【翻譯/觀察者網(wǎng)馬力】一國(guó)的外交政策如果沒(méi)有戰(zhàn)略做支撐，就好像制作水泥預(yù)制板時(shí)不使用鋼筋一樣，最后一切都會(huì)碎裂開(kāi)來(lái)，變得毫無(wú)用處。對(duì)于意欲影響全球局勢(shì)的大國(guó)來(lái)說(shuō)，情況尤其如此。眼下缺乏戰(zhàn)略支撐的美國(guó)就處于這樣的窘境當(dāng)中，而且導(dǎo)致美國(guó)陷入如此窘境的正是美國(guó)自己。

美國(guó)匹茲堡大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院榮譽(yù)教授邁克爾·布倫納5月20日在美國(guó)《全球主義者》雜志網(wǎng)站刊發(fā)文章：《美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略毫無(wú)頭緒》

對(duì)于當(dāng)下的美國(guó)來(lái)說(shuō)，“思維不清晰”和“邏輯不連貫”是對(duì)其外交政策的最恰當(dāng)描述。我們的政治領(lǐng)袖在外交事務(wù)上缺乏清晰的思路、明確的目標(biāo)和可行的方法，在這樣的情況下，即便戰(zhàn)術(shù)層面的目標(biāo)也很難達(dá)成。

中國(guó)正在崛起為一個(gè)超級(jí)大國(guó)，這個(gè)國(guó)家的實(shí)力和影響力將對(duì)美國(guó)繼續(xù)維持其全球霸主地位構(gòu)成難以逾越的障礙。而美國(guó)最失敗的地方就在于，它至今仍未能制定出應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的明確戰(zhàn)略。

現(xiàn)實(shí)是嚴(yán)酷的——華盛頓并不具有應(yīng)對(duì)中國(guó)多領(lǐng)域挑戰(zhàn)的整體方案。事實(shí)上，美國(guó)所采取的是一種全無(wú)章法、疲于應(yīng)付的方式。決策者用這種方式去對(duì)付中國(guó)的確很方便，但其實(shí)這一切都是徒勞無(wú)用的。

軍事

在軍事層面，五角大樓的那些高官們都是單向思維，他們一心要在軍事領(lǐng)域遏制中國(guó)，試圖通過(guò)確保對(duì)中國(guó)人民解放軍全方位的優(yōu)勢(shì)來(lái)壓制北京在南中國(guó)海和西太平洋地區(qū)的影響力，而且他們還要重新啟用形成于1955年的同盟網(wǎng)絡(luò)。如果中國(guó)是帝國(guó)主義時(shí)期的日本，那么這個(gè)思路或許還有些道理，可中國(guó)并不是帝國(guó)主義時(shí)期的日本。

中華人民共和國(guó)正精心地、系統(tǒng)性地制定應(yīng)對(duì)方案，中國(guó)人希望通過(guò)爭(zhēng)取盟友并對(duì)全球精英施加影響的方式來(lái)繞過(guò)美國(guó)的封鎖線。他們編織了一張政治、商業(yè)和金融關(guān)系的綿密網(wǎng)絡(luò)，所采用的方式可以說(shuō)是那些處于弱勢(shì)的伙伴們所難以拒絕的。

中國(guó)的這種做法無(wú)疑已經(jīng)在軍事上產(chǎn)生了切實(shí)的回報(bào)。更重要的是，中國(guó)人的這一策略其實(shí)是他們?cè)谝粋€(gè)更高層面的復(fù)雜棋局中所采用的博弈手段的一部分，而美國(guó)尚未適應(yīng)這個(gè)更大棋局的博弈。

于是，當(dāng)中國(guó)提出其具有歷史意義的“一帶一路”倡議時(shí)，美國(guó)的應(yīng)對(duì)之策是向位于澳大利亞北部達(dá)爾文某偏遠(yuǎn)基地部署3000名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員；

當(dāng)中國(guó)為可能在本地區(qū)取代世界銀行的新開(kāi)發(fā)銀行奠定基礎(chǔ)時(shí)，美國(guó)卻在與越南簽署一項(xiàng)允許美國(guó)海軍第七艦隊(duì)在金蘭灣進(jìn)行補(bǔ)給的協(xié)議，這一協(xié)議雖然面向未來(lái)，卻是歷史的倒退；

接著，當(dāng)中國(guó)采取措施推動(dòng)人民幣國(guó)際化（建立點(diǎn)心債券市場(chǎng)并擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)），暗示將建立一個(gè)以人民幣為基礎(chǔ)的國(guó)際貨幣監(jiān)管機(jī)構(gòu)時(shí)，五角大樓卻在加快推動(dòng)F-35C艦載機(jī)的采購(gòu)。這一切難道就是美國(guó)的戰(zhàn)略嗎？

經(jīng)濟(jì)

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，情況同樣如此。

首先，美國(guó)希望那些二戰(zhàn)后簽署的協(xié)議和建立的機(jī)構(gòu)能繼續(xù)如常運(yùn)轉(zhuǎn)下去，無(wú)論在物質(zhì)層面還是在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，那些協(xié)議和機(jī)構(gòu)都是按照美國(guó)的意愿塑造我們的世界的。

而且，那些協(xié)議和機(jī)構(gòu)在美國(guó)跨國(guó)公司（尤其是金融公司）全球擴(kuò)張、收割利益的過(guò)程中一直發(fā)揮著關(guān)鍵作用。美國(guó)并不希望中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)太過(guò)迅速。因此，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織以及其他相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)都非常歡迎中國(guó)在其中發(fā)揮作用，他們都在非常努力地將中國(guó)納入既有的處理共同問(wèn)題的國(guó)際機(jī)制。

反映美國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略的第二個(gè)原則我們可以稱(chēng)之為“自由主義背景下的和平”（liberal peace），它與上述第一個(gè)原則是相輔相成的，明顯帶有康德哲學(xué)的典型特征。這一原則的核心觀點(diǎn)是：世界各國(guó)如欲保持長(zhǎng)期和平相處，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和自由民主政治制度是必不可少的。

然而，中國(guó)從未隨大流接納這種觀點(diǎn)。自鄧小平時(shí)代以來(lái)，中國(guó)開(kāi)始將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家的優(yōu)先工作。在改革向自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一直十分注意與西方政治制度保持距離。

在中國(guó)，政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威（the directive authority of the state）在建立一個(gè)富裕、強(qiáng)大而穩(wěn)定的國(guó)家的過(guò)程中起到非常關(guān)鍵的作用，這一觀點(diǎn)是帶有鮮明的中華文化特色的。

眼下在北京舉行的兩國(guó)貿(mào)易談判從根本上證明了美國(guó)戰(zhàn)略家的無(wú)可救藥（hopelessness）。那根本稱(chēng)不上什么戰(zhàn)略，只能說(shuō)是一些一廂情愿的愿望罷了。

（觀察者網(wǎng)馬力譯自2018年5月20日美國(guó)《全球主義者》雜志網(wǎng)站）

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