3月18日，俄羅斯普京與克里米亞和塞瓦斯托波爾代表簽署入俄協(xié)議，兩地正式成為俄羅斯行政區(qū)?！都~約時報》網(wǎng)站3月24日刊發(fā)剛剛卸任的美國駐俄大使麥克福爾文章。文章認為，普京吞并克里米亞的行為終結了歐洲的后冷戰(zhàn)時代。麥克福爾強調(diào)，歐洲的這場新對抗并非由美國挑起。美國在冷戰(zhàn)中并未完全獲勝。

作者邁克爾·麥克福爾不僅是剛卸任的美國駐俄大使，還是美國國家安全委員會前首席俄羅斯政策顧問，被認為是最資深的俄羅斯問題專家之一；本文反映了美國政府精英對克里米亞和俄羅斯的普遍看法。觀察者網(wǎng)全文翻譯，以資讀者參考。以下為全文：

《紐約時報》文章認為，普京吞并克里米亞終結了歐洲的后冷戰(zhàn)時代。

俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京吞并克里米亞的決定終結了歐洲的后冷戰(zhàn)時代。自戈爾巴喬夫—里根時期以來，后冷戰(zhàn)時代的定義受俄羅斯和西方的合作與沖突所左右，但總隱含著一種意味：俄羅斯正漸漸融入國際秩序。僅此而已。

我們這個新時代是被意識形態(tài)沖突、民族主義復興和領土侵占所定義的——在一定程度上，這個時代與20世紀歐洲那段悲劇的沖突階段相似，不過也有重要的區(qū)別，而明白這些區(qū)別，對于美國制定未來幾十年成功的外交政策至關重要。

我們沒有尋求這些對抗。這個新時代自己纏上了我們，因為我們沒有完全贏得冷戰(zhàn)。共產(chǎn)主義衰弱了，蘇聯(lián)消失了，俄羅斯力量變小了。但是，蘇聯(lián)體制的崩潰并沒有將俄羅斯平穩(wěn)地引向民主和市場，或是讓俄羅斯與歐洲融為一體。

部分俄羅斯人提出了這一宏大的革命性變遷議程。產(chǎn)生的后果就是：蘇聯(lián)帝國（目前為止）相對平靜的崩潰、一個比從前富有的俄羅斯社會、對個人權利更好的保護，以及時而起作用的民主體制。

但是，引入民主的同時，經(jīng)濟的蕭條和帝國的喪失也生發(fā)了反革命之潮——對舊秩序的留戀，對冷戰(zhàn)結束這一說法的憎惡。

支持者并非多數(shù)。而其中一個支持者——普京——的上臺并非勢所必然。甚至連普京自己的想法都會時不時地發(fā)生變化，糾結于懷念過去的體制和現(xiàn)實地接受俄羅斯要前進的需要。

德米特里·梅德韋杰夫，一個自由主義者、西方學習者，當普京2008年選擇他作為其接班人時，俄羅斯的內(nèi)部轉型加快了腳步。雖然2008年俄羅斯入侵格魯吉亞使俄在一段時間內(nèi)受到孤立，但它融入了已有國際秩序，最終重奪聲勢。

我在政府工作的最初幾年，見證了梅德韋杰夫總統(tǒng)和奧巴馬總統(tǒng)在相互利益問題上的合作——削減戰(zhàn)略武器新條約，對伊朗的新制裁，協(xié)助開辟通往阿富汗的新補給通道，還有俄羅斯正式加入世界貿(mào)易組織。這些“重置”的結果促進了美國的多項重要國家利益。民主黨共和黨政府都實行的美國后冷戰(zhàn)政策看來又開始起作用了。

