現(xiàn)存及擬議的雙邊安全協(xié)定中，沒有什么內(nèi)容可明確保證美國將支持菲律賓在南中國?？购庵袊?

奧巴馬政府一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)，美國在中菲南海爭端上保持中立。后冷戰(zhàn)時(shí)期，中國的影子一直籠罩著菲律賓，以及菲對(duì)美的政策。在菲律賓決定廢除美國軍事基地后不久，中國在美濟(jì)礁上建設(shè)漁港，引起了菲律賓拉莫斯政府和背景方面的一場外交危機(jī)，差點(diǎn)徹底破壞兩國的友好關(guān)系。

《部隊(duì)訪問協(xié)定》簽訂后，舉行游行的菲律賓民眾

但沒過多久，菲律賓就簽訂了《部隊(duì)訪問協(xié)定》，歡迎美國人，并允許一定數(shù)量的美國軍隊(duì)定期訪問菲律賓，進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)。但美國在菲的軍事存在也不是沒有爭議。其中一個(gè)最大的批評(píng)來源就是來訪美國軍人危害菲律賓公民時(shí)，所帶來的司法責(zé)任。

僅在過去的十年中，至少有兩起案件涉及美國軍人嚴(yán)重危害菲律賓公民。一例案件涉及美海軍士兵丹尼爾·史密斯，其被指控強(qiáng)奸一名菲律賓公民，原告之后撤訴，上訴法院宣布美軍戰(zhàn)士無罪。該案件因兩國爭奪嫌疑犯的拘禁監(jiān)護(hù)權(quán)，爭議性很強(qiáng)，該士兵初期關(guān)押在菲律賓監(jiān)獄，之后就被護(hù)送出菲。

最近，類似的爭論又開始出現(xiàn)在另一位美國士兵身上。約瑟夫·斯科特·彭伯頓因殺害一名菲律賓公民被起訴。美菲又展開了拘禁監(jiān)護(hù)權(quán)的拉鋸戰(zhàn)，菲律賓政府承諾，該美國士兵將在菲監(jiān)獄服刑，但也有懷疑稱，他將在菲律賓武裝部隊(duì)拘留中心服刑，那兒環(huán)境相對(duì)傳統(tǒng)的監(jiān)獄武裝部隊(duì)來說，比較舒適。

《部隊(duì)訪問協(xié)定》（第5條，第10款）指出“菲律賓當(dāng)局對(duì)美國人員的監(jiān)禁或拘留地，應(yīng)在兩國部門協(xié)商后確定”；如有“特殊情況”，菲律賓政府可就監(jiān)護(hù)權(quán)向美國“提出自己立場，美國政府應(yīng)妥善考慮”，但總體上，給了美國人回旋的余地，從調(diào)查至所有司法程序結(jié)束，美國可保留被告的監(jiān)護(hù)權(quán)。

兩盟國之間既存及擬定的協(xié)議是否破壞了公正及刑事責(zé)任，這一點(diǎn)備受關(guān)注，另一個(gè)值得關(guān)注的是，菲律賓嚴(yán)重依賴外國力量來捍衛(wèi)自己主張。菲律賓現(xiàn)代歷史上，對(duì)美國的過度依賴阻礙了菲精英打造威懾能力的進(jìn)程；更不要說由于美國在菲軍事存在，而帶來中菲爭端升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)了。

最終，菲律賓的挑戰(zhàn)是在國家安全利益和司法問題、公民福利之間，做到合理的平衡。放開美國軍事存在是否應(yīng)受到歡迎不說，這個(gè)問題更關(guān)系到是否會(huì)對(duì)菲律賓的領(lǐng)土及國家利益產(chǎn)生危害。值得慶幸的是，新任的環(huán)球小姐觸發(fā)了對(duì)該議題適當(dāng)且民主的討論。

（觀察者網(wǎng)嚴(yán)南譯自赫芬頓郵報(bào)）

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