孟加拉國(guó)一度是美國(guó)“印太戰(zhàn)略”要拉攏的對(duì)象。2020年10月美國(guó)副國(guó)務(wù)卿比根訪問南亞時(shí)，曾向達(dá)卡推銷“印太戰(zhàn)略”，稱“美國(guó)將孟加拉國(guó)看作印太地區(qū)的關(guān)鍵伙伴……致力于發(fā)展同孟加拉國(guó)的伙伴關(guān)系，以推進(jìn)一個(gè)自由和開放的印太”。然而，這并沒有得到孟加拉國(guó)的回應(yīng)。

為此，美國(guó)轉(zhuǎn)而以人權(quán)問題來對(duì)孟施壓。4月13日美國(guó)發(fā)布《2021年國(guó)別人權(quán)報(bào)告》，直接否認(rèn)了哈希娜政府的正當(dāng)性，報(bào)告稱“孟加拉國(guó)2018年的選舉并非自由公正”，質(zhì)疑2018年大選前將反對(duì)黨民族主義黨主席卡莉達(dá)·齊亞判刑并導(dǎo)致其失去參加大選資格是哈希娜政府的政治操弄。

2018年“親印”的薩利赫在馬爾代夫上臺(tái)以來，明確奉行“印度第一”政策。不僅允許印度在馬設(shè)立各種海上監(jiān)視和訓(xùn)練設(shè)施，還允許駐扎印度軍事人員。2020年9月，還與美國(guó)簽署“防務(wù)和安全關(guān)系框架”，美則決定要在馬設(shè)立大使館。這些做法，被反對(duì)黨馬爾代夫進(jìn)步黨視為“出賣馬爾代夫”，而具有“親華”標(biāo)簽的前總統(tǒng)阿卜杜拉·亞明則領(lǐng)導(dǎo)了“印度滾出去”（India Out）的抗議活動(dòng)，只是這一抗議被薩利赫政府給強(qiáng)行壓制下去了。

2020年，印度為馬爾代夫提供17億元貸款，被認(rèn)為是“對(duì)抗中國(guó)”

中國(guó)如何應(yīng)對(duì)？

除了這些挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)外，當(dāng)前南亞亂局中還存在著其他一些可能影響中國(guó)的隱患。例如，4月16日巴基斯坦為了打擊巴塔而對(duì)阿富汗的越境打擊，引發(fā)二者的公開爭(zhēng)吵，顯示出巴基斯坦與塔利班的不睦。這對(duì)于剛剛在屯溪主持召開阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)的中國(guó)來說并非好事，而對(duì)未來的中巴阿三國(guó)合作也可能會(huì)有影響。

就當(dāng)前南亞內(nèi)政亂局來來說，中國(guó)總體上還是要靜觀其變。政爭(zhēng)不斷其實(shí)是南亞國(guó)家普遍存在的情況。不同政治力量的“輪流坐莊”經(jīng)常也如鐘擺一樣，具有明顯的周期性。

另一方面，我們也要思考在大變局下如何積極有為。一直以來，中國(guó)同南亞國(guó)家的外交，主要算的是經(jīng)濟(jì)賬，因此尋求同時(shí)保持與各國(guó)各派政治力量的接觸，當(dāng)一個(gè)“老好人”。這種方式在過去是奏效的，不論哪一派政治力量上臺(tái)，最終都大致能回歸理性的對(duì)華政策軌道上。但是，當(dāng)前我們面對(duì)的地緣環(huán)境發(fā)生了巨大變化，這就要思考是否該考慮做出調(diào)整，以及如何更具建設(shè)性地維護(hù)自己的各項(xiàng)利益。

隨著“一帶一路”在南亞的推進(jìn)，中國(guó)利益和影響自然地大大拓展，經(jīng)濟(jì)存在的加強(qiáng)自然也會(huì)遭遇到越來越多的“反對(duì)力量”。遠(yuǎn)的不說，就在4月26日俾路支分離主義組織“俾路支解放軍”針對(duì)卡拉奇大學(xué)孔子學(xué)院的中方教師的恐怖襲擊，凸顯出中國(guó)在巴人員與項(xiàng)目面臨的安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性，也表明中國(guó)需要探索新的方式來保障項(xiàng)目及人員的安全，而不是僅僅依賴當(dāng)?shù)卣?/strong>