2012年普京再任總統(tǒng)時，勢頭有所減弱，之后就停滯了。成千上萬的俄羅斯人在反對偽選舉，還有更多的人在反對不負責任的政府，普京就是在這個節(jié)骨眼上重新上臺的。如果說大部分俄羅斯人在普京的前兩個任期中（2000-2008年）對他加以褒揚，認為他讓這個國家得以復蘇，國家經(jīng)濟得到發(fā)展，那么有一部分人（不是所有人）希望在普京的第三個任期中得到更多，但他卻沒有給出明確答復。

對于莫斯科的年輕人、受教育者和那些并不因為普京（自認為）讓他們變得有錢而感激他的富有的抗議者，普京特別生氣。因此，他轉而后退，限制那些懷念蘇聯(lián)時期的個人行為。他攻擊獨立媒體，抓捕示威者，要求有錢人把財富帶回家。

除了更進一步的獨裁，普京還需要一個敵人——美國——來加強他的正當性。他的政治宣傳家們播放的段子里，有關于美帝國主義、推翻普京政府的邪惡行為和蓄意計劃。作為駐莫斯科大使，我經(jīng)常是這些虛構作品中的主角。

俄羅斯領導人的反美叫囂以及與國家電視臺的呼應，在普京吞并克里米亞的時候達到了白熱化的程度。他讓別人明白他在接受西方的對抗，不再受國際法和國際規(guī)則的束縛，不怕?lián)]舞俄羅斯強權來改變國際秩序。

普京做出了一個戰(zhàn)略性轉變。美國也必須吸取過去與莫斯科的沖突中得出的教訓，通過選擇性牽制和承諾的政策。

上世紀扎根于意識形態(tài)的矛盾引人關注。一個修正主義的獨裁者煽動了這場新對抗。不是我們。不是“俄羅斯”開啟了這個新時代。是普京。在入侵克里米亞前的兩年，他極大地削弱了俄羅斯的民主體制，隨后又禁止獨立媒體發(fā)布他在克里米亞奪取領土時的消息，這不是什么巧合。

與上個世紀相似，獨裁與民主的意識形態(tài)之爭也重返歐洲。由于民主體制從未在俄羅斯完整扎根過，這場戰(zhàn)斗也從未完全消失。但如今，民主社會要認識到普京的獨裁統(tǒng)治，并且要接受反抗這一體制的知識性和規(guī)范性的抗爭，要用我們先前在歐洲與反民主政府之間的抗爭那樣的精力。

和從前一樣，克里姆林宮既有意向又有能力利用軍事、金錢、媒體、秘密警察和能源，去破壞政府和國家。

這些相似性告訴我們之后的一些政策走向。最重要的是，烏克蘭必須以一個民主的、市場經(jīng)濟的國家的身份成功。在它的改革列表高位，必須是能源效率和多樣化，還有軍事和腐敗改革。該地區(qū)其他國家，像摩爾多瓦和格魯吉亞，也需要緊急支持。

二十世紀，那些堅定地站在我們這邊的國家必須得到保障和保護。北約行動很快，但這些努力要維持住，必須在前線國家布置更多的軍事力量，對部隊更多的訓練和整合，以及減少北約國家對俄羅斯能源的依賴的新努力。

另外，就像從前那樣，現(xiàn)行政權必須要隔離。試圖通過承諾、聯(lián)合和言辭來改變克里姆林宮行為的戰(zhàn)略現(xiàn)在已經(jīng)沒用了。俄羅斯不再是八國集團的成員，無法加入經(jīng)合組織，或是導彈防御談判失敗。我們必須取而代之進行制裁，包括對宣傳家、國有企業(yè)、與克里姆林宮有聯(lián)系的銀行家——這些人都是普京強權下的工具。相反，個人以及與政府沒有瓜葛的公司應該得到支持，包括那些將財產(chǎn)挪出俄羅斯或是移民出國的。

最后，就像在二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)期間那樣，如果重大利益有重合，我們和我們的盟友現(xiàn)在可以與普京合作。但這種承諾必須被理解成是嚴厲制裁，而不是把俄羅斯重新拉回來接受國際規(guī)則和價值。這就是他應該看待這一承諾的方式。我們也是。

