自香港國(guó)安法頒布以來(lái)，英國(guó)頻頻對(duì)香港指手畫(huà)腳、說(shuō)三道四，還以宣稱給予持有BNO的香港居民“更多居留權(quán)限”的方式刷存在。

針對(duì)英方就香港國(guó)安法對(duì)中方的無(wú)端指責(zé)，7月6日，中國(guó)駐英大使劉曉明在使館舉行網(wǎng)上中外記者會(huì)，介紹《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)，觀察者網(wǎng)也被邀請(qǐng)列席。以下為記者會(huì)實(shí)錄：

劉曉明大使：

大家上午好！歡迎大家出席今天的中外記者會(huì)。

6月30日，在香港回歸23周年之際，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》，并將該法列入香港基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施。香港國(guó)安法的實(shí)施，為“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了強(qiáng)大支撐，為香港居民權(quán)利和自由的提供了堅(jiān)實(shí)保障，堪稱“一國(guó)兩制”實(shí)踐進(jìn)程中的重要里程碑，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

香港國(guó)安法通過(guò)后，英國(guó)媒體作了大量報(bào)道和評(píng)論。但坦率地講，其中充斥著誤讀、誤解甚至歪曲。

今天，我舉行中外記者會(huì)，就是希望幫助英國(guó)各界全面、客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和理解香港國(guó)安法。針對(duì)英國(guó)媒體的報(bào)道和評(píng)論，我想著重點(diǎn)回答五個(gè)問(wèn)題：

第一，為什么要出臺(tái)香港國(guó)安法？

維護(hù)國(guó)家安全是香港繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提?；痉ǖ?3條，授權(quán)香港特區(qū)就維護(hù)國(guó)家安全自行立法。但23年來(lái)，由于反中亂港勢(shì)力勾連阻撓，相關(guān)立法遲遲未能完成，導(dǎo)致香港在維護(hù)國(guó)家安全方面法律制度空白，執(zhí)行機(jī)制缺失，長(zhǎng)期處于“不設(shè)防”狀態(tài)。去年6月香港“修例風(fēng)波”發(fā)生以來(lái)，反中亂港勢(shì)力公然鼓吹“港獨(dú)”、“自決”，打砸搶燒，暴力襲警，沖擊香港立法會(huì)，叫囂“武裝建國(guó)”，嚴(yán)重踐踏香港法治，嚴(yán)重破壞社會(huì)穩(wěn)定，重創(chuàng)香港經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)重危害國(guó)家安全。香港民眾痛心疾首，迫切希望香港轉(zhuǎn)危為安、變亂為治、絕境重生。在此形勢(shì)下，國(guó)安立法從國(guó)家層面立法建立健全香港維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，得人心、順民意，勢(shì)在必行、刻不容緩。

第二，香港國(guó)安法是否違反“一國(guó)兩制”？

該法不僅完全符合“一國(guó)兩制”方針，并將保障“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。香港國(guó)安法開(kāi)宗明義指出，堅(jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治方針?！耙粐?guó)兩制”是一個(gè)完整概念，“一國(guó)”是“兩制”的前提，“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”。只有“一國(guó)”安全，“兩制”才有保障。何為“一國(guó)”，它既體現(xiàn)在中國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，也體現(xiàn)在中央政府對(duì)香港擁有全面管治權(quán)。維護(hù)國(guó)家安全歷來(lái)是各國(guó)中央事權(quán)。中國(guó)中央政府通過(guò)基本法第23條授權(quán)香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的部分立法權(quán)，并不改變國(guó)家安全立法是中央事權(quán)的屬性，也不影響中央政府繼續(xù)建構(gòu)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。香港出現(xiàn)了挑戰(zhàn)和破壞“一國(guó)兩制”的活動(dòng)，香港國(guó)安法正是為了捍衛(wèi)“一國(guó)”權(quán)威，最終是為了堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”，而不是要改變“一國(guó)兩制”。

