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梁振英:我所做的兩件事中的重要一項(xiàng)
關(guān)鍵字: 上海香港土地批租住房【20世紀(jì)80年代,上海成為了全國首塊土地批租的試點(diǎn)城市,在改革開放的進(jìn)程中,為城市發(fā)展起到了重要作用。
作為這段歷史的推動者、親歷者,梁振英對此有何回憶呢?當(dāng)時(shí)設(shè)想的房地產(chǎn)市場的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)該是什么樣的?在處理住房問題時(shí),個(gè)人和政府該分別擔(dān)當(dāng)怎樣的責(zé)任?對這些問題感興趣的讀者,不妨到下面這篇訪談中尋找答案?!?/strong>
【口述前記】梁振英,1954年8月生于香港,山東威海人。歷任國務(wù)院香港事務(wù)顧問、香港基本法咨詢委員會秘書長、香港特別行政區(qū)籌委會副主任、香港特區(qū)臨時(shí)立法會議員、香港特別行政區(qū)行政會議非官守成員并任召集人等職,曾獲香港特區(qū)政府金紫荊星章和大紫荊勛章。曾任戴德梁行亞太區(qū)主席,第十屆、十一屆全國政協(xié)常委。2012年7月1日,宣誓就職香港特別行政區(qū)第四任行政長官。2017年3月,當(dāng)選為全國政協(xié)副主席。
時(shí)間:2014年12月12日
地點(diǎn):香港禮賓府
采訪:王安德、李玨君、顏南海
整理:嚴(yán)亞南
王安德:20世紀(jì)80年代,上海開始啟動土地使用制度改革。那時(shí)候,您是上海市政府土地使用制度改革顧問,幫助我們進(jìn)行改革突破。我們在一起做這項(xiàng)工作的時(shí)候,我一直記得您講的一句話:我們現(xiàn)在是在寫歷史,在創(chuàng)造歷史,所以責(zé)任很重大。從1985年到現(xiàn)在,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段,回憶這段歷史,您有什么感想和評論?
梁振英:首先,從個(gè)人角度來說,在上海以及在內(nèi)地其他地方幫助做土地使用制度改革和相關(guān)的住房制度改革,是我人生當(dāng)中所做的兩件事情中的重要一項(xiàng)。
人的生命總有到盡頭的那天,到了那個(gè)時(shí)候,要回想自己的一生,你為社會做了一些什么事情?對我來說,是兩件事:一件事是香港回歸,另一件事就是內(nèi)地的土地使用制度改革和住房制度改革。當(dāng)然這并不是我一個(gè)人的工作,更不能說是我一個(gè)人的功勞,但是能夠跟上海市政府一起,還有很多其他的朋友一起做這個(gè)工作,使得我們的人民能夠擁有自己的房子,也使得內(nèi)地的工商業(yè)能夠擁有自己的房地產(chǎn),對我來說是非常高興和深感榮幸的。
通過土地使用權(quán)的批租,地方政府能夠取得批租款、賣地的收入,使得城市的開發(fā)進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)。地賣出去了,錢進(jìn)來了,用這個(gè)錢再做基礎(chǔ)建設(shè),開發(fā)更多土地,再投放市場?;谶@個(gè)良性循環(huán),使得我們上海和內(nèi)地其他城市能夠發(fā)展起來。
我經(jīng)常給外國一些朋友講,你們現(xiàn)在到上海和內(nèi)地其他一些大城市看到的房子,都是在過去大概20多年時(shí)間里建起來的。因?yàn)?988年第一次批租土地,到1991、1992年左右修建起第一批房子,所有的房子都只有20多年房齡,很少有超過30年歷史的。他們聽了以后感到很驚訝,覺得這恐怕是人類歷史上速度最快、規(guī)模最大,而且做得效果最好的城鎮(zhèn)化。
古代沒有這種建筑工藝,現(xiàn)在我們有了;歷史上中國也沒有這么多人口,只有我們今天的中國有十幾億人口。所以,從1988年開始,上海在內(nèi)地率先批租土地,造成的影響是很大的。
1988年1月25日至2月13日,虹橋26號地塊國際招標(biāo)文件起草組赴香港學(xué)習(xí)。圖為王安德和梁振英
王安德:這實(shí)際上是走出了改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全嶄新的路子,讓土地作為生產(chǎn)資料回歸到它的本性,使它既可以有商品屬性,又可以作為經(jīng)濟(jì)杠桿來有效使用。開始的時(shí)候,國內(nèi)土地使用是無償?shù)?,要土地就得打?bào)告,最后是沒有效益地使用。這項(xiàng)改革推進(jìn)以后,不但讓政府有了錢,還改變了人們的思想觀念。包括您向朱镕基市長建議進(jìn)行住房制度改革,這是兩個(gè)要素的相關(guān)面。這兩項(xiàng)改革開展以后,30多年了,現(xiàn)在回過頭來看,產(chǎn)主了非常大的經(jīng)濟(jì)動能。沒有這個(gè)經(jīng)濟(jì)動能,很難想象我們能取得今天的發(fā)展成就。
直到現(xiàn)在,我都記得很清楚,那時(shí)您非常辛苦。有一次大雪天,您飛過來幫助我們一起工作。我們在香港寫標(biāo)書,一稿一稿,您不但親自修改,而且英文全部是您幫助翻譯的。后來我們在對外發(fā)布、推薦客戶時(shí)用的全都是您翻譯的英文稿。
在這個(gè)過程中,您和一大批改革工作者共同來推動這件事,而且與朱镕基市長、黃菊副市長、倪天增副市長、夏克強(qiáng)副秘書長等高層領(lǐng)導(dǎo)有很多互動,所以他們常常在會后問及梁先生的情況。
我記得浦東開發(fā)的時(shí)候,黃菊跟我說,趕緊找個(gè)時(shí)間,請梁先生來一次,上海市政府浦東開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要請您做顧問。主要是您的觀念和想法可以給我們的改革工作很多啟迪,產(chǎn)生很多討論。我相信您在和他們的交往中,會有很多精彩、難忘的回憶吧?