同時，很多重要的差別區(qū)分了冷戰(zhàn)或內(nèi)戰(zhàn)以來歐洲的這次新對抗。大部分差別對我們有利。有些則不是。

首先，不像共產(chǎn)主義或是法西斯主義，普京主義在俄羅斯以外很少受到歡迎。即使是在俄羅斯國內(nèi)，勇敢的民間團體領導人仍然反抗獨裁、戰(zhàn)爭和狂熱國家主義，并且成功動員成千上萬人反對普京的介入，然而更多的靜默的人會抱怨這個新時代的到來。

在上一份工作中，我每天都會碰到這種沉默的懷疑者——在政府，商界，社會。危機中，市民圍繞旗幟而聚，進行著政治宣傳。但普京的國家主義主要是受不成熟的前蘇聯(lián)反美主義所鼓動。繼續(xù)用美國包圍和內(nèi)部干涉來嚇唬俄羅斯人，將難以為繼。他們太聰明了。

其次，普京的俄羅斯沒有真正的盟友。我們必須讓它保持這種狀態(tài)。拉大中國與修正主義俄羅斯之間的距離尤其重要，這就是在促成中亞和高加索部分國家的獨立。

另一個區(qū)別就是，俄羅斯軍事力量只是蘇聯(lián)力量的影子。新的全球沖突是不可能的。但是俄羅斯的軍事仍在威脅其周邊國家，因此歐洲必須加強防衛(wèi)，西方政府和企業(yè)必須停止幫助俄羅斯的軍事現(xiàn)代化。

一個明顯的區(qū)別就是，在上一次僵局中，還沒有互聯(lián)網(wǎng)的存在?？死锬妨謱m最近隔斷獨立信息的做法令人擔憂，但傳播的革新保證了今天的俄羅斯人不會像他們的祖輩那樣被隔離。

與世界更多的接觸讓俄羅斯人能對自己的處境做出比較分析。這是一個強大的工具，并且需要在學習交流、同齡人對話，還有俄羅斯私營部門及其國際合作者之間的聯(lián)系中加以支持。

不過，有兩個重要的區(qū)別在弱化我們。首先，美國沒有了上個世紀那樣的道德權威。作為大使，我發(fā)現(xiàn)，當俄羅斯人問我關于伊拉克問題時，我難以捍衛(wèi)對主權和國際法的承諾。美國民主的一些實踐也無法激勵他國觀察家。想要在這場新沖突中勝利，我們必須恢復美國的榜樣形象。

其次，我們正在忍受不參與一些國際事務。在兩場戰(zhàn)爭后，這無法避免，但我們不能晃得太遠。我們退一步，俄羅斯就進一步。國會和白宮領導人都在一起努力向世人發(fā)出信號：在這場新的斗爭中，我們已經(jīng)準備好了領導自由世界。

美國——還有那些想要在富裕、民主的俄羅斯生活的俄羅斯人——將在歐洲的這場新沖突中獲勝。過去一個世紀，民主以令人矚目的速度加強著，而獨裁在持續(xù)衰落。尤其是在有著良好教育、富有的城鎮(zhèn)社會，如俄羅斯，民主最終扎下了根。一個民主的俄羅斯不會總是和我們一樣定義其利益，但是會和其他民主國家成為更為穩(wěn)定的伙伴。

我們無法判斷俄羅斯現(xiàn)在的獨裁政府能持續(xù)多久。但是面對新威脅，審慎、現(xiàn)實的戰(zhàn)略將有助于縮短我們剛剛踏入的這個悲劇的時代。

（英文原載《紐約時報》網(wǎng)站2014年3月24日，原標題：Confronting Putin's Russia；作者邁克爾·麥克福爾曾任美駐俄大使、奧巴馬政府國家安全委員會前首席俄羅斯政策顧問。觀察者網(wǎng)張苗鳳/譯）