【文/馬丁·沃爾夫 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】

上周末，20國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在威尼斯召開(kāi)，那是一座因海平面上升而沉沒(méi)的美麗城市。20國(guó)集團(tuán)擁有全世界63%的人口和87%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出（按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算）。它還囊括了全世界最強(qiáng)大的國(guó)家并在每個(gè)大洲都有成員國(guó)。20國(guó)集團(tuán)是我們進(jìn)行全球經(jīng)濟(jì)治理的最佳機(jī)制。

此外，美國(guó)政府恢復(fù)正常也意義重大。特朗普政府既無(wú)能又自戀，有這樣的政府領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)際社會(huì)不可能在應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)方面取得任何進(jìn)展。中場(chǎng)休息可能很短暫。但當(dāng)珍妮特·耶倫這樣正派聰明的人代表美國(guó)出席威尼斯會(huì)議時(shí)，這一事實(shí)令人振奮。

以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的世界各國(guó)人均GDP 圖片來(lái)源：《金融時(shí)報(bào)》

20國(guó)集團(tuán)會(huì)議也取得了一些成績(jī)。20國(guó)集團(tuán)會(huì)議公報(bào)就列舉了一長(zhǎng)串的成就。國(guó)際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃在其總結(jié)發(fā)言中稱(chēng)贊20國(guó)集團(tuán)就最低企業(yè)稅率達(dá)成了“歷史性協(xié)議”。她強(qiáng)調(diào)說(shuō)，20國(guó)集團(tuán)已承認(rèn)碳定價(jià)能在應(yīng)對(duì)氣候變化方面發(fā)揮作用。

她還提到，20國(guó)集團(tuán)高級(jí)別獨(dú)立調(diào)查團(tuán)出具了一份出色的“疫情防治”報(bào)告，而且20國(guó)集團(tuán)已認(rèn)識(shí)到全世界應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)全球健康危機(jī)的能力。她特別強(qiáng)調(diào)，她“高度贊賞”20國(guó)集團(tuán)“支持新的6500億美元特別提款權(quán)分配方案，這是國(guó)際貨幣基金組織歷史上最大規(guī)模的分配計(jì)劃，也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的一劑強(qiáng)心針”。如果該特別提款權(quán)方案得以順利實(shí)施，將對(duì)那些最貧困和受疫情打擊最嚴(yán)重的國(guó)家產(chǎn)生變革性影響。

2021年各國(guó)預(yù)計(jì)實(shí)際GDP增長(zhǎng)率 圖片來(lái)源：《金融時(shí)報(bào)》

此外，主要得益于科學(xué)家的工作，疫苗比預(yù)期更快地提振了因新冠疫情而備受打擊的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到6%，中美這兩個(gè)超級(jí)大國(guó)將是帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭。但格奧爾基耶娃也指出，“不同經(jīng)濟(jì)體間的差距正在拉大。從本質(zhì)上說(shuō)，世界正面臨著‘雙軌復(fù)蘇’的形勢(shì)。”更糟糕的是，與窮國(guó)相比和在富裕國(guó)家之間進(jìn)行比較，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最快的都是那些更富裕的國(guó)家。“富者更富”這種現(xiàn)象已不是第一次出現(xiàn)了。

既然全世界已取得了這么多重大的成就，我為什么還要吹毛求疵呢？答案是，人類(lèi)正面臨著兩個(gè)全球性挑戰(zhàn)：擺脫現(xiàn)在（和未來(lái)）的疫情困擾；以及應(yīng)對(duì)氣候變化。除此之外，有關(guān)企業(yè)稅甚至特別提款權(quán)的協(xié)議，盡管也令人興奮但卻并不那么重要。現(xiàn)在的問(wèn)題是我們能否在必須進(jìn)行合作的領(lǐng)域展開(kāi)合作。

