【文/佩佩·埃斯科巴，譯：觀察者網(wǎng) 李翠萍】

馬恩國(guó)是香港法學(xué)交流基金會(huì)執(zhí)行主席，中國(guó)法學(xué)會(huì)、中華司法研究會(huì)和香港法學(xué)交流基金會(huì)理事。他也是天津南開(kāi)大學(xué)的客座教授。

外國(guó)勢(shì)力干預(yù)是當(dāng)前香港最敏感的話題，而馬恩國(guó)恰恰是這個(gè)領(lǐng)域的專家，他一絲不茍地追蹤著在港外國(guó)勢(shì)力干預(yù)的痕跡。

西方國(guó)家如果出現(xiàn)類似的情況，他會(huì)被媒體捧成明星。但香港的當(dāng)?shù)孛襟w，他笑著告訴我，不管是用英文還是中文寫稿的記者都很少去拜訪他，更不用說(shuō)外國(guó)媒體了。

10月5日上午，馬恩國(guó)在他位于灣仔的辦公室接待了我，此前一日，暴徒四處破壞襲擊導(dǎo)致香港特區(qū)經(jīng)歷了自二戰(zhàn)以來(lái)“最黑暗的一天”。馬恩國(guó)開(kāi)門見(jiàn)山地向我亮出了一封申請(qǐng)聯(lián)合國(guó)調(diào)查美國(guó)參與香港暴亂的請(qǐng)?jiān)笗?

提交給聯(lián)合國(guó)的調(diào)查申請(qǐng)書

他讓我看的是這封信的副本，上面的申請(qǐng)方是中華人民共和國(guó)，美利堅(jiān)合眾國(guó)為被調(diào)查國(guó)，香港法學(xué)交流基金會(huì)為單方面申請(qǐng)方。這封申請(qǐng)書已于8月16日遞交給了聯(lián)合國(guó)駐日內(nèi)瓦辦事處，收信人為聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧?古特雷斯。

該文件申請(qǐng)聯(lián)合國(guó)臨時(shí)議程中討論的第二項(xiàng)是被調(diào)查國(guó)“為任何組織、團(tuán)體、公司、政黨或個(gè)人提供資金、贊助和供應(yīng)”，以及“訓(xùn)練并煽動(dòng)抗議者、學(xué)生和持異見(jiàn)人士”的行為。

毫不意外，該文件提到了美國(guó)國(guó)家民主捐贈(zèng)基金會(huì)：該機(jī)構(gòu)2018年將最多資金撥給了針對(duì)中國(guó)的項(xiàng)目，撥款力度略高于針對(duì)俄羅斯的項(xiàng)目。

當(dāng)美國(guó)中央情報(bào)局在發(fā)展中國(guó)家的一系列秘密行動(dòng)被曝光以后，1983年，美國(guó)國(guó)家民主捐贈(zèng)基金會(huì)成立了。

1986年，基金會(huì)總裁卡爾?格什曼對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》表示：“如果世界各地的民主團(tuán)體都被認(rèn)為受到中央情報(bào)局的資助，那對(duì)它們將非常不利。60年代就出現(xiàn)過(guò)這樣的情況，因此我們停止了這種直接資助?！?

《紐約時(shí)報(bào)》對(duì)民主基金會(huì)的報(bào)道“民主傳教士”

對(duì)于美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)的角色，《紐約時(shí)報(bào)》是這樣解釋的：“在某些方面，該基金會(huì)的項(xiàng)目類似于中央情報(bào)局50、60和70年代對(duì)親美政治團(tuán)體提供的援助。但這些援助是秘密進(jìn)行的，并且國(guó)會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，它們經(jīng)常被用于在報(bào)紙上植入文章或以其他形式故意發(fā)布誤導(dǎo)性信息。目前，盡管某些接受資助者希望對(duì)某些活動(dòng)保密，但該組織的資助項(xiàng)目基本是公開(kāi)的，而且它們似乎反映出基金會(huì)以支持政治多元化為目標(biāo)，相較于旨在培養(yǎng)親美勢(shì)力的中情局更為寬泛?！?

