事件描述

北京工友之家在皮村從房東那里一共租用了3個院落，一處主要是辦公和住宿區(qū)域，一處是打工文化藝術(shù)博物館和社區(qū)活動中心所在地，一處用作同心互惠社會企業(yè)的庫房。最新的租賃合同是3年，2016年8月1日到2019年7月31日。房東和皮村村委簽訂的租賃協(xié)議還有15年到期?，F(xiàn)在，村委會用斷電的手段逼迫房東與工友之家解約，進(jìn)而逼遷工友之家，辦公住宿區(qū)和博物館大院于2016年10月18日被鄉(xiāng)斷電，庫房院子和房東的院子在11月3日被村里斷電。事件過程描述如下：

2016年10月18日下午，朝陽區(qū)及金盞鄉(xiāng)的公安，消防，工商，安監(jiān)等部門在金盞鄉(xiāng)綜治辦的配合下聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)我單位存在消防不規(guī)范的地方，包括：電線線路比較亂、同心互惠社會企業(yè)庫房存放捐贈衣物的地方比較擁擠。當(dāng)時，村里的相關(guān)人員把辦公居住區(qū)和打工文化藝術(shù)博物館大院的電給斷掉了。我們（北京“工友之家”，下同）問，如何才能恢復(fù)供電？鄉(xiāng)里領(lǐng)導(dǎo)說，跟村里協(xié)調(diào)。

10月19日-23日期間，我們及時做了整改，整改內(nèi)容包括：把社會企業(yè)庫房內(nèi)的衣物搬離了辦公區(qū)和居住區(qū)，請電工將電線做了入線槽的工作，也把電表和漏電保護(hù)規(guī)范入箱。

10月24日，我們給鄉(xiāng)里及消防部門提交了整改的報(bào)告，鄉(xiāng)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)王擁兵說，要看村里的意見。從鄉(xiāng)里回到村里，我們給副村長劉飛打電話，希望派人來看一下整改情況，副村長劉飛派了人來檢查，指出：線路還要再完善些，庫房再整潔些。來人進(jìn)入我們居住的每間宿舍進(jìn)行檢查，包括集體宿舍和家庭宿舍，指出：宿舍有些亂。

11月2日，根據(jù)村里的要求做了整改后，我們?nèi)フ腋贝彘L劉飛申請派人來檢查，來人檢查后，把王德志叫到一邊說，村里會對你們罰款3萬，交完罰款就把電接上，這個錢并說不是給個人而是到村里會計(jì)那交款。因?yàn)槭锹?lián)合檢查，我們怕交了村里罰錢后，其他部門也來罰款，我們將承受不起。我們聯(lián)系鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)明確表示：鄉(xiāng)里不會罰款，因?yàn)榱P款不是目的，村里沒權(quán)力罰款，會跟村領(lǐng)導(dǎo)了解一下情況。后來，王德志去鄉(xiāng)里找王主任商量復(fù)電的事情，王主任對王德志說，他跟村長聊過，村里沒有要錢罰款的意思。而且，村里也沒權(quán)力進(jìn)行罰款?，F(xiàn)在，村里不承認(rèn)要過錢的事情。其實(shí)，村里罰款及自定的收費(fèi)名目很多。

11月3日，村里派人到社會企業(yè)庫房的院落做檢查，村里派的是幾個剛喝了酒的小伙子，說話聲音很大而且滿口臟話，然后，把庫房院子的電斷掉了。

11月20日，我們在村里找了另一個院落做為社會企業(yè)的大庫房，把原來存放在辦公院落的所有衣物全部挪到新租的大庫房。

后來，村里實(shí)在挑不出需要整改的地方了，就不過來驗(yàn)收了。我們多次在早上7:30的時候到村委會等待，希望與村長劉輝協(xié)商，但是，一直被拖著。最后，我們等到的是：房東在村里的要求下準(zhǔn)備與我們解除房租租賃合約。據(jù)房東告訴我們，如果房東不與我們解除合約，村里就會找茬解除與房東的合約?，F(xiàn)在，我們后悔當(dāng)初沒有交那3萬元的罰款，但是，再找到村長希望交罰款的時候，村長說，他們不要罰款。

11月21日早8點(diǎn)，王德志和沈金花去村委會找村長劉輝協(xié)商，天冷很冷，不能燒煤沒有暖氣，又被斷電無法用電取暖，老人和孩子都有開始患感冒的了，希望可以盡快回復(fù)供電。

當(dāng)日11點(diǎn)半左右，村里負(fù)責(zé)消防的2名工作人員前來檢查。檢查人員沒有報(bào)名字，其中一個比較壯實(shí)，在大門口等著，另一個稍矮點(diǎn)，每次來檢查都有這兩個人。先到女生宿舍進(jìn)行檢查，說30來平的屋里不能住6個人，最多只能住4個人。然后，個矮點(diǎn)的這位又檢查了隔壁院子社會企業(yè)的小倉庫，看到小倉庫里還有20幾袋要寄往貧困山區(qū)的衣服和幾個床墊，要求衣服全部清空。

11月22日下午15:58，沈金花給村長發(fā)了微信，發(fā)送了女生宿舍和后院小倉庫整改后的照片，并詢問電是否能安排人幫忙通上。在15:59分-16:52分之間，村長再次安排人員來檢查，這次還檢查了打工文化藝術(shù)博物館院內(nèi)的新工人劇場，說新工人劇場里堆放的捐贈衣服也必須清理干凈。

