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美國(guó)前駐俄大使:不要以為尼克松能去中國(guó),拜登就能去俄羅斯
導(dǎo)讀在今天和中國(guó)打交道時(shí),需要深刻學(xué)習(xí)和體會(huì)冷戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。其中一個(gè)啟示是,不要想重復(fù)冷戰(zhàn)的手法,去嘗試把俄國(guó)從中國(guó)這邊拉開。
【文/ 邁克爾·麥克福爾,譯/ 觀察者網(wǎng) 寧櫟】
拜登總統(tǒng)將和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)作為外交政策重點(diǎn),這一點(diǎn)很明智。在第一份外交政策文件中,拜登聲明中國(guó)是“唯一有潛力在經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)上威脅穩(wěn)定開放的國(guó)際體系的競(jìng)爭(zhēng)者?!卑莸窍驀?guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議聲明:“美國(guó)必須正視和中國(guó)以及其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng),才能在21世紀(jì)繼續(xù)勝利。”在拜登參加的一次北約首腦峰會(huì)上,聯(lián)合聲明第一次提到:“中國(guó)崛起,對(duì)北約所有盟國(guó)有安全影響?!币虼?,拜登政府和未來歷屆美國(guó)政府都將把應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起作為美國(guó)外交政策的重點(diǎn),就如在冷戰(zhàn)時(shí)期蘇聯(lián)在美國(guó)戰(zhàn)略家眼中的地位一樣。
在今天和中國(guó)打交道時(shí),需要深刻學(xué)習(xí)和體會(huì)冷戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。其中一個(gè)啟示是,不要想重復(fù)冷戰(zhàn)的手法,去嘗試把俄國(guó)從中國(guó)這邊拉開。
當(dāng)然啦,拉攏俄國(guó)去制衡中國(guó),看上去很棒,這符合現(xiàn)實(shí)主義的玩法。順著這個(gè)思路,最近丹尼爾·尤金(Daniel Yergin)提出美國(guó)在制裁德國(guó)和俄羅斯的北溪2號(hào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)保持靈活性,因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目是個(gè)能吸引俄國(guó)遠(yuǎn)離中國(guó)的“橄欖枝”。他把拉攏俄國(guó)看成“拜登政府的首要戰(zhàn)略”。
在很多自認(rèn)為現(xiàn)實(shí)主義者的人中(其中一部分人公開這么宣稱,還有些是私下才承認(rèn)),尤金的說法打中了他們的內(nèi)心。他們認(rèn)為,既然在冷戰(zhàn)時(shí)尼克松能成功地把中國(guó)拉到美國(guó)一邊制衡蘇聯(lián),那么今天拜登也能把俄國(guó)拉過來制衡中國(guó)。一位匿名的政府官員最近把這種想法講的更系統(tǒng):“美國(guó)必須重新平衡與俄國(guó)的關(guān)系,不管美國(guó)是不是喜歡這種關(guān)系。打破莫斯科和北京的諒解,符合美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?!?
現(xiàn)在中俄靠近很令人擔(dān)心,從中俄雙邊關(guān)系視角看待其他所有外交問題也很冒險(xiǎn)。但是,聯(lián)俄反華這種冷戰(zhàn)老套路今天已經(jīng)沒用了,哪怕美國(guó)用這個(gè)套路,也很難像上世紀(jì)冷戰(zhàn)時(shí)期那么奏效。
“尼克松去北京”的擁護(hù)者忘了這個(gè)戰(zhàn)略成功的前提:中蘇分裂。1949年中國(guó)革命勝利后,中蘇兩黨逐漸走向分裂。斯大林去世后,北京指責(zé)赫魯曉夫走修正主義道路。1969年,中蘇邊境爆發(fā)沖突。因此,1971年基辛格秘密訪問北京時(shí),他不需要建議周恩來去疏遠(yuǎn)莫斯科,因?yàn)橹刑K分裂已經(jīng)存在了。
1972年尼克松訪華,是冷戰(zhàn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)
相比之下,今天中俄在經(jīng)濟(jì)、安全和意識(shí)形態(tài)上的聯(lián)系,比以往更緊密。普京從意識(shí)形態(tài)角度看國(guó)際政治,他認(rèn)為中俄在意識(shí)形態(tài)上有共同點(diǎn)。因此,有什么理由讓普京拋棄他的意識(shí)形態(tài)盟友去擁抱他只見過兩次的民主國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人?更何況,美國(guó)是個(gè)民主國(guó)家,其他政治機(jī)構(gòu)特別是國(guó)會(huì),也能參與外交決定,特別是在人權(quán)問題上。因此,在普京看來,北京是個(gè)更可靠的伙伴,而拜登和未來的美國(guó)總統(tǒng)可不值得這種信任。
哪怕美國(guó)想拉攏俄國(guó),和俄國(guó)聯(lián)手對(duì)美國(guó)也是利少弊多。即使美國(guó)把俄國(guó)拉過來,在和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中美國(guó)又能得到什么?寥寥無幾。中國(guó)需要俄國(guó)的能源,但美國(guó)不需要。普京也不可能在亞洲部署更多軍隊(duì)、導(dǎo)彈和艦船來遏制中國(guó)。也許俄國(guó)能在安理會(huì)和其他國(guó)際機(jī)構(gòu)中孤立中國(guó)?但中國(guó)自己也有否決權(quán)。
其次,作為轉(zhuǎn)變陣營(yíng)的交換條件,俄國(guó)會(huì)提出要價(jià)極高的讓步,特別是在烏克蘭和格魯吉亞問題上。這種交易很糟糕,實(shí)際是回到搞勢(shì)力范圍的地緣政治游戲,一些普京的擁躉把這稱為雅爾塔協(xié)定2.0。要是這么干,只會(huì)嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)和歐洲盟友的利益。
拜登曾指責(zé)普京是殺人犯,導(dǎo)致俄國(guó)召回駐美大使
再次,拉攏俄國(guó)制衡中國(guó),會(huì)瓦解拜登團(tuán)結(jié)自由世界的外交理想,畢竟半年來他一直在鼓吹這個(gè)。去拉攏莫斯科高層,只會(huì)讓拜登在全球反腐敗和支持民主的努力顯得虛偽。冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)吃下的最大苦頭,基本是美國(guó)打著遏制蘇聯(lián)的旗號(hào),去容忍甚至擁抱那些強(qiáng)人、軍頭、教權(quán)分子和種族隔離分子。
未來有一天,美國(guó)應(yīng)該尋求和俄國(guó)合作來加強(qiáng)對(duì)華遏制和競(jìng)爭(zhēng)。但那必須是一個(gè)民主的俄國(guó),而不是威權(quán)的普京政府。不管這一天有多遠(yuǎn),在那之前美國(guó)都只能等待。
【邁克爾·麥克福爾(Michael McFaul)是前美國(guó)國(guó)安會(huì)俄國(guó)事務(wù)高級(jí)主管,美國(guó)前駐俄國(guó)大使。本文首發(fā)于2021年7月22日《華盛頓郵報(bào)》,翻譯/ 觀察者網(wǎng) 寧櫟】
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