誠如王毅部長所言，“中東難民不是移民”，但在西方目前的現(xiàn)實處境中，移民問題已成了難民問題不可分割的一部分。難民如果可以不變成移民，隨時可以遣返，那它就不是問題。如果一定要變成移民，那就成了一個深刻復雜得多的問題。了解西方的困境，更有助于我們體會中國沒有這樣的“移民/難民問題”是多么的幸運，也可以認清未來應(yīng)該采取什么政策。

全球移民問題

《聯(lián)合國人權(quán)宣言》中宣布：“每個人都有權(quán)擁有一個國籍，并有權(quán)回到他的國籍國。每個人都有權(quán)離開任何國家，包括他的國籍國。”這里有一個明確的隱含的意思就是，你要取得另一個國籍必須得到該國的同意，如果你沒有該國的國籍，該國有權(quán)禁止你的入境要求。

移民可以分三種。第一種是相接近的民族/文化，同一種文明內(nèi)部的移民。第二種是相隔遙遠的民族/不同的種族，歧異很大的文化/文明之間的移民。第三種介乎于前兩種移民模式之間的，以華夏民族向東南亞移民為代表的半差異式移民。

同一種文明，同一個種族內(nèi)部不同族群之間的移民一般不會遇到很大的文化沖突。

第二種移民就是相隔遙遠的不同種族不同宗教不同文明之間的移民與融合。這里困難當然大得多，又可以至少分成北美和拉美兩種不同模式。

拉美模式是在血緣上（相對）充分融合的模式。那里的白人殖民者與他們當年販來的黑人和當?shù)氐挠〉诎踩艘呀?jīng)相當充分地混血。在那里種族隔離與歧視已幾乎不可能，所有的種族都是你中有我我中有你。

北美的模式那就是各種族沒有在血緣上充分融合。這樣的代價自然就是始終存在種族之間的對立與沖突了，也會激化平等與不平等的問題了。

在歐洲，法律上的種族平等非常嚴格，比如法國甚至完全禁止任何以族裔為基礎(chǔ)的國家統(tǒng)計。什么生育率、升學率、就業(yè)率、犯罪率之類的分別族裔的官方統(tǒng)計就更是不可能存在，連私人的統(tǒng)計也是嚴格禁止的。（在美國則不是這樣，那里可以找到許多的有關(guān)族裔的官方的和私人的統(tǒng)計資料。）

美國各族裔入獄情況，這樣的統(tǒng)計在法國是見不到的，圖片來源：ProCon.org

筆者看到的是，歐洲和北美一樣，不可能發(fā)生拉美式相對充分的種族融合，大族群的區(qū)分會長期存在。如果人口種族結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，會導致什么樣的文化、經(jīng)濟、政治后果，現(xiàn)在還難以逆料。

現(xiàn)在歐洲反復面臨的來自非洲、中東的非法移民問題也是對這個生命/種族平等概念的嚴峻考驗。西方人高舉“誅除暴政”的大旗殺掉了卡扎菲，打爛了利比亞，那里的人民現(xiàn)在過得更好了嗎？反而完全陷入無政府無法規(guī)管的狀態(tài)，成為難民主要來源地之一。

2015年據(jù)說共有五萬左右的難民乘坐各式船舶從那里起航抵達歐洲南部，而死在海上的人則在五千以上。他們都是一樣的人命，那樣死在海上的確讓許多歐洲人的良心大受煎熬。但是他們顯然也無法來者不拒。個體、族群的平等在這個具體的情勢下，真是難以解決的糾葛。

如果要論到平等不平等，本人主張在有足夠強大的主導力量下的相對平等。一個國家，在民族/種族/宗教/教派四個方面的任一方面如果沒有足夠強大的主導力量，各勢力之間太過多元平等，會很容易陷入困境甚至無法治理，最后的結(jié)局大體就是分家了事。這樣的例子太多，略舉如下：前南斯拉夫、前蘇聯(lián)、前捷克斯洛伐克、前馬來西亞和新加坡、前蘇丹和南蘇丹、前大不列顛和愛爾蘭、前印度和巴基斯坦、現(xiàn)伊拉克的遜尼派和什葉派加庫爾德族……

歐洲移民問題

現(xiàn)在我們來進一步討論歐洲的現(xiàn)代移民問題。這個問題已經(jīng)可以分成五層。第一層、經(jīng)濟問題。第二層、治安問題。第三層、恐怖主義問題。第四層、多元文化的融合與變遷問題。第五層、移民來源地的發(fā)展問題。筆者將重點談?wù)劷?jīng)濟、治安問題。

（一）、經(jīng)濟問題

即使在現(xiàn)在經(jīng)濟十分困難的歐洲，我們也不能說移民帶來的都是副作用。顯而易見的是，歐洲幾乎所有的艱苦工作都是移民在承擔。比如每天凌晨就開始的收垃圾的工人中，白種人可是鳳毛麟角。比如無需技術(shù)的保安工作，幾乎被黑人壟斷。比如在必須承受日曬雨淋的建筑工地，移民也占壓倒多數(shù)。到了深夜或凌晨，你到郊區(qū)的地鐵站去看一下，那可90%以上都是移民，因為其他人不愿意上夜班。

但是另一面，他們顯然也有著比整個社會平均水平高得多的福利倚賴，就是吃各種社會保障、失業(yè)、單親、低保的人更多。