第三，香港國(guó)安法是否破壞香港高度自治和香港居民權(quán)利自由？

該法充分體現(xiàn)了中央全面管治權(quán)和香港特區(qū)高度自治權(quán)的統(tǒng)一，不改變香港實(shí)行的資本主義制度，不改變香港高度自治和特區(qū)法律制度，不影響特區(qū)行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。該法明確規(guī)定，香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)香港特區(qū)居民根據(jù)基本法和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的言論、新聞、出版、結(jié)社、集會(huì)、游行、示威等權(quán)利和自由。該法規(guī)管的是分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)、勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全四類罪行，懲治的是極少數(shù)犯罪分子，保護(hù)的是絕大多數(shù)。正因?yàn)槿绱耍潭?天，近300萬(wàn)香港民眾簽名支持國(guó)安法，充分體現(xiàn)出求穩(wěn)定、保安全的主流民意。

第四，香港國(guó)安法是否違反中方國(guó)際義務(wù)？

今年是聯(lián)合國(guó)成立75周年，中國(guó)是第一個(gè)簽署《聯(lián)合國(guó)憲章》的國(guó)家，參加了100多個(gè)政府間國(guó)際組織，簽署了500多個(gè)多邊條約。中國(guó)始終致力于維護(hù)國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，認(rèn)真履行自身承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。中國(guó)從未“退群”、“毀約”，從不謀求本國(guó)利益優(yōu)先。“不履行國(guó)際義務(wù)”的帽子扣不到中國(guó)頭上。英方將《中英聯(lián)合聲明》與“一國(guó)兩制”混為一談，指責(zé)中方未履行國(guó)際義務(wù)，這完全是錯(cuò)誤的。“一國(guó)兩制”的版權(quán)屬于鄧小平先生，中國(guó)政府治理香港的法律依據(jù)是中國(guó)憲法和香港基本法，絕非《聯(lián)合聲明》。中國(guó)政府關(guān)于“一國(guó)兩制”的方針政策，已充分體現(xiàn)在基本法中，并得到全面貫徹。因此，根本不存在所謂香港國(guó)安法違反中方國(guó)際義務(wù)問(wèn)題。

第五，究竟誰(shuí)在違反國(guó)際義務(wù)、踐踏國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則？

主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政是國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。中國(guó)從不干涉別國(guó)內(nèi)政，包括英國(guó)內(nèi)政，也希望英方不要干涉中國(guó)內(nèi)政。英方應(yīng)當(dāng)十分清楚，香港已經(jīng)不是英國(guó)殖民統(tǒng)治下的香港，香港早已回歸中國(guó)，是中國(guó)的一部分。英國(guó)對(duì)回歸后的香港無(wú)主權(quán)、無(wú)治權(quán)、無(wú)監(jiān)督權(quán)。然而，英國(guó)政府仍不停地發(fā)表所謂《香港問(wèn)題半年報(bào)告》，對(duì)香港事務(wù)說(shuō)三道四，現(xiàn)在又對(duì)香港國(guó)安法指手畫(huà)腳，甚至聲稱將改變對(duì)香港“英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照”（BNO）持有者的安排。這是對(duì)中國(guó)內(nèi)政的粗暴干涉，是對(duì)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的公然踐踏，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)，并已就此向英方提出嚴(yán)正交涉。我想強(qiáng)調(diào)指出的是，香港是中國(guó)的香港，香港事務(wù)是中國(guó)內(nèi)政，任何外國(guó)無(wú)權(quán)干涉。香港國(guó)安法的一項(xiàng)重要任務(wù)就是防范、制止和懲治勾結(jié)外國(guó)或境外勢(shì)力危害香港國(guó)家安全的行為。任何人都不要低估中國(guó)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益的堅(jiān)定決心，任何干擾和阻撓香港國(guó)安法實(shí)施的企圖都必將遭到14億中國(guó)人民的堅(jiān)決反對(duì)，都注定失??！

“法者，治之端也?！毕愀蹏?guó)安法是香港恢復(fù)秩序、由亂及治的治本之策。我們堅(jiān)信，在中國(guó)中央政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在包括廣大香港同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同努力下，在香港國(guó)安法的有力保障下，香港一定會(huì)更加安全、更加美好、更加繁榮！

謝謝！下面，我愿回答各位的提問(wèn)。