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保羅·克魯格曼:中美碳減排協(xié)議打破美國氣候變化否認(rèn)者論調(diào)
關(guān)鍵字:【中美11月12日共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,宣布了各自2020年后的行動(dòng)目標(biāo),并將共同推動(dòng)國際氣候變化談判于2015年巴黎會(huì)議如期達(dá)成協(xié)議。共和黨經(jīng)常拿中國說事,氣候問題也不例外,現(xiàn)在他們的論據(jù)崩潰了?!?/span>
人們很容易對(duì)峰會(huì)冷嘲熱諷持懷疑態(tài)度。峰會(huì)常常只是些拍照時(shí)機(jī)。最近一次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)尤其令人尷尬,世界領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)上看起來就像《星際迷航》的演員陣容。充其量——幾乎每次都一樣——峰會(huì)只是正式宣布某些協(xié)議的特殊場合,各國低級(jí)別官員早就安排好了這些協(xié)議的具體內(nèi)容。
2014年北京APEC峰會(huì)拍照儀式
不過,偶爾也會(huì)有真正重要的事情發(fā)生。中美達(dá)成碳排放協(xié)議就是那樣一個(gè)時(shí)刻。事實(shí)上,這是一個(gè)重要協(xié)議。
要理解為什么,你就要首先理解化石燃料利益集團(tuán)及其忠實(shí)臣仆——如今包括整個(gè)共和黨了——為了對(duì)抗拯救地球的任何行動(dòng),筑起了多堅(jiān)固的防御工事。
第一道防線是否認(rèn):根本沒有氣候變化;這是一個(gè)惡作劇,是政治陰謀集團(tuán)——包括世界數(shù)千名科學(xué)家在內(nèi)——捏造出來的謊言。離奇的是,這種觀點(diǎn)擁有強(qiáng)大的追隨者,包括參議員詹姆斯·英霍夫,而他很快就要掌管參議院環(huán)境和公共工程委員會(huì)了。事實(shí)上,很多當(dāng)選官員已經(jīng)在竭盡所能,對(duì)氣候?qū)W家進(jìn)行政治迫害。
不過,作為一個(gè)政治問題,攻擊科學(xué)家的效果有限。它對(duì)茶黨非常有效,但對(duì)更廣泛范圍的民眾——甚至對(duì)非茶黨的共和黨人——卻聽起來像瘋狂的陰謀論,因?yàn)樗褪顷幹\論。
第二道防線涉及經(jīng)濟(jì)恐嚇戰(zhàn)術(shù):任何試圖限制(碳)排放量的努力都將破壞就業(yè)和增長。這一論點(diǎn)與右派對(duì)市場的一貫信念奇怪地一致;我們理應(yīng)相信,經(jīng)濟(jì)能解決任何問題、可以圍繞任何局限自行調(diào)整和創(chuàng)新,但如果政策要給碳定價(jià),那就萎縮完蛋了。畢竟,對(duì)科赫兄弟(觀察者網(wǎng)注:美國石油巨頭)有害的一定對(duì)美國有害,對(duì)吧?
然而,正如科學(xué)家陰謀論一樣,經(jīng)濟(jì)災(zāi)難論在右翼陣營以外的吸引力也有限。盡管共和黨領(lǐng)袖可能談及“對(duì)煤之戰(zhàn)”,就像這是對(duì)美國價(jià)值不言而喻的攻擊一樣,但事實(shí)是,煤炭行業(yè)制造的崗位并不多。煤炭——至少是礦工——面臨的真正戰(zhàn)爭,是由露天開采和天然氣發(fā)起的,很久之前就結(jié)束了。而環(huán)境保護(hù)則在國家廣泛范圍內(nèi)頗為流行。
這就引出了最后一道防線:宣稱美國對(duì)全球變暖無計(jì)可施,以及其他國家,尤其是中國,會(huì)繼續(xù)不斷排放溫室氣體。這是美國智庫——如卡托研究所——及保守派評(píng)論員的標(biāo)準(zhǔn)論點(diǎn)。公平地說,任何人要提議氣候行動(dòng),都不得不解釋解釋,我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)那些拒絕限制碳排放的國家搭便車的問題。
對(duì)此,有一個(gè)現(xiàn)成的好答案:對(duì)拒絕努力減排的國家出口的商品征收“碳關(guān)稅”。這一關(guān)稅很可能甚至都不用改變現(xiàn)有貿(mào)易法,而且也為減排提供了堅(jiān)持下去的強(qiáng)大激勵(lì)。不過,迄今為止,有關(guān)中國會(huì)同意參與氣候保護(hù)的說法,充其量只是些消息靈通的猜測(cè)罷了。
但現(xiàn)在,我們卻有了一手消息:中國明確宣布要限制碳排放。
我知道,我知道。措辭是有一點(diǎn)模糊,目標(biāo)排放水平也比環(huán)境專家的預(yù)期高出不少。事實(shí)上,即使協(xié)議得到完全履行,地球仍會(huì)經(jīng)歷高度有害的氣溫升高。
但是,想想現(xiàn)在的形勢(shì)吧。美國在這個(gè)問題上算不上是個(gè)最可靠的談判伙伴,氣候問題拒絕者控制著美國國會(huì)以及在不久的將來以行政命令采取行動(dòng)的唯一前景(更不要說,下任總統(tǒng)很可能是一個(gè)會(huì)推翻奧巴馬所做一切的反環(huán)境主義者)——很可能持續(xù)很多年。與此同時(shí),中國領(lǐng)導(dǎo)人則不得不應(yīng)對(duì)本國的民族主義者,他們對(duì)中國作為新興大國可能在政策制定方面受到西方支配的任何暗示深惡痛絕。所以我們現(xiàn)在得到的,更多是一種原則聲明,而非未來政策形態(tài)。
中美11月12日共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,宣布了各自2020年后的行動(dòng)目標(biāo)
盡管如此,剛剛確立的這個(gè)原則還是非常重要的原則。此前,外界只是推測(cè)中國會(huì)加入國際氣候協(xié)議,現(xiàn)在中國則自己表示的確愿意加入?yún)f(xié)議——(美國)反對(duì)(針對(duì)氣候問題)采取行動(dòng)的人不得不宣布他們不是那個(gè)意思了。
無需贅言,我并不指望通常持懷疑論調(diào)的人讓步,承認(rèn)反環(huán)保主義者的論據(jù)崩潰了,但它的確崩潰了。對(duì)于地球來說,這是很好的一周。
(本文原載于11月13日《紐約時(shí)報(bào)》,文章標(biāo)題為“China, Coal, Climate”,王璐菲/譯)
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