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瑪麗·拉烏麗:中國(guó)將怎樣贏得貿(mào)易摩擦
關(guān)鍵字: 中國(guó)美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)關(guān)稅【翻譯/觀察者網(wǎng)吳迪】為了進(jìn)一步給中國(guó)施壓,特朗普政府此前又加大了這場(chǎng)中美貿(mào)易摩擦的賭注。特朗普政府表示,下一輪將對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的2000億美元商品加征25%的關(guān)稅,而非之前宣布的10%。特朗普告訴他的支持者們,關(guān)稅就“意味著就業(yè)機(jī)會(huì)和巨額財(cái)富”。
美國(guó)雪城大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員瑪麗·拉烏麗2018年8月8日在美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》刊文:《中國(guó)將怎樣贏得這場(chǎng)貿(mào)易摩擦》
如果就業(yè)和財(cái)富是“贏得貿(mào)易摩擦”的標(biāo)準(zhǔn),那么這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利者將會(huì)是中國(guó),而非美國(guó)。盡管中國(guó)特殊的政治體制確實(shí)有助于中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平緩解由貿(mào)易摩擦帶來(lái)的緊張危機(jī),但一黨制并不是中國(guó)將獲勝的首要原因。
中國(guó)能贏,是因?yàn)樗诟擅畹赝孢@場(chǎng)游戲。
現(xiàn)實(shí)并未隨特朗普所愿,美國(guó)征收的超額關(guān)稅實(shí)際上將主要由美國(guó)企業(yè)和美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān),而中國(guó)也采取了一些報(bào)復(fù)性措施來(lái)減輕中國(guó)企業(yè)遭受的沖擊,因此受益的甚至還包括那些建立在中國(guó)的外資企業(yè)。
為了在一系列苛刻條件下“打贏”這場(chǎng)貿(mào)易摩擦,美國(guó)不得不征收能夠嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)經(jīng)濟(jì)的超額關(guān)稅,以迫使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上做出讓步,而這也是美國(guó)貿(mào)易談判代表長(zhǎng)期以來(lái)的訴求。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展依賴(lài)于對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易”,按照這樣的思維邏輯,特朗普政府認(rèn)為中國(guó)政府最終將不得不屈從于美國(guó)。
而事實(shí)上,這個(gè)政策肯定會(huì)適得其反。
首先,在中國(guó)向美國(guó)出口的產(chǎn)品中,大約60%都不是由中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的。設(shè)立在中國(guó)的很多企業(yè)專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)為美國(guó)制造商定制的輸入設(shè)備,比如計(jì)算機(jī)路由器、LED照明裝置和船舶馬達(dá),這就意味著特朗普政府針對(duì)中國(guó)征收的超額關(guān)稅實(shí)際上打擊的是開(kāi)設(shè)在中國(guó)的美國(guó)和歐洲所屬的企業(yè)。
這些公司無(wú)法迅速將業(yè)務(wù)遷出中國(guó),因而它們無(wú)法對(duì)突如其來(lái)的關(guān)稅立即做出很好的應(yīng)對(duì)。相反,它們會(huì)默默承擔(dān)這些進(jìn)口關(guān)稅或以更高的售價(jià)將其轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)消費(fèi)者。事實(shí)上這已經(jīng)在發(fā)生了:2月份對(duì)進(jìn)口的洗衣機(jī)征收20%的關(guān)稅后,緊接著洗衣機(jī)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格上漲了16.4%。因此顯而易見(jiàn),美國(guó)政府因關(guān)稅帶來(lái)的收入大部分出自美國(guó)消費(fèi)者的口袋,而非中國(guó)企業(yè)。
不過(guò)美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品需求的縮水確實(shí)損害了中國(guó)經(jīng)濟(jì)。美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口商品的貿(mào)易額約占中國(guó)制造業(yè)收入的3%,這一份額確實(shí)足以使超額關(guān)稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成損害,但這絕不是災(zāi)難性的影響。
此外,美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的絕大多數(shù)商品實(shí)際上都含有其他國(guó)家所創(chuàng)造的價(jià)值,其中也包括美國(guó)。比如,從中國(guó)進(jìn)口的一部iPhone手機(jī),其大部分價(jià)值來(lái)自韓國(guó)制造的顯示屏、日本制造的芯片、以及美國(guó)的設(shè)計(jì)和軟件。因此,在貿(mào)易摩擦中中國(guó)公司每損失的1美元銷(xiāo)售額,實(shí)際上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)不到1美元。
在中國(guó)對(duì)美出口份額最大的電腦和電子產(chǎn)品領(lǐng)域,中國(guó)在每一美元進(jìn)口貿(mào)易中的附加值約為50美分。因此,超額關(guān)稅對(duì)中國(guó)制造業(yè)的消極影響不太可能大到足以撼動(dòng)中國(guó)整體對(duì)外貿(mào)易。
隨著貿(mào)易摩擦的升級(jí),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層似乎愈發(fā)加深了對(duì)國(guó)際供應(yīng)鏈的承諾,這與特朗普政府意圖孤立美國(guó)制造商的做法是截然不同的。
例如,在第一輪報(bào)復(fù)性關(guān)稅中,中國(guó)避開(kāi)了那些外資企業(yè)的進(jìn)口貿(mào)易,以減輕中國(guó)制造業(yè)和外國(guó)投資者所受到的貿(mào)易摩擦沖擊。在今年6月底,中國(guó)甚至為外國(guó)投資者進(jìn)入中國(guó)銀行業(yè)、農(nóng)業(yè)、汽車(chē)業(yè)和重工業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)設(shè)便捷通道;在7月底宣布進(jìn)一步征收關(guān)稅后,中國(guó)又重申了“進(jìn)一步開(kāi)放經(jīng)濟(jì)”的意圖。
特斯拉(Tesla)最近成為中國(guó)首家獲準(zhǔn)在沒(méi)有當(dāng)?shù)睾献骰锇榈那闆r下獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的外國(guó)汽車(chē)制造商,它也與上海的一家全資工廠達(dá)成了生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)的協(xié)議。這些舉動(dòng)都向投資者發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào):即使在貿(mào)易摩擦中,中國(guó)仍將加強(qiáng)與國(guó)際伙伴的合作。
當(dāng)下一輪關(guān)稅到來(lái)時(shí),美國(guó)家庭將面臨電腦、服裝和數(shù)千種其他產(chǎn)品更加高昂的價(jià)格。中國(guó),而非美國(guó),將進(jìn)一步提升自己在世界上的地位,并成為一個(gè)創(chuàng)造和建設(shè)未來(lái)的地方。
(觀察者網(wǎng)吳迪摘譯自2018年8月8日美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》)
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