第三個(gè)層面，是非常關(guān)鍵的問(wèn)題，即維護(hù)多民族國(guó)家統(tǒng)一的唯一支柱就是加強(qiáng)中央集權(quán)，這幾乎是所有多民族國(guó)家維護(hù)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心手段。中國(guó)作為一個(gè)多民族國(guó)家，從歷史上就是這么做的，只是不同時(shí)期的手段和強(qiáng)弱程度不同。

從晚清到民國(guó)，中國(guó)的中央集權(quán)逐漸缺失，國(guó)家四分五裂，外蒙古從中國(guó)獨(dú)立出去，新疆和西藏的分離主義勢(shì)力十分猖獗。新中國(guó)成立后，中央集權(quán)大大加強(qiáng)。這跟黨的領(lǐng)導(dǎo)核心是分不開(kāi)的。

而蘇聯(lián)最致命的問(wèn)題就是1990年解散蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，從這點(diǎn)上來(lái)說(shuō)戈?duì)柊蛦谭颉⑷~利欽是歷史的罪人。而解散共產(chǎn)黨以后，許多黨員居然也就笑笑一走了之了，沒(méi)有人站出來(lái)捍衛(wèi)共產(chǎn)黨，蘇共的威信已經(jīng)喪失殆盡。蘇聯(lián)作為一個(gè)多民族國(guó)家，將近70年始終維系在一起，這是因?yàn)橛兄醒爰瘷?quán)的政權(quán)、有蘇共的領(lǐng)導(dǎo)，為何一夜之間垮掉？最重要的原因就是第一步先把蘇聯(lián)共產(chǎn)黨解散了。

第二個(gè)重要原因就是，列寧搞的聯(lián)盟制國(guó)家架構(gòu)是一個(gè)重大隱患，下轄15個(gè)加盟共和國(guó)。其實(shí)，當(dāng)時(shí)內(nèi)部是有人反對(duì)聯(lián)盟制的。

聯(lián)盟制就是我們現(xiàn)在說(shuō)的邦聯(lián)制，名字是蘇維埃國(guó)家聯(lián)盟，也就意味著下轄的都是國(guó)家。所以蘇聯(lián)瓦解時(shí)，這些加盟國(guó)很容易就獨(dú)立出來(lái)，比如烏克蘭蘇維埃加盟共和國(guó)轉(zhuǎn)眼就變成了烏克蘭共和國(guó)，因?yàn)樗鼈儽緛?lái)就有國(guó)家名稱。而且，蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)在聯(lián)合國(guó)擁有三個(gè)席位，蘇聯(lián)、烏克蘭、白俄羅斯各持一票，獨(dú)立后自然也就繼承下來(lái)了。

1954年3月，毛澤東主席和出席中華人民共和國(guó)憲法起草委員會(huì)第一次全體會(huì)議的委員合影。圖自中國(guó)政協(xié)文史館

關(guān)于聯(lián)盟制這一點(diǎn)，現(xiàn)在學(xué)界的爭(zhēng)議比較大。其實(shí)，中國(guó)1954年憲法參照了蘇聯(lián)的做法，確立了民族區(qū)域自治原則，但同時(shí)保留了中國(guó)特色，摒棄了聯(lián)盟制那套體系，當(dāng)時(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)是很有遠(yuǎn)見(jiàn)的。

比如新疆維吾爾自治區(qū)，當(dāng)?shù)夭粌H僅是維吾爾族，還有哈薩克族等十多個(gè)其它民族，甚至漢族比維吾爾族的數(shù)量還要多。

最有意思的是內(nèi)蒙古自治區(qū)，好幾年前我去蒙古烏蘭巴托開(kāi)會(huì)，當(dāng)時(shí)總統(tǒng)恩赫巴亞爾在會(huì)上說(shuō)，全世界蒙古族人口大概一千萬(wàn)；大會(huì)堂掛著一幅巨大的地圖就是成吉思汗帝國(guó)。美國(guó)人就很挑釁地問(wèn)他，那你現(xiàn)在想把所有蒙古人統(tǒng)一成一個(gè)國(guó)家嗎？恩赫巴亞爾回答說(shuō)，我哪敢啊，中國(guó)境內(nèi)就有約600萬(wàn)蒙古族，而我們國(guó)家人口只有三百多萬(wàn)，再加上俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)境內(nèi)的蒙古族等等 ，蒙古這個(gè)國(guó)家就被淹沒(méi)了。

