【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 林民旺】

4月29日晚，印度總理莫迪與軍隊和安全部門負(fù)責(zé)人舉行閉門會議。隨后，印度政府高級官員似乎“喂料”給法新社，稱會上授權(quán)印度軍方“完全行動自由”，由軍方?jīng)Q定回應(yīng)印控克什米爾地區(qū)槍擊事件的“方式、目標(biāo)和時機(jī)”。

30日凌晨，巴基斯坦新聞與廣播部長塔拉爾突然在社交媒體上發(fā)文，稱巴方已掌握可靠情報，印方計劃在24至36小時內(nèi)對巴采取軍事行動。

4月29號，印度總理莫迪與國防部長、國家安全顧問和高級軍事指揮官舉行會議。

這看似印巴戰(zhàn)爭一觸即發(fā)，然而，可能藏著一些玄妙之處。就巴基斯坦方面而言，主動披露“可靠情報”，實際上是通過暗示“巴方已經(jīng)知道印軍方謀劃行動的‘方式、目標(biāo)和時機(jī)’”，反而想讓印軍打消出手的念想。畢竟連軍事行動的計劃都暴露了還要出手，那豈不是自己找不痛快？

當(dāng)然，這可能是印巴之間心理戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)的一部分。自4月22日槍擊案發(fā)生后，互相示強、指責(zé)是印巴兩國互動的一部分。例如，印度宣布暫停履行《印度河用水條約》以切斷巴方水源后，巴基斯坦鐵道部長哈尼夫·阿巴西就爭鋒相對地回應(yīng)，“你們（印度）對我們斷水，我們就讓你們斷氣?！彼€警告稱，“巴基斯坦的130枚核武器可不是擺設(shè)?！?

4月24日，巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟的支持者舉行集會，抗議印度中止印度河水條約。路透社

不過，外界要看到的是，印度方面尋求采取低烈度戰(zhàn)爭的可能性還是挺高的。4月24日，印度總理莫迪在講話中用英語、而不是像往常一樣用印地語發(fā)出強硬警告：“印度將識別、追蹤和懲罰每一個恐怖分子及其背后的支持者”，“我們會窮追不舍，直到天涯海角”。

自2014年以來，莫迪及印人黨給自己打造的印度“守護(hù)者”的人設(shè)，使得他不得不做出強硬回應(yīng)。因為2016年的烏里恐襲事件和2019年的普爾瓦馬恐襲事件都是在印控克什米爾地區(qū)發(fā)生的，莫迪當(dāng)時選擇對巴基斯坦采取越境打擊的方式。而此次回應(yīng)，顯然至少要滿足印度群眾對印人黨政府采取強硬政策的期待，肯定是不能低于之前兩次的“標(biāo)準(zhǔn)”的。

相比于2016年的烏里恐襲事件和2019年的普爾瓦馬恐襲事件，印度這次要“大動干戈”的主要困難是“師出無名”。前兩次恐襲直接針對印度的軍事及準(zhǔn)軍事力量，如果沒有專業(yè)化的力量予以恐怖分子各方面的支持，似乎是難以做到的。例如，一般的反政府分離主義勢力難有良好的技術(shù)訓(xùn)練和精良武器，而且最重要的是，他們要獲得印度軍隊動向的即時情報信息也非常困難。但是，這次槍殺事件針對的是普通游客，因此更像是印度政府在安全保障上的失職。

印度內(nèi)政部長沙阿向恐襲遇難者致意 X@AmitShah

其次，將印控克什米爾發(fā)生的槍殺事件歸結(jié)為巴基斯坦對恐怖主義的支持，符合很多印度人的猜測和預(yù)期，但其實是掩蓋了克什米爾問題的實質(zhì)，這也是印度對巴采取軍事行動“師出無名”的原因。

克什米爾問題是印巴獨立留下的歷史問題。如果說1989年之前，克什米爾問題主要是印巴兩國就其主權(quán)歸屬而爆發(fā)沖突的問題（分別爆發(fā)了1949、1965年兩次克什米爾戰(zhàn)爭），那么從1989年之后，印控克什米爾的問題就是克什米爾當(dāng)?shù)厝朔磳τ《日y(tǒng)治的游擊叛亂問題。

