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苗柔柔:扎堆罷工的法國(guó)人對(duì)陣新星總統(tǒng)
關(guān)鍵字: 法國(guó)馬克龍罷工法國(guó)罷工法國(guó)經(jīng)濟(jì)法國(guó)福利【文/ 觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 苗柔柔】
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍上任不滿(mǎn)一年,好像法國(guó)社會(huì)就沒(méi)怎么消停過(guò)。成功當(dāng)選后,民意隨即大幅度下跌,創(chuàng)下二十年來(lái)的紀(jì)錄,各種大大小小的示威游行不斷,政府官員連接下臺(tái)辭職。進(jìn)入了2018年以后,更是波瀾迭起。
3月22日,因?yàn)榭棺h政府對(duì)公職及鐵路部門(mén)的改革(政府將在5年內(nèi)削減12萬(wàn)個(gè)公務(wù)員崗位,并從2020年起每年財(cái)政支出減少45億歐元,約合350億元人民幣),法國(guó)再次爆發(fā)了聲勢(shì)浩大的罷工運(yùn)動(dòng),全國(guó)各地約20萬(wàn)名抗議者走上街頭,發(fā)起150多場(chǎng)示威游行。數(shù)十所學(xué)校和幼兒園也同時(shí)關(guān)門(mén),罷工還影響到醫(yī)院、圖書(shū)館和其他公共服務(wù)領(lǐng)域。
這一天拉開(kāi)了鐵路、航空、學(xué)校、司法、超市、能源等行業(yè)扎堆大罷工的序幕。
按照馬克龍的改革方案,法國(guó)國(guó)家鐵路公司(SNCF)新招募的員工將不再享受終生聘用制,選擇50歲退休的列車(chē)司機(jī)也不再享受全額退休金,還要取消免費(fèi)乘車(chē)等福利,這當(dāng)然令員工們怒氣沖天。3月22日的大罷,60%的高速列車(chē)、75%的城際列車(chē)和50%的大區(qū)列車(chē)運(yùn)營(yíng)受阻,4月3日,全國(guó)僅有20%的列車(chē)運(yùn)行正常,鐵路員工還創(chuàng)造性地開(kāi)始實(shí)行“每五天里罷工兩天”的計(jì)劃,一直持續(xù)到6月28日,除非政府放棄對(duì)SNCF員工福利的改革計(jì)劃。
波爾多車(chē)站, 法國(guó)總工會(huì)組織示威游行。圖片來(lái)源:作者收集
接著是數(shù)百名律師和事務(wù)員舉行全國(guó)性罷工,因?yàn)檎岢鲆∠?07所地方法院,將之并入大案法院或裁決法院,同時(shí)減少法官數(shù)量和數(shù)字化法庭程序,這會(huì)影響到全法約800名地方法官、和更多的律師及辦事員的工作和前途,已經(jīng)有250余位地方法官參與簽署了給總理和掌璽大臣的公開(kāi)抗議信。
而政府推出的“維達(dá)爾法”,推行大學(xué)入學(xué)制度改革,從2018年1月起啟動(dòng)新的高校在線(xiàn)招生錄取系統(tǒng),招致學(xué)生和教師不滿(mǎn)。
3月22日夜間,不明身份的蒙面人闖入蒙彼利埃大學(xué)的教室,持棍棒驅(qū)趕并毆打抗議學(xué)生,造成多名學(xué)生受傷。3月26日巴黎一大的Tolbiac校區(qū)開(kāi)始封閉, 4月3日,巴黎第八大學(xué)位于巴黎北郊的校區(qū)也被抗議學(xué)生封鎖。
4月10日,在多個(gè)學(xué)生工會(huì)聯(lián)合倡議下,一千多人在巴黎街頭組織了示威游行,從索邦大學(xué)開(kāi)始,一直行進(jìn)到Jussieu大學(xué)城。同一天,400多名大學(xué)教師在Franceinfo網(wǎng)站上發(fā)表公開(kāi)信,反對(duì)此次大學(xué)入學(xué)制度改革,斥之為“虛偽的篩選”。
還有,雖然和馬克龍的改革沒(méi)有直接關(guān)系,但是一塊兒來(lái)湊熱鬧的航空、超市、能源系統(tǒng)大罷工。
3月22日,法航約三分之一的員工罷工, 30%在戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)、奧利機(jī)場(chǎng)以及博韋機(jī)場(chǎng)起降的航班被取消。他們要求公司為全體員工提薪6%,以彌補(bǔ)2011年前次普遍加薪以來(lái)累積的通貨膨脹率。
今年1月,法國(guó)最大的超市集團(tuán)家樂(lè)福宣布裁員轉(zhuǎn)型方案,計(jì)劃裁撤2400個(gè)崗位,并將員工的年終獎(jiǎng)從600歐元減至407歐元,同時(shí)股東分享了3.56億歐元的紅利。3月31日家樂(lè)福員工舉行“總罷工”, 至少300所家樂(lè)福超市與特大超市封鎖或關(guān)閉,倉(cāng)庫(kù)停工,供貨部門(mén)無(wú)貨供應(yīng)。
