對于執(zhí)政已有一年半的日本首相安倍晉三來而言，利用一切外交場合找中國的“晦氣”似乎已經(jīng)成為超過經(jīng)貿(mào)洽談，令他樂此不疲的“俯瞰地球儀”外交的中心內(nèi)容了。這不，在5月30日于新加坡舉行的亞洲安全保障會議、即“香格里拉對話會”（The Shangri-La Dialogue）的主題發(fā)言環(huán)節(jié)，安倍第一次作為日本首相在這個(gè)地區(qū)安全事務(wù)論壇上，振振有詞地發(fā)表了一篇盡管沒有公開對象，卻明顯針對中國的帶有詰難意味的演說。

在演說中，他首先嚴(yán)肅地指出“某國不斷造成既成事實(shí)，企圖改變現(xiàn)狀并將之固化的舉動(dòng)，一定會成為國際社會強(qiáng)烈非難的對象”。隨后，安倍又馬上把話題轉(zhuǎn)到目前正處在緊張狀態(tài)之中的南海爭端問題，表示希望“通過對話來解決這個(gè)問題”，并且表示支持菲律賓和越南訴諸國際法的主張。在演說的第三個(gè)部分，他拋出了此次新加坡之行最想談的話題——“恢復(fù)行使集體自衛(wèi)權(quán)”。

香格里拉對話會上，安倍振振有詞地發(fā)表了一篇盡管沒有公開對象，卻明顯針對中國的演說

安倍不厭其煩地詳細(xì)介紹了到目前為止日本政界關(guān)于“行使集體自衛(wèi)權(quán)”一事所進(jìn)行的各種研究與探討的內(nèi)容，并且信誓旦旦地表示“日本是為了更為積極地為世界和平做貢獻(xiàn)”而謀求集體自衛(wèi)權(quán)的。在演說的最后，安倍言辭懇切地請求與會國家，尤其是東盟（ASEAN）各國理解日本重新行使集體自衛(wèi)權(quán)的合理性。

通觀安倍晉三的整場演講，給人印象最深的要算是，他再一次打著“中國威脅論”的幌子來為日本恢復(fù)集體自衛(wèi)權(quán)的合理性進(jìn)行宣傳這一點(diǎn)了。

從東盟這邊來看，盡管近幾周以來，因?yàn)橹袊c越南和菲律賓之間圍繞南海爭議島嶼的爭端日益加劇，在東盟內(nèi)部批評中國的聲音有所抬頭。但對于日本在這個(gè)時(shí)候伸出來的“援手”，除了越南和菲律賓兩國以外，與會的東盟其他國家依然保持了必要的冷靜。大會主席國新加坡駐“香格里拉”巡回大使許通美的表態(tài)就是一個(gè)明證。他不僅對中國，也向其他在南海海域提出主權(quán)領(lǐng)土要求的國家提出了委婉但卻直率的批評意見。對于日本，許通美則直截了當(dāng)?shù)嘏u了其在“釣魚島”問題上堅(jiān)持“無爭議”的頑固立場。除了新加坡之外，馬來西亞和文萊的與會代表也僅就南海問題與中國代表交換了意見，并未積極地對安倍的演講報(bào)以多少回應(yīng)。

安倍在國會陷入“陣地戰(zhàn)”

不過對于安倍而言，原本也未必對東盟國家的支持與回應(yīng)抱有太多期望，他真正看重的恐怕還是在“香格里拉對話會”這個(gè)區(qū)域外交論壇上宣揚(yáng)日本立場。換言之，在國際舞臺上營造出日本挺身對抗“本地區(qū)霸權(quán)國家”——中國的氣氛，順勢再提出“恢復(fù)集體自衛(wèi)權(quán)”的主張。就這樣，利用外交舞臺的表演來換回一部分民眾的支持，對于近期在國內(nèi)因“集體自衛(wèi)權(quán)”爭議飽受批評的安倍來說，應(yīng)該算是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