軟實(shí)力的獠牙

美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)打著促進(jìn)民主和人權(quán)的幌子，實(shí)際上代表著一種積極干預(yù)發(fā)展中國(guó)家政治和社會(huì)的軟實(shí)力機(jī)制。這不是什么秘密。它最近介入的案例包括烏克蘭、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜。在許多案例中，它對(duì)政權(quán)更迭起著推波助瀾的作用。

美國(guó)民主基金會(huì)的理事包括艾利奧特?艾伯拉姆斯和維多利亞·紐蘭，前者是向尼加拉瓜反革命叛軍提供資金和武器的關(guān)鍵人物，后者曾負(fù)責(zé)向?yàn)蹩颂m民兵組織提供資金和武器，這些民兵組織被部分專家稱為新法西斯主義團(tuán)體。

美國(guó)民主基金會(huì)通過(guò)各種分支機(jī)構(gòu)來(lái)提供資助，其中之一是美國(guó)全國(guó)國(guó)際事務(wù)民主學(xué)會(huì)，該學(xué)會(huì)自1997年香港主權(quán)交接以來(lái)就一直活躍在香港。美國(guó)民主基金會(huì)網(wǎng)頁(yè)上列出了它2018年向香港提供的部分資金。

香港網(wǎng)絡(luò)刊物“點(diǎn)心日?qǐng)?bào)”調(diào)查了美國(guó)民主基金會(huì)在香港當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系，制作出一張亂港分子的組織結(jié)構(gòu)圖。但它目前收集的證據(jù)還不夠確鑿，只能寫道：“如果我們分析美國(guó)民主基金會(huì)參與‘占中’非法活動(dòng)的歷史，以及2019年3月以來(lái)發(fā)生的歷次事件，會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)人很有可能通過(guò)民主基金會(huì)參與了香港當(dāng)前的內(nèi)部騷亂——盡管還不能最終下定結(jié)論。”

“點(diǎn)心日?qǐng)?bào)”制作的亂港分子內(nèi)部關(guān)系圖

向聯(lián)合國(guó)發(fā)出的申請(qǐng)書的第三項(xiàng)內(nèi)容涉及“協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和秘密指揮地面行動(dòng)；勾結(jié)香港當(dāng)?shù)睾兔绹?guó)支持暴亂分子的媒體，提供有偏見(jiàn)的新聞報(bào)道。”

申請(qǐng)書將朱莉?埃德列為負(fù)責(zé)“協(xié)調(diào)”行動(dòng)的主要政治人員，她之前在中東工作過(guò)，現(xiàn)在在美國(guó)駐港澳總領(lǐng)事館任職。她于同一天先被拍到與陳方安生和李柱銘見(jiàn)面——二人均為《蘋果日?qǐng)?bào)》創(chuàng)始人黎智英的親密盟友，后在萬(wàn)豪酒店大堂接見(jiàn)了“港獨(dú)”分子黃之鋒和羅冠聰，這件事在中國(guó)引起了轟動(dòng)。

美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)政府反咬一口，稱公開(kāi)埃德的照片和個(gè)人信息是“流氓”政權(quán)的行為。

美國(guó)民主基金會(huì)和埃德都在申請(qǐng)書第四項(xiàng)要求“對(duì)各種機(jī)構(gòu)的調(diào)查”中受到了進(jìn)一步指控。

回歸《基本法》

香港法學(xué)交流基金會(huì)出版的《香港基本法：法律原則與政治爭(zhēng)議》是馬恩國(guó)的法律著作。

香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)委員、全國(guó)人大委員譚惠珠贊揚(yáng)該書對(duì)《基本法》釋法的分析，稱“（香港的）普通法體系未受影響，司法獨(dú)立程度繼續(xù)名列亞洲前茅”，并且仍然是“優(yōu)先度排在全球第三的國(guó)際仲裁地”——至少目前還是這樣。