法國(guó)能源行業(yè)最大工會(huì)FNME-CGT宣布將從4月3日到6月28日之間進(jìn)行罷工,要求政府停止在電力和煤氣市場(chǎng)的自由化措施,為能源領(lǐng)域員工提供更多保障。
這些罷工,跨度之廣,時(shí)間之長(zhǎng),聲勢(shì)之盛,風(fēng)起云涌,怎一個(gè)雞飛狗跳了得。
而馬克龍于4月12日的法國(guó)電視一臺(tái)(TF1)午間新聞亮相,向觀眾解釋其執(zhí)政理念,主要是想說(shuō)服退休群體,因?yàn)樗麄冊(cè)诖筮x投票中支持了馬克龍??蓡?wèn)題是后來(lái)政府調(diào)高普通社會(huì)保險(xiǎn)捐稅的分?jǐn)偙壤沟盟麄兊氖杖雽?shí)際下降了。筆者的一位退休教師朋友,每月的退休金少拿50多歐元,一年損失近700歐元。3月,數(shù)萬(wàn)名退休人員曾參與示威活動(dòng)?,F(xiàn)在馬克龍希望拉近和他們的關(guān)系,恐怕頗有難度。
其實(shí)馬克龍的改革措施,并無(wú)不合理之處,法國(guó)沉疴已久,急需改革。筆者在《歐洲的“政治新星”們能撐多久?》一文中寫(xiě)過(guò),“但改革不是請(qǐng)客吃飯,總要犧牲某些群體的既得利益。誰(shuí)都指望犧牲的是別人,犧牲自己是絕對(duì)不干的。”
審視馬克龍十個(gè)月的改革,年輕氣盛,外加大刀闊斧。可是推動(dòng)改革需要支持和實(shí)力,馬克龍以“小鮮肉”當(dāng)選,一無(wú)豐富的政壇經(jīng)驗(yàn),二無(wú)忠誠(chéng)可靠的政治伙伴。當(dāng)初投票給他的選民們,固然欣賞他的年輕干練,也未嘗有些“病急亂投醫(yī)”的意思;何況人人指望他改革,是指望他給大家?guī)?lái)好處,可沒(méi)想讓他削減大家的福利。
老實(shí)說(shuō),法國(guó)本來(lái)就一直沒(méi)找到新的促發(fā)動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)萎靡不振;長(zhǎng)久以來(lái)實(shí)行的高福利培養(yǎng)了一批只能多拿錢(qián)、不想多干活的懶人;而不干活的人在某些情況下和干活的人拿的錢(qián)竟然相差無(wú)幾,誰(shuí)在周日干了點(diǎn)活的人居然還要受罰,這實(shí)在是令人無(wú)語(yǔ)凝噎。另一方面,大財(cái)團(tuán)、大投資人的財(cái)富集中情況嚴(yán)重,家樂(lè)福就是個(gè)例子??墒牵筮吤癖姷拿褚?,右邊財(cái)團(tuán)的利益,哪個(gè)都不是馬克龍能輕易觸動(dòng)的。
而支持他的政治勢(shì)力,有些是看到社會(huì)黨大勢(shì)已去,另找出路投靠了他這個(gè)當(dāng)紅新星,有些是有羅斯柴爾德家族的鼎力襄助,無(wú)非因?yàn)槔娑Y(jié)合,沒(méi)有統(tǒng)一堅(jiān)定的政治理念,在受到?jīng)_擊后能團(tuán)結(jié)多久,也是未知數(shù)。何況大企業(yè)的改革,總要牽扯到背后投資人的利益重新分配。經(jīng)濟(jì)洗牌和政治洗牌牽扯到一起,可不是一般二般的人能支應(yīng)得起的。
當(dāng)然馬克龍也很清楚這一點(diǎn),他一方面安撫國(guó)內(nèi),一方面拉攏國(guó)外,希望能以法國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的積極形象緩和國(guó)內(nèi)的聲潮。為此他積極和德國(guó)聯(lián)手,頻頻會(huì)晤中東非洲要人,對(duì)美國(guó)中國(guó)既警戒又合作。
但是對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),國(guó)際關(guān)系與國(guó)內(nèi)政治互為表里,國(guó)際關(guān)系的緊張影響國(guó)內(nèi)政局的平衡,國(guó)內(nèi)實(shí)力的震蕩也妨礙國(guó)際實(shí)力的發(fā)揮。一個(gè)飽受?chē)?guó)民抗拒的領(lǐng)袖,在國(guó)際舞臺(tái)上的發(fā)言又會(huì)被認(rèn)可和接受多少呢?
新官上任三把火,年輕首腦固然給沉悶守舊的制度帶來(lái)了新活力,但放火的人總要能控制火情才行;有本事放火、沒(méi)本事治火的結(jié)果,要么是火卷山林,一片灰燼,要么是有頭無(wú)尾,火盡政息。
馬克龍的步子邁得太快太大,也太急于求成了,觸及面廣就會(huì)引發(fā)聯(lián)合反彈。改革的成功需要從上到下的強(qiáng)大支持和有效的執(zhí)行能力,也需要方方面面的顧全大局和妥協(xié)犧牲。目前來(lái)看法國(guó)在這幾方面都還欠缺些,如何梳理各方面的利益訴求和疏解利益矛盾,恐怕總統(tǒng)先生還要下水磨功夫。
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