9月2日，印度新任總理那仁德拉·莫迪（Narendra Modi）在日本所進行的上臺后的外交首秀產(chǎn)生出了日印雙邊關系的一個新的階段性成果——《有關日印全球化特殊戰(zhàn)略伙伴關系東京宣言》。為了滿足日方對外界加強日印強化合作的印象，這次的日印東京宣言被特意加上了“特殊”這個詞。

從具體內(nèi)容來看，宣言明確了日印兩國在政治、外交和軍事領域，建設戰(zhàn)略伙伴關系的努力方向和步驟。雙方確定，從今年起，日印雙邊首腦以及外交和防務部門的年度會晤將被制度化。不僅如此，以向印度出口US-2A水上反潛搜救飛機為代表的武器出口，以及日本參加印美年度印度洋軍演的制度化也被確定了下來。

此外，印度政府承諾支持日本推行積極和平主義的努力，并呼應了日本政府所關心的“朝鮮導彈與核武器威脅”。在雙邊政治與防務關系之外，宣言著重規(guī)劃了未來5年間日印雙邊經(jīng)貿(mào)合作的前景，提出要在5年之內(nèi)讓赴印度投資的日本企業(yè)數(shù)量和對印直接投資翻一番，同時向印度提供500億日元的政府貸款（ODA）和3.5萬億日元的融資。而印度則將盡快落實向日本出口稀土礦石。此外，宣言還提到日印雙方在科學技術和文化教育方面的合作交流愿景。這也真實地反映了日印雙方致力于共同深化全方位合作伙伴關系的意愿。

盡管在經(jīng)濟合作上對日本有所需求，但是莫迪的政府和本人就安全問題上與日本“合作遏華”方面其實并無太多的動力。

無可否認的是，包括首相安倍在內(nèi)的部分日本要員和媒體，不失時機地利用此次日印首腦會談營造出一種“共同應對中國”的氣氛。

據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》披露，在9月1日舉行的雙邊首腦會談中，作為主人的安倍在和印度客人討論雙邊防務合作時稱：“亞洲兩大民主國家日本和印度之間蘊藏著無限的可能。”安倍熱情洋溢地對未來的日印關系寄予了熱切的期望，同時又旁敲側擊地提出“日印安保合作的目標是要牽制日益加強海上活動的中國”。

《產(chǎn)經(jīng)新聞》9月2日題為“用基礎設施來牽制中國”的評論文章稱，安倍希望通過增加經(jīng)濟援助和投資，以及幫助建設基礎設施的方法，團結印度，共同遏制在東南亞海域存在感不斷增強的中國。

安倍晉三的“聯(lián)印”構想并非是近期才萌發(fā)的新概念。就其源流而言，與同為“民主國家”的印度友好交往，自然極其符合他所服膺的外祖父岸信介的亞洲冷戰(zhàn)意識形態(tài)。根據(jù)這種理念，同樣與中國存在著邊境問題等諸多爭端的印度，簡直就是日本與中國“共斗”的天然盟友。

早在2007年的第一個首相任期中，安倍就曾公開鼓吹“作為太平洋守護者的日本與作為印度洋守護者的印度”攜手合作，在遏制中國的同時，實現(xiàn)亞洲邊緣地帶的繁榮昌盛。這也是安倍在重新上臺執(zhí)政以來所鼓吹和力推的 “自由與民主之弧”，即“中國包圍網(wǎng)”之先聲。

為了增加印度參加與日本安保合作的吸引力，安倍在今年5月底于新加坡舉行的香格里拉峰會上，就向當時的印度國大黨政府拋出了舉行“日美印”三邊和“日美印澳”四邊防務磋商的提議。

不過，安倍和《產(chǎn)經(jīng)新聞》看上去難以抑制的“聯(lián)印遏中”之熱忱并沒有得到莫迪的熱情回應。盡管，印度總理用一句“日本在我國的亞洲外交中位居首位”回答了安倍的熱情致辭，但在他訪問日本的5天行程中，莫迪始終回避任何有關中國的話題。

外媒素來評價莫迪在外交方面是一個缺乏經(jīng)驗的新手。但是，誠如《印度時報》的一篇社論所指出，從“金磚四國峰會”以及訪日來看，新總理展現(xiàn)出了“圓熟”的外交手腕。習近平主席在7月的“金磚四國巴西峰會”上向莫迪總理發(fā)出了訪問的邀請，但他仍然選擇日本作為外交訪問的首個目的地。

對于出身印度人民黨，且多年來以對華和對巴基斯坦強硬派面貌示人的莫迪來說，如果選擇“潛在對手”中國作為首個出訪目的地，顯然會讓民族主義和宗教主義色彩濃厚的人民黨新政府承擔不必要的政治風險。另一方面，在大選中誓言提振印度經(jīng)濟、改善地方人民民生的莫迪政府（莫迪本人的聲望正源自于其在治理古杰拉特邦時的經(jīng)濟發(fā)展業(yè)績）也相當看重日本提供的融資與投資的機會。例如，日本投資興建橫貫印度西海岸的高速鐵路，還有雙方合作建設核電站等項目，都有助于莫迪兌現(xiàn)其對印度選民的承諾。

盡管在經(jīng)濟合作上對日本有所需求，但是莫迪政府及其本人，在就安全問題與日本“合作遏華”方面其實并無太多動力。從根本上說，印度自立國以來的根本戰(zhàn)略目標始終定位在確立南亞次大陸的優(yōu)勢地位之上。與鄰國巴基斯坦之間的戰(zhàn)略競爭永遠都是印度外交和軍事戰(zhàn)略的核心問題。對于中國，除了我們并非不能理解的“爭強好勝”心理外，印度政府的真正訴求是謀取自己在南亞和國際舞臺上的大國地位，并得到北方鄰國的承認。即便單純從經(jīng)貿(mào)關系的角度來說，日印貿(mào)易的規(guī)模遠不及中印貿(mào)易（2013財年的數(shù)據(jù)為103億美元對495億美元）。

作為一個擁有核武器的地區(qū)大國，印度的對華外交當然有它自身的戰(zhàn)略考量和訴求。據(jù)《印度時報》透露，莫迪將在此次訪問日本之后，很快出訪中國和美國，而訪中的核心議題將是印度參與習近平主席近期倡導的金磚國家開發(fā)銀行一事?！队《葧r報》的社論認為，無論此次關于金磚國家開發(fā)銀行的會談結果如何，都勢必會觸動美國的關心，或許會促使美國重新考慮加大印度在國際貨幣基金組織中發(fā)言權的要求。誠如印度《外交官》雜志所指出的，以訪日為契機，莫迪“向東看”政策的根本目的是為了讓亞洲、美國乃至世界認真地對待印度。

就這個意義上來說，安倍和一部分日本人指望通過提供一些經(jīng)濟援助和過時的武器裝備，來拉攏印度反對中國的算盤根本不切實際。而且，他為了政治目標，大舉向印度投資的風險也是不容忽視的。一直以來，印度的投資環(huán)境素有“對外資不友好”的風評，相關法律和法規(guī)的完善還要假以時日。盡管莫迪在首腦峰會上承諾將會在法制建設上為日本的投資創(chuàng)造好條件。但是，《讀賣新聞》幾篇談及莫迪訪日的文章卻毫不客氣地質疑了安倍向印度大規(guī)模注資所面臨的風險?？磥?，日印合作的前景未必會像安倍在宣言中所強調的那樣前途光明。