【文/馬丁·沃爾夫 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】

如果要按照“政府間氣候變化專門委員會”的建議，盡量保持地表溫度升幅與工業(yè)革命前水平相比不超過1.5°C，在格拉斯哥舉行的聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方大會第二十六次會議必須做出哪些承諾？正如我上周所說，答案是它們必須更加激進(jìn)：最重要的是，它們需要加快減排速度。

三十年后“凈零能耗”之類的承諾太容易實現(xiàn)了。現(xiàn)在有必要承諾到2030年時將全球碳排放量減少近40%。必須讓排放曲線現(xiàn)在就向下彎曲。盡管困難重重，但這在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上都是可行的。如果不實施格諾特·瓦格納（Gernot Wagner）最近論述過的高風(fēng)險地球工程，地球?qū)o可避免地在10年后遭受不可逆?zhèn)Α?

那么，現(xiàn)在必須做什么？上個月出版的一本書解決了這個問題。這本書建議制定一項六點計劃，為格拉斯哥會議的討論提供參考標(biāo)準(zhǔn)。

該計劃包括：第一，大幅且快速地減少甲烷排放量，盡管甲烷在大氣中存留時間相對較短，但它是一種效力極強(qiáng)的溫室氣體；第二，停止砍伐森林并重新開始植樹造林；第三，電力部門脫碳，最重要的是，要以比現(xiàn)在快得多的速度使電力部門逐步擺脫對煤炭的依賴；第四，加快道路運(yùn)輸電氣化；第五，供暖和鋼鐵、水泥、化工、長途航空航運(yùn)等“難以脫碳”行業(yè)要加快脫碳速度；最后，加速提升整個經(jīng)濟(jì)體的能源使用效率，特別是提升新建建筑的能源使用效率，并改造許多舊有建筑。

該計劃明確指出，大部分工作都將是復(fù)雜難辦的。但是，從激勵機(jī)制、監(jiān)管、提高透明度、鼓勵必要資金投向以及向新興和發(fā)展中國家提供慷慨援助等方面進(jìn)行適當(dāng)支持，這個計劃是有可能實現(xiàn)的。

考慮一下這個雄心勃勃的計劃對未來十年有何實際意義。其中一點尤為明確：《國家自主貢獻(xiàn)計劃》需要制定的更加嚴(yán)格和詳細(xì)。另一點是，最重要的新興國家——首先是中國，其次還有印度和印度尼西亞——需要承諾從現(xiàn)在起不再新建燃煤發(fā)電站。

另一點是，要停止砍伐森林和開始停止使用煤炭，特別是不要再用煤發(fā)電，這需要高收入國家向發(fā)展中國家源源不斷地提供大量援助和補(bǔ)貼，每年可能要達(dá)到1000億美元左右。如果要達(dá)成協(xié)議，這一點至關(guān)重要。但這么做也是公平合理的，因為高收入國家在過去排放了最多的碳，而且直到現(xiàn)在其人均碳排放量仍然相對較高。

承諾減排與所需減排之間的差距 圖片來源：《金融時報》

發(fā)達(dá)國家還必須向發(fā)展中國家提供資金支持，幫助它們建立環(huán)保的電力系統(tǒng)。股權(quán)資本和債務(wù)融資方式成本太高且作用有限。一個關(guān)鍵要素是私營部門和全球公共部門要分擔(dān)風(fēng)險。多邊開發(fā)銀行必須發(fā)揮核心作用。能源轉(zhuǎn)型委員會（Energy Transitions Commission）聯(lián)席主席阿代爾·特納（Adair Turner）表示，所需資金可能為每年3000億美元，到本世紀(jì)末將增至6000億美元。

還有一點是要加強(qiáng)國際協(xié)議效力，以加速上述“難以脫碳”行業(yè)的凈零進(jìn)程。歐盟提出的“碳邊界調(diào)整措施”是促成凈零實現(xiàn)的一大關(guān)鍵要素。

最后一點是，實現(xiàn)電氣化是中心環(huán)節(jié)。如果沒有更好的選擇，可以使用包括核能在內(nèi)的碳中和方式供應(yīng)電力。

總之，要實現(xiàn)到2030年大幅減排的目標(biāo)，就需要做這些事情。然而，更寬泛地講，談判者還需要記住三件事。

如何保持溫度升高在1.5攝氏度之內(nèi) 圖片來源：《金融時報》

首先，價格機(jī)制不僅僅是一種有效的激勵機(jī)制。它還可以產(chǎn)生收入以補(bǔ)償受損者。然而，正如世界銀行“碳定價顯示表”所表明的那樣，目前碳價格普遍過低，覆蓋范圍也有限。

其次，決策者必須記住，無論發(fā)生怎樣的變化，前提是燈光不能滅，房子不能冷。

最后，我們真地團(tuán)結(jié)到了一起。盡管中國、美國、歐盟、印度和日本將是關(guān)鍵，但沒有一個國家能夠獨自解決這一問題。個別國家將探索可行的道路。但協(xié)議必須達(dá)成，特別是中美之間的協(xié)議。正如孟加拉國總理在《金融時報》撰文指出的那樣，富國必須幫助窮國。

技術(shù)專家們已出色地證明了，我們有能力盡快地使我們的經(jīng)濟(jì)體脫碳?，F(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)人必須表明他們理解這意味著什么。迅速行動，這就是避免災(zāi)難發(fā)生的方法。

（觀察者網(wǎng)由冠群譯自英國《金融時報》）

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