開發(fā)前的陸家嘴
梁振英:首先從我個(gè)人的動力來說,土地的事情,就是我的專業(yè),參加工作之后,就遇上國家改革開放這個(gè)歷史時(shí)期,有機(jī)會讓我為國家的改革開放貢獻(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)力量,我覺得這是我一生很大的光榮。
講點(diǎn)背景吧。我1974年到1977年在英國留學(xué),學(xué)的就是土地管理,即測量專業(yè)。在我上學(xué)的布里斯托這個(gè)地方,我們中國內(nèi)地的留學(xué)生不多,主要還是來自香港,還有新加坡和馬來西亞的一些華僑子弟。我們組織了一個(gè)中華同學(xué)會,我還當(dāng)了一個(gè)副會長。
那個(gè)時(shí)候,我們這幫留學(xué)生就經(jīng)常聚在一起,談國家大事,往往談到深更半夜。當(dāng)時(shí)我們很多留學(xué)生到中國大使館去敲門,說我們在英國念書,有念航天工程的,有念物理的,我是念測量的,有沒有機(jī)會回國參加工作?當(dāng)時(shí)大使館對我們說得很客氣,說現(xiàn)在國家條件還不具備,你們有這個(gè)熱忱很好,等國家條件具備的時(shí)候,歡迎你們回國。
我1977年離開英國。我們這幫人中有位叫馮國光的,香港人,比我大幾歲。我在念本科的時(shí)候,他已經(jīng)在做博士后研究了,他是搞物理的。1979年,他就去了北京,在中科院物理所當(dāng)助理研究員。他是帶著錢回去參加工作的。
我回到香港,1978年和香港的一幫專業(yè)人士到深圳幫助做規(guī)劃,后來到上海幫助搞土地和住房兩方面的改革。雖然說個(gè)人有一些時(shí)間上和金錢上的犧牲,但是和我這個(gè)同學(xué)相比,也不算什么。他1979年到1989年在北京工作廠10年時(shí)間,拿一點(diǎn)點(diǎn)的工資,今年剛從香港科技大學(xué)退下來,是物理系的教授。對我來說,有這個(gè)機(jī)會,能夠貢獻(xiàn)自己的所學(xué)所長,是我一生很重要的一方面工作。
現(xiàn)在回頭看,過去30多年,上海和其他內(nèi)地城市在房地產(chǎn)市場建設(shè)、土地使用制度改革和住房制度改革的推進(jìn)上取得了很好的成績,我確實(shí)非常高興?;仡櫾谏虾8蠹夜ぷ髌陂g很多點(diǎn)點(diǎn)滴滴故事,我和上海歷任領(lǐng)導(dǎo)在土地改革、住房制度改革方面的交往,印象最深的是什么呢?上海在這個(gè)問題上理解能力很高,執(zhí)行水平很高,做得很好。另外,在政治上的決心也很大。我們只不過是在技術(shù)上提供一點(diǎn)意見。
我記得上海第一次搞批租土地的時(shí)候,是在1988年初,這個(gè)標(biāo)書是我們一起起草的。我當(dāng)時(shí)提了一個(gè)想法,要做個(gè)英文稿。我說,上海有一天會是我們國家的一個(gè)國際大城市,上海的朋友大概以為我是客氣或者在恭維上海。
我們第一次批租土地,那時(shí)房地產(chǎn)市場還沒有建立起來,但是有一天,會有很多外資來上海投資房地產(chǎn)的。第一次做,不會馬上把西方的資金都引進(jìn)來,但是第一次就要國際化,所以我們搞了英文的翻譯本。這個(gè)說法,上海市領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)同,所以我們第一次就搞了雙語本。我看這個(gè)應(yīng)該說也沒有看錯。(笑)
- 原標(biāo)題:梁振英:我所做的兩件事中的重要一項(xiàng) 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:吳立群
- 最后更新: 2018-07-25 09:41:56
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