在推動(dòng)日本恢復(fù)行使“集體自衛(wèi)權(quán)”的問題上，自安倍在上月21日開始就此問題與執(zhí)政盟友公明黨進(jìn)行商談以來，半個(gè)多月以來的3輪協(xié)商不僅沒有彌合兩黨間的認(rèn)識分歧，反而加劇了執(zhí)政同盟內(nèi)部的裂痕。進(jìn)入2014年以后，公明黨的領(lǐng)導(dǎo)層為了應(yīng)付由于安倍政權(quán)提高消費(fèi)稅所造成的民意反彈，把主要精力放在了如何安撫支持自己的基本群眾，力圖確保本黨在明年地方議會選舉中不出意外。對于安倍繞開艱巨的國會修憲程序，直接通過內(nèi)閣的決定來實(shí)現(xiàn)“恢復(fù)行使集體自衛(wèi)權(quán)”，從而在事實(shí)上架空“憲法第九條”的企圖，公明黨一直都持反對的態(tài)度。

而除了網(wǎng)絡(luò)右翼，恢復(fù)行使“集體自衛(wèi)權(quán)”一事在日本國內(nèi)并沒有受到多數(shù)國民的支持。據(jù)《日本新聞》社所做的民意測驗(yàn)，到目前為止，日本國內(nèi)大約55%的民眾反對恢復(fù)“集體自衛(wèi)權(quán)”。近期，沖繩、鹿兒島以及廣島等地的多個(gè)市民和律師團(tuán)體紛紛對安倍政府提起訴訟，反對他“違憲”恢復(fù)“集體自衛(wèi)權(quán)”的行為。在這樣的民意基礎(chǔ)之下，公明黨顯然不愿意為了替安倍背書而犧牲自己的支持率，更不希望自己的基本群眾認(rèn)為公明黨永遠(yuǎn)只會默默跟隨在自民黨的背后。

所以，在此次圍繞“集體自衛(wèi)權(quán)”的3輪磋商中，公明黨采取了頑強(qiáng)的拖延戰(zhàn)術(shù)，逐條逐句就使用“集體自衛(wèi)權(quán)”的條件和范圍與自民黨展開討論。討論過程中，公明黨方面參加協(xié)商的國會對策委員長漆原良夫，不斷要求自民黨方面必須要考慮到與行使“集體自衛(wèi)權(quán)”有關(guān)的各種具體情況。公明黨這種爭論的關(guān)鍵不在于問題的是非曲折，而是要把協(xié)商一直拖到6月22日日本國會夏季休會時(shí)為止。這樣，安倍就沒有辦法在9月份國會重新召開之前，正式在國會進(jìn)行有關(guān)“集體自衛(wèi)權(quán)”的辯論了。

對于這種看不到結(jié)果的協(xié)商，自民黨的協(xié)商代表副黨首高村正彥頗感無奈地表示，“照這樣討論下去的話，可就沒完沒了啦”。但是，公明黨對于此次協(xié)商的態(tài)度是非常明確而強(qiáng)硬的，漆原良夫表示“公明黨不能容忍國家的大政方針僅僅由內(nèi)閣的19個(gè)人來決定”，他甚至提到了自公執(zhí)政聯(lián)盟解散的可能性。安倍政權(quán)這次想要輕易地說服公明黨與自己合作，恐怕不會再像以往那樣的容易。也許是面對國內(nèi)阻力重重的困局，安倍才又一次祭起了外交“抗華”的工具，試圖讓一部分民眾回心轉(zhuǎn)意。

美國立場的日本想象

恰巧在近期，美國對華態(tài)度出現(xiàn)的某些新動(dòng)向也給安倍的“外交秀”提供了動(dòng)力。進(jìn)入5月以來，中國和越南、菲律賓兩國之間在南海爭端的升級，給美國提供了攻擊中國的絕佳素材。以往對華還算“溫和”的美國國務(wù)卿克里和防長哈格爾，突然間改變了“老好人面孔”，開始指名道姓地指責(zé)起中國在南海的維權(quán)行動(dòng)。而奧巴馬在西點(diǎn)軍校的講話則再一次送出了美國的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不容中國挑戰(zhàn)的信息。