世界各國(guó)每百人疫苗接種率 圖片來(lái)源：《金融時(shí)報(bào)》

在應(yīng)對(duì)疫情方面，我們的任務(wù)是為全世界人民接種疫苗，并在必要時(shí)繼續(xù)重新接種。這是控制新冠病毒及其各類(lèi)變種的唯一方法。

正如格奧爾基耶娃指出的那樣，目標(biāo)是到2021年底至少接種全世界40%的人口，到2022年中接種60%的人口。她還指出，“通過(guò)更快地向高危人群提供疫苗，今年我們可以挽救50多萬(wàn)人的生命。而世界各地在恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后，從現(xiàn)在到2025年全球經(jīng)濟(jì)總量將增加9萬(wàn)億美元——相比之下，為應(yīng)對(duì)此次疫情而花費(fèi)的500億美元支出就相形見(jiàn)絀了。

事實(shí)確實(shí)如此。然而，到目前為止，相形見(jiàn)絀的卻是抗疫行動(dòng)。截至2021年6月底，“治療新冠病毒加速計(jì)劃”（一項(xiàng)全球合作分發(fā)治療方案和疫苗的計(jì)劃）所需資金缺口高達(dá)168億美元。這只相當(dāng)于全球抗疫所用資金的0.1%?？蓯u的是，20國(guó)集團(tuán)并未能解決這一問(wèn)題?，F(xiàn)在看來(lái)，高收入國(guó)家的兒童似乎會(huì)比世界上大多數(shù)國(guó)家的兒童更先接種疫苗。這是一種犯罪和一大失誤。

如果及早共享疫苗所能拯救的生命數(shù)（以百萬(wàn)計(jì)） 圖片來(lái)源：《金融時(shí)報(bào)》

即使應(yīng)對(duì)疫情這種顯而易見(jiàn)且亟需付出巨大代價(jià)的全球威脅，我們似乎也無(wú)法采取必要的緊急行動(dòng)。世界各國(guó)在這種緊急情況下都無(wú)法進(jìn)行合作，這就讓人不禁提出疑問(wèn)，全世界能否大幅提高應(yīng)對(duì)緊急事態(tài)的國(guó)際能力，識(shí)別并應(yīng)對(duì)健康危機(jī)。

鑒于這一失敗，我們很難想象在地球燃燒之時(shí)我們會(huì)積極行動(dòng)。在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，威脅似乎更加遙遠(yuǎn)，而我們需要做出的改變卻更大，所要展開(kāi)的合作也更難。如果今年11月在格拉斯哥舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì)（COP26）能證明我錯(cuò)了，我會(huì)非常高興。我也會(huì)感到很驚訝。耶倫曾提出，到2024年，美國(guó)將為發(fā)展中國(guó)家提供57億美元的年度氣候基金。然而，從國(guó)際需求和國(guó)內(nèi)支出來(lái)看，這是一個(gè)誤差項(xiàng)。（譯注：在統(tǒng)計(jì)模型中，誤差項(xiàng)指對(duì)一變量的預(yù)測(cè)值與其實(shí)際觀測(cè)水平的差別。）

世界各國(guó)二氧化碳排放量（以十億噸計(jì)） 圖片來(lái)源：《金融時(shí)報(bào)》

不管我們喜不喜歡——顯然，我們不喜歡——我們已經(jīng)創(chuàng)造了一個(gè)全球性文明。我們比鄰而居，互相影響。我們可能想繼續(xù)過(guò)彼此孤立的小日子。實(shí)際上，看看美中兩國(guó)正日趨對(duì)立的關(guān)系，我們顯然是在朝這個(gè)方向前進(jìn)。但這是行不通的。我們生活在一個(gè)全球化的世界里，共享同一個(gè)星球。我們有能力順勢(shì)而為嗎？這是21世紀(jì)最重要的問(wèn)題。但我擔(dān)心，答案是不。

（觀察者網(wǎng)由冠群譯自英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》）

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