11月24日21：35，沈金花將新工人劇場清空的照片發(fā)到村長微信，并留言，這幾天連夜清干凈的，盼著供電。未收到回復(fù)。

11月25日早8點(diǎn)，沈金花和王德志前往村委會找村長。村長外出開會。11點(diǎn)多與村長電話聯(lián)系，匯報(bào)了已按照要求整改好，盼能安排復(fù)電，盡早讓老人、小孩和所有工作人員不再挨凍。村長答應(yīng)安排人。但是，直到天黑，也未通電。

11月28日下午，沈金花與村長通電話，詢問恢復(fù)供電，村長回復(fù)在外檢查工作，會安排此時。

11月30日早8：49，沈金花與村長通電話，村長說，現(xiàn)在忙，有時間再安排。

12月2日早8點(diǎn)，沈金花到村委會找村長，詢問復(fù)電事宜，村長回復(fù)已經(jīng)約了房東，當(dāng)天會有結(jié)果。結(jié)果是，皮村村委跟我們房東明確提出，盡快跟北京工友之家解除租房合同，將打工文化藝術(shù)博物館從皮村趕走。

12月6日前后，北京市、朝陽區(qū)及金盞鄉(xiāng)的公安、消防、工商、安監(jiān)等部門在金盞鄉(xiāng)綜治辦的配合下聯(lián)合檢查和復(fù)查，區(qū)工作人員提出博物館走廊的彩鋼板要換成單板或防火彩鋼材料。雖然金盞鄉(xiāng)到處都在使用我們使用的這類彩鋼瓦，但是，我們立刻開始了整改，過兩天就可以完工。

12月8日，村子里的聯(lián)防隊(duì)去我們新租的大庫房進(jìn)行檢查。新租的大庫房用電正常，我們剛搬進(jìn)來，有些地方需要修修補(bǔ)補(bǔ)，當(dāng)時工作人員正在干活。聯(lián)防隊(duì)問我們工作人員有沒有焊工證，我們說沒有，就把我們的電焊機(jī)、切割機(jī)、手電鉆等沒收了。

12月18日，鄉(xiāng)里聯(lián)合檢查組來復(fù)查，領(lǐng)導(dǎo)問了消防整理情況如何，得到答復(fù)已經(jīng)弄好后，沒有與我們說什么，就走了。

12月19日，房東田桂祥過來說他去找村里，村長劉輝說讓他告訴我們，月底搬離皮村。房東說，這個大冬天的，院子里老人小孩還有這么多東西，人家在這呆了十年，哪能一下搬走，等天暖和了再說。因?yàn)槲覀兊馁M(fèi)用是交到2017年8月。村長劉輝說：“不行，必須這個月搬走，否則在他們的門口挖溝?！?

【補(bǔ)充】皮村的一些管理現(xiàn)象：

1.前段時間，村里檢查了坐落于村中的一些廠子，停了部分廠子的電，需要交罰款才能復(fù)電。

2.前段時間，是暫住證換居住證的過渡期，去村里辦理暫住證證明每人收取120元的費(fèi)用。（在北京辦理暫住證早就免費(fèi)了）

3.村里以規(guī)范停車為由，見到所謂的違規(guī)停車就鎖車罰錢，很粗暴。

4.一個收廢品的工友告訴我們，想在皮村做收廢品的買賣，每年要給四、五撥人打理費(fèi)。

5.村里有一些有各種安全隱患的廠子，上級來村里檢查的時候，村里的人帶路的時候都會繞過這些廠子。

6.村里還有很多罰款的明目，包括，倒垃圾違規(guī)進(jìn)行罰款；扣三輪車等。村里到處都是罰款五千到一萬的牌子，這些成了村里一些人牟利的依據(jù)。

7.圍繞幼兒園發(fā)生了一些事情。以前村里有六、七個民辦幼兒園，現(xiàn)在，除了兩所打工子女學(xué)校的幼兒園還繼續(xù)存在之外，其他的都被村里的聯(lián)防以無照為由強(qiáng)行關(guān)停。但是，村里自己開了一個無照的幼兒園，而且收費(fèi)很高。村里還限制打工子女學(xué)校的幼兒園招生。

皮村村委會此前回應(yīng)：因出租方管理不善退租

另據(jù)北青報(bào)報(bào)道，皮村村委會19日受訪表示，該村工作人員表示知悉此事?！?工友之家)他從別人手里租的，我們是跟房東說的合同的事。租我們村地的房東，之前著火了，都燒成那個樣兒了。他管理不善，我們就打算跟他(房東)解除合同了。就這么個事?！?

當(dāng)北青報(bào)記者追問村委會與房東的租地合同什么時候到期時，村委會的工作人員回答：“我不太清楚?！彪S后，他便關(guān)了大門。

工友之家的房東田桂祥19日晚接受北青報(bào)記者電話采訪時稱，作為房東，他和皮村簽訂的租賃協(xié)議15年后到期?！霸碌妆仨毻俗?，其實(shí)不是我的意思，我轉(zhuǎn)達(dá)的是村委會(的意思)，他們說‘你先跟工友之家解除合同，你不轟，那我們就跟你解除土地合同’?！?

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