既然美國已經(jīng)拿出了態(tài)度來應(yīng)對中國，苦于國內(nèi)政治糾纏的安倍政府自然不會放過這樣一個(gè)脫困的良機(jī)。這才有了安倍晉三在以討論亞太地區(qū)安全合作事務(wù)，促進(jìn)地區(qū)和平發(fā)展為目的的“香格里拉對話會”上，兜售“恢復(fù)行使集體自衛(wèi)權(quán)”私貨的演出。

可說到底，美國給出的畢竟只是態(tài)度，安倍如果不想讓摻私貨變成火中取栗，還是要找些看得見摸得著的東西。當(dāng)許多國際觀察家批評奧巴馬色厲內(nèi)荏，或質(zhì)疑美國再平衡戰(zhàn)略的可行性時(shí)，安倍等人居然還真抓到了一根合意的稻草。

幾個(gè)月前，美國國防大學(xué)高級研究院托馬斯·漢默（Thomas Hammes）提出了對華實(shí)施離岸控制（offshore control）戰(zhàn)略。

這位“?？找惑w戰(zhàn)”概念的首創(chuàng)者對華戰(zhàn)略構(gòu)想的核心相當(dāng)“復(fù)古”，與2001年米爾斯海默在《大國政治的悲劇》中的觀點(diǎn)差不多，仍然圍繞著冷戰(zhàn)時(shí)期對華封鎖的第一島鏈展開。他認(rèn)為，盡管美國與中國之間的相互經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已經(jīng)非常巨大，但仍然無法避免類似1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的事件再次重演。為了防患于未然，漢默認(rèn)為，美國應(yīng)當(dāng)首先強(qiáng)化以美日以及美澳同盟為支點(diǎn)的第一島鏈的軍事存在。一旦在未來與中國發(fā)生沖突，美國就將依托第一島鏈的?？栈鼐W(wǎng)，對中國的海上和空中進(jìn)行全面的封鎖。具體來說，美日澳盟軍將拒絕（deny）中國利用第一島鏈之內(nèi)的海域和空域，守衛(wèi)（defend）第一島鏈周邊的海域和空域，主宰（domain）第一島鏈以外的海域和空域。屆時(shí)，美日的優(yōu)勢海軍將在其主導(dǎo)的全部海域自由地捕捉中國的船只和飛行器，徹底切斷中國與外部世界的?？战煌āＴ跐h默看來，以這種形式展開的?？辗怄i將把中國拖入一場無法承受的消耗戰(zhàn)之中。最終，經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)高度依賴國際市場需求的中國必將屈服。

此論一出，確實(shí)激起一些反響，但隨著中美國力、軍力的相對變化，漢默的理論眼下已變成紙上談兵。美國軍界現(xiàn)在更擔(dān)心第一島鏈內(nèi)基地的安全，對漢默的高見敬謝不敏。

可日本的國際關(guān)系學(xué)界和政策制定者們竟對其產(chǎn)生了濃厚的興趣。顯然在日本領(lǐng)導(dǎo)者們來看，如果漢默預(yù)測的情形發(fā)生的話，日本的國際地位就一定會像安倍這樣的保守政治家所夢想的那樣發(fā)生改變（因?yàn)樗麄儓?jiān)信美國必勝）。有了如此“美好”的戰(zhàn)略前景，眼下安倍在國內(nèi)所面臨的那些阻力便也就不成其為問題了。為此，日本當(dāng)然要竭盡全力地去配合自己想象的美國戰(zhàn)略。

而當(dāng)前最需要我們保持警惕的是，日本會以美國非主流的“3D”戰(zhàn)略作為自己的底氣，利用各種機(jī)會向我挑釁。中國雖然不畏外敵，但在目前的情況下，保持和平發(fā)展的大局仍是上上策，因此要警惕日本鋌而走險(xiǎn)，以及美國鷹派蓄意忽悠日本的可能性?；蛟S，此次“香格里拉對話會”只是安倍小試牛刀而已。從這個(gè)意義上來說，我們要做的，不僅是與其論理，還要斗智、斗勇，絕不給狡猾的對手以任何的可乘之機(jī)。