當(dāng)然，對(duì)于民族區(qū)域自治，確實(shí)管理難度比較大，目前國(guó)內(nèi)的討論也比較多。這些爭(zhēng)論主要是內(nèi)部爭(zhēng)議，不能輕易否定；而且，新中國(guó)成立初期，采用民族區(qū)域自治也是為了團(tuán)結(jié)全國(guó)大多數(shù)少數(shù)民族?，F(xiàn)在，民族區(qū)域自治仍是中華人民共和國(guó)憲法確定的制度。

回到蘇聯(lián)解體的問(wèn)題，蘇共能如此迅速瓦解，既有意識(shí)形態(tài)的問(wèn)題，也有內(nèi)部的政治權(quán)力斗爭(zhēng)。蘇聯(lián)后期，從國(guó)家政府層面來(lái)講，官僚體制的腐敗僵化問(wèn)題非常突出，民眾怨聲載道。戈?duì)柊蛦谭蚋母锵虢鉀Q這些問(wèn)題，但他不僅沒(méi)解決好，反而更加削弱了蘇共領(lǐng)導(dǎo)，最后干脆解散了之。那時(shí)很多黨員本來(lái)對(duì)蘇共就有意見(jiàn)，解散就解散了，而老百姓對(duì)官僚腐敗就很氣憤，解散自然沒(méi)意見(jiàn)，甚至還有人拍手稱快。但蘇共黨員沒(méi)有站出來(lái)真正維護(hù)，也是很少見(jiàn)的現(xiàn)象。

再者，蘇共中央高層領(lǐng)導(dǎo)本身來(lái)自不同地方、屬不同族裔，比如斯大林是格魯吉亞人，米高揚(yáng)是亞美尼亞裔等等。到了蘇聯(lián)后期，政治局委員都是各加盟國(guó)共產(chǎn)黨的一把手，阿塞拜疆共產(chǎn)黨第一書(shū)記蓋達(dá)爾·阿利耶夫（阿塞拜疆人），哈薩克共產(chǎn)黨第一書(shū)記納扎爾巴耶夫（哈薩克人）等，其實(shí)也就意味著不同族裔的人在最高決策層任職。

圖自韓克敵《民族問(wèn)題，蘇聯(lián)之殤——再談蘇聯(lián)解體的原因》一文，載于中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院網(wǎng)站

蘇聯(lián)體制，外表看起來(lái)很強(qiáng)大，卻一夜之間垮掉。除了國(guó)家僵化腐敗、加盟共和國(guó)分裂等內(nèi)因之外，還有美國(guó)和西方的外因，而外因最終也會(huì)內(nèi)化，進(jìn)一步加劇這些內(nèi)部問(wèn)題。像葉利欽這些人鬧得很厲害，背后就有美國(guó)、西方支持。本文重點(diǎn)雖然不是分析外部因素，但也要指出美國(guó)西方當(dāng)年對(duì)葉利欽、戈?duì)柊蛦谭虻热说某兄Z完全沒(méi)有兌現(xiàn)。蘇聯(lián)解體后北約仍然步步東擴(kuò)，不但把前“東歐”國(guó)家悉數(shù)納入，還把波羅的海三國(guó)吸收，甚至試圖囊括烏克蘭和格魯吉亞，結(jié)果逼得葉利欽心力交瘁，不得不辭職了事。

不過(guò)，葉利欽執(zhí)政晚期逐漸將目光轉(zhuǎn)向東方，比如與中國(guó)合作，啟動(dòng)上海五國(guó)進(jìn)程；他的繼任者普京更是與中國(guó)、中亞合力創(chuàng)建了上海合作組織。蘇聯(lián)解體后三十年了，俄羅斯依然是東邊相對(duì)穩(wěn)定，而西邊危機(jī)重重。當(dāng)然，這些都是后話了。

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