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劉燕婷:美國空襲巴格達,卻使兩伊意外解套
最后更新: 2020-01-05 08:48:49“伊斯蘭國”在伊拉克肆虐十數(shù)年,不僅讓前總理努里·馬利基(Nouri al-Maliki)與美交惡,最后于2014年辭職下臺,也令伊拉克爆發(fā)了三年內(nèi)戰(zhàn)。這場內(nèi)戰(zhàn)把美國、伊朗與俄羅斯都牽扯進來,更讓伊拉克的部落化態(tài)勢難以挽回。
薩達姆時期,伊拉克還能在國家部落主義與社會部落主義間擺蕩,換句話說,中央權(quán)力大時,便只有薩達姆的部落得勢;但中央權(quán)力下降、或有政策需要時,便適時放權(quán)給其他部落首長,使其能自行征稅、甚至享有一定的司法自治權(quán)。
然而美軍入侵后,伊拉克經(jīng)歷了長年叛亂與內(nèi)戰(zhàn),其部落主義已染上濃重的暴力色彩,各方民兵、武裝勢力儼然成了現(xiàn)代新部落,其中還夾雜著伊朗等外部勢力的支持,其于伊拉克境內(nèi)建立起大小不等的勢力范圍,以軍事實力維持統(tǒng)治正當性,并能自行收稅、執(zhí)法、貿(mào)易,中央難以管束,其中包括復興黨武裝勢力、遜尼派民兵、什葉派民兵、庫爾德民兵、土庫曼民兵、亞述民兵、亞茲迪民兵,以及數(shù)不清的“圣戰(zhàn)”團體,庫爾德斯坦地區(qū)還在2017年內(nèi)戰(zhàn)末期舉行非正式獨立公投,意圖獨立建國,最后因遭伊拉克政府軍攻打才作罷。
入侵之初的美軍,挾著帝國的堅船利炮,攻無不克,伊拉克幾乎淪為其殖民地;然而時間久了后,隨著伊拉克國內(nèi)叛亂、“伊斯蘭國”肆虐、內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),中央政府的權(quán)力逐漸碎片化,美軍也沒能幸免于歷史力量的宰制,淪為無數(shù)“部落”之一,只不過這支“部落”堅定支持中央政府、而且講英文。
2017年12月,“伊斯蘭國”老巢摩蘇爾被攻占,敗軍大舉潰逃敘利亞,伊拉克中央政府宣布內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束,雖說往后的暴力事件減少、血腥程度也大幅下降,卻留下大片權(quán)力真空,引發(fā)美國與伊朗競相蠶食鯨吞,且國家部落化局面已定,中央政府雖有心統(tǒng)整各方勢力,卻實在力不從心。
在前總理馬里基下臺后,美國又前后扶植了海德爾·阿巴迪(Haider al-Abadi,2014-2018)與阿卜杜勒·馬赫迪(Abdul-Mahdi,2018-),但這兩人有一共同特色:缺乏強大的政治基礎(chǔ),也沒有民兵勢力支持,因此上任后做得相當辛苦。以2019年伊拉克內(nèi)閣難產(chǎn)為例,什葉派、遜尼派、庫爾德三大政治集團爭執(zhí)不休,22位內(nèi)閣成員名單因而久懸未決,馬赫迪雖想保住自己在國防、內(nèi)政、司法三大部的決定權(quán),卻保到幾乎吐血。政治尚且如此,軍事的整合之路便更是荊棘叢生。
美國先后扶持的海德爾·阿巴迪(左)和阿卜杜勒·馬赫迪(右)
2017年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束之際,臺面上光是叫得出名字的大型什葉派民兵就有十七支,其中許多都受伊朗支持,大的遜尼派民兵也有六、七支,更別說一向難以管控的庫爾德人等少數(shù)民族民兵。
即便中央自2014年起便創(chuàng)立了“人民動員部隊”(PMF,Popular Mobilization Forces),能調(diào)動包括“真主黨旅”在內(nèi)的40支民兵與“伊斯蘭國”作戰(zhàn),甚至深入敘利亞的一級戰(zhàn)區(qū)阿勒頗,但其與中央政府的互動本質(zhì)卻只是暫時合作的露水姻緣,而非聽命指揮的從屬關(guān)系。
2018年,前總理阿巴迪推動“人民動員部隊”改組計劃,欲讓“人民動員部隊”成為新的伊拉克共和國衛(wèi)隊,并讓民兵武裝國家化,結(jié)果可想而知,就是陽奉陰違、有名無實。以此次事件要角“真主黨旅”為例,其領(lǐng)導人穆罕迪斯具有伊拉克與伊朗雙重國籍,“真主黨旅”表面上是伊拉克境內(nèi)的什葉派民兵,受政府調(diào)度,但暗地里卻受伊朗“圣城旅”(Quds Force)資助,可謂伊朗在伊拉克的代理人之一。在后“伊斯蘭國”的部落化時代,伊朗想深化自身在伊拉克的影響力,美國則想由“部落”重回帝國,加上美伊交惡許久,伊拉克自然而然成了雙方交火的第一線。
空襲之后,兩伊意外解套
現(xiàn)下的美伊關(guān)系與1978年相比,實在難言優(yōu)劣,或許自伊斯蘭革命、人質(zhì)危機爆發(fā)以來,深入骨髓的恥辱感便始終橫陳在美伊之間,日漸酸化、發(fā)酵,并在特朗普上臺后一夕炸裂。2018年5月,特朗普退出伊朗核協(xié)議(JCPOA),并對其施加更高級別的經(jīng)濟制裁;2018年11月,特朗普把狙擊鏡移到了石油經(jīng)濟上,宣布除中國、印度、日本、韓國、土耳其、意大利、希臘和臺灣地區(qū)外,其余從伊朗進口原油的國家和地區(qū)都將被美國經(jīng)濟制裁,國際上一時風聲鶴唳,各國自是避之唯恐不及。
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- 責任編輯: 周雪瑩 
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