在書中，馬恩國(guó)詳細(xì)分析了美國(guó)的對(duì)華遏制政策。他也提到了一些文化層面的東西，例如梁漱溟關(guān)于中國(guó)傳統(tǒng)儒家思想與西方技術(shù)之間兼容性的研究。梁漱溟認(rèn)為，中國(guó)要在對(duì)西方的全盤接受和徹底否定之間做選擇。

馬恩國(guó)在審視香港獨(dú)特角色和定位時(shí)被深深地觸動(dòng)了，因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)香港是美國(guó)對(duì)華遏制政策的載體，社會(huì)上普遍的反共情緒以及國(guó)家安全法的缺失則助長(zhǎng)了美國(guó)謀劃。

不審視香港連續(xù)接納的幾波移民，就無(wú)法理解香港的反共情緒。第一波移民發(fā)生在國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間；第二波發(fā)生在文化大革命期間。

馬恩國(guó)指出，1982年的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示， 95%的受訪者支持維持英國(guó)對(duì)香港的統(tǒng)治。國(guó)際上關(guān)注1997年香港回歸的人大概還記得，當(dāng)時(shí)香港有多少人對(duì)解放軍坦克午夜開(kāi)進(jìn)九龍存在懼怕情緒。馬恩國(guó)認(rèn)為，華盛頓方面現(xiàn)在要做的就是“在管理香港的問(wèn)題上盡可能地給北京方面制造困難”。

融合還是衰落

任何仔細(xì)研讀過(guò)《基本法》的人，都會(huì)得出結(jié)論：香港是中國(guó)不可分割的一部分。如今，中國(guó)內(nèi)地十幾億人已經(jīng)見(jiàn)證了黑衣暴徒們所鼓吹的“民主”是如何蹂躪香港的——公共和私人財(cái)產(chǎn)遭到了他們肆無(wú)忌憚的破壞。

在止暴制亂的清場(chǎng)行動(dòng)之后，香港這出鬧劇從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看可能反倒會(huì)促進(jìn)香港與內(nèi)地的融合。而且，中國(guó)內(nèi)地、澳門、新加坡、馬來(lái)西亞和日本都分別要求香港當(dāng)局提供黑衣暴徒的詳細(xì)名單。

近日來(lái)，我在與香港商界消息靈通人士交談時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們反復(fù)提出兩個(gè)話題。

一是特區(qū)政府的應(yīng)對(duì)方式，有人認(rèn)為，居心叵測(cè)的外國(guó)勢(shì)力摸清了香港警力不足、警員超負(fù)荷工作，難以維持全城各處治安的現(xiàn)狀。另外，許多人認(rèn)為美英兩國(guó)對(duì)香港特區(qū)政府引用《緊急情況規(guī)例條例》訂立《禁止蒙面規(guī)例》的克制反應(yīng)比較出乎意料。

另一個(gè)話題是去殖民化。許多人告訴我，近期風(fēng)波證明中國(guó)沒(méi)有對(duì)香港進(jìn)行“控制”，否則的話就不可能發(fā)生暴亂。另外，特區(qū)政府的克制可能也是為了不導(dǎo)致情況進(jìn)一步激化。

接下來(lái)，反中分子可能將被肅清出香港公務(wù)員隊(duì)伍。如果“對(duì)話”不起作用，中國(guó)可能采取更強(qiáng)硬的手段。

透過(guò)陰霾還有一絲希望，那就是粵港澳大灣區(qū)項(xiàng)目。接受我訪問(wèn)的人傾向于認(rèn)為，在風(fēng)波止息之后北京方面會(huì)仔細(xì)研判香港形勢(shì)，然后制定新規(guī)劃進(jìn)一步促進(jìn)香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的融合。首先要讓香港富商行動(dòng)起來(lái)，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。然后要讓香港企業(yè)進(jìn)行徹底的自我改造，融入粵港澳大灣區(qū)和 “一帶一路”。

只有融入而不是脫離內(nèi)地，香港的繁榮才能得到保證。這可能是反對(duì)任何形式的外國(guó)破壞活動(dòng)最有力的論據(jù)。

（觀察者網(wǎng)李翠萍譯自《亞洲時(shí)報(bào)》）

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