由于印控克什米爾人對印度產(chǎn)生廣泛而難解的怨恨情緒，導(dǎo)致反政府力量和數(shù)十萬駐扎在印控克什米爾地區(qū)的印度安全部隊之間進(jìn)行了曠日持久的“低強度”戰(zhàn)爭。2016年烏里恐襲事件的導(dǎo)火索是當(dāng)年7月印度軍警擊斃了一支重要反印武裝的指揮官，民眾舉行大規(guī)?？棺h，隨后升級為暴力沖突。

印控克什米爾分為三個部分，分別是查謨、克什米爾、拉達(dá)克。只有在查謨和拉達(dá)克，當(dāng)?shù)胤悄滤沽终既丝诙鄶?shù)，才比較認(rèn)同印度的主權(quán)地位；而在穆斯林人口占多數(shù)的克什米爾地區(qū)，當(dāng)?shù)仄毡閷で髲目耸裁谞柂毩⒒蛘吲c巴基斯坦合并，為此經(jīng)常不惜采取恐怖主義的做法來反抗印度政府的統(tǒng)治。

然而，印度不愿向國際社會展現(xiàn)這一面，因為這會削弱印度政府在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)治的合理性，而最好的方式是將內(nèi)部動亂的原因轉(zhuǎn)嫁給巴基斯坦。每次恐襲案發(fā)生后，印度都第一時間指控巴基斯坦在幕后操縱，兩國關(guān)系迅速進(jìn)入緊張對抗，從而導(dǎo)致兩國一直存在著一個“恐襲—緊張—對話”的互動套路。

4月24日，印度邊境安全部隊的士兵在印度-巴基斯坦瓦加邊境哨所站崗。法新社

再者，盡管莫迪不時示強，但在社交媒體上他卻不斷發(fā)布國家安全會議協(xié)商應(yīng)對措施的照片。顯然，印度政府正在利用媒體和輿論來塑造敘事并影響輿情。

莫迪給軍方高層“賦予他們充分的行動自由，以決定如何、何時以及在何處應(yīng)對”。根據(jù)印度著名網(wǎng)紅作者普拉文·索赫尼（Pravin Sawhney）的觀點，該指令意味著“任何可能導(dǎo)致熱戰(zhàn)的重大行動均已被排除。如果真有這樣的選擇，就不會發(fā)表這份聲明。相反，一切都會保持沉默和保密”。這一判斷顯然是站得住腳的，因為“外科手術(shù)式打擊”或“先發(fā)制人的打擊”，都要盡可能降低對方知悉并做好準(zhǔn)備的可能。

國際社會也不鼓勵印巴擴(kuò)大沖突。巴基斯坦方面已多次呼吁對帕哈爾加姆事件進(jìn)行透明和中立的調(diào)查，聯(lián)合國秘書長敦促兩方克制理性。中國外交部發(fā)言人郭嘉昆29日在回答有關(guān)“中方是否計劃介入調(diào)解印巴沖突時”也表示，印度和巴基斯坦都是南亞地區(qū)的重要國家，兩國和睦相處對地區(qū)的和平穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要。作為印度和巴基斯坦的共同鄰國，中方呼吁雙方保持克制，通過對話協(xié)商妥善處理分歧，共同維護(hù)地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

繼中國、俄羅斯表態(tài)之后，美國特朗普政府也在呼吁人們保持克制： “（魯比奧國務(wù)卿）表示，我們正在與雙方溝通，并告訴他們不要讓局勢升級。”

總之，印度對巴基斯坦是有可能采取小范圍低烈度的軍事行動的，而且也必須是高調(diào)的，以便用于滿足國內(nèi)政治的需要。但就國際形勢而言，沒有國家支持印度對巴基斯坦的故意打壓。更重要的是，在離印控克什米爾不遠(yuǎn)的地方，中國的部隊自2020年就開始常駐在那里了，這實際上也能起到平衡與推動該地和平的作用，畢竟印度需要考慮到中國的感受和利益。

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