【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 雷望紅】

縣中興，則縣域興。

近日，浙江省出臺了《浙江省山區(qū)26縣和海島縣“縣中崛起”行動計劃》（后文簡稱《“縣中崛起”行動計劃》）。這一《行動計劃》是在教育部等九部門出臺的《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》（后文簡稱《縣中發(fā)展提升行動計劃》）基礎(chǔ)上，根據(jù)浙江實際需要所進行的地方性改良。

兩份《行動計劃》表明了中央政府和地方政府對于振興縣中的決心，目的是全面提高縣中教育質(zhì)量，促進縣中與城區(qū)普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展，加快縮小教育差距，辦好人民滿意的教育。仔細看來，這兩份計劃都具有不少可圈可點之處。

禁止跨區(qū)域招生是縣中振興的基礎(chǔ)

解決縣中塌陷問題，推動“縣中崛起”和“縣中振興”，禁止跨區(qū)域掐尖招生是關(guān)鍵。

在此之前，全國各地普遍存在省市高中對于縣中優(yōu)質(zhì)生源的策略性吸納，通過利益誘惑、提前考試、上門勸導(dǎo)等各種方式，從縣中搶奪優(yōu)秀學(xué)生。

省市高中掐尖招生，帶來兩個嚴重后果：

一是對縣中的影響。

省市高中一旦掐尖之后，縣中的優(yōu)秀生源流失，會動搖中間學(xué)生及其家長的心態(tài)，認為縣中沒有希望了，從而出現(xiàn)中間學(xué)生跟風流失，導(dǎo)致縣中生源結(jié)構(gòu)大受影響，進而影響到教師教學(xué)的積極性。

二是對優(yōu)秀學(xué)生的影響。

多名縣中的師生表示，一些初中的尖子生被掐尖進入到省市高中之后，實際上高考考得并不好，甚至不如自己那些成績不好但留在縣中就讀的同學(xué)。原因在于，他們進入省市高中之后，不僅面臨著環(huán)境的適應(yīng)性問題，而且面臨著來自優(yōu)秀學(xué)生之間的激烈競爭、父母老師的雙重期待壓力，使得他們過度焦慮而迷失了自己。在高度壓抑的環(huán)境下，學(xué)生的學(xué)習(xí)力、想象力和創(chuàng)造力都會受到一定程度的壓迫，以至于出現(xiàn)人際交往障礙和個體心理障礙。

因此，禁止跨地區(qū)掐尖招生，不僅有助于穩(wěn)住縣中教育的生源基本盤，也是恢復(fù)高中教育健康生態(tài)的關(guān)鍵一環(huán)。

福建三明寧化一中課間跑操活動（資料圖/新華社）

一位好校長就是一所好學(xué)校

兩份《行動計劃》都強調(diào)了從校長和教師兩個層面加強學(xué)校隊伍建設(shè)。浙江實施“縣中崛起”校長教師素質(zhì)提升計劃，提出“培訓(xùn)一名校長、帶動一個班子、提升一所學(xué)校”的目標。

常言道，一位好校長就是一所好學(xué)校。一般來講，好校長身上具有以下幾個相似的特征：學(xué)校發(fā)展目標明確，學(xué)校管理思路清晰，工作參與以身作則，能夠動員教師隊伍。當一個好校長能夠依靠自身的能力和魅力，帶動一幫教師跟著他干時，這個學(xué)校一定能夠發(fā)展得好。

筆者曾訪談過西北某著名縣中的老校長，老校長講起他治校時期的故事。他說，“校長的關(guān)鍵職能是把教師籠絡(luò)、團結(jié)起來，校長和教師的關(guān)系不是上下級，校長的身份既是管理者，也是教師，后一身份是平等的，所以盡量以平等身份平易近人地與他們打交道”。

比如，老校長經(jīng)常進班聽課，看老師講得好不好，講得不好的要找他談話、指出問題，但是不會公開指出，而是私下做工作。除此之外，校長還要解決老師家庭內(nèi)部的矛盾，通過私人關(guān)系的互動加強校長和教師之間的信任和感情。

廣西一所著名市中的校長，因?qū)⒁凰恢目h中辦得有聲有色而聞名，當?shù)氐氖兄薪逃|(zhì)量因自由教育而不斷下滑，后來教育部門將該校長調(diào)到市中，該校長同樣按照在縣中任職時的教育理念管理市中，市中的教育質(zhì)量直線上升。

由此可見，好校長的作用不僅在縣中有所體現(xiàn)，其實在任何一所學(xué)校都是一樣的。

筆者在廣西一所崛起的初中調(diào)研時也發(fā)現(xiàn)，該校在城鄉(xiāng)義務(wù)均衡發(fā)展驗收前，因政府缺乏資金，沒有給予學(xué)校足夠的資金開展建設(shè)，但學(xué)校又需完成建設(shè)迎接檢查。校長就發(fā)揮自己的書法和繪畫特長，帶著師生們購買材料繪制校園文化墻、平整土地。校長在放假期間帶頭干活，期間師生們也跟著校長為學(xué)校搞建設(shè)。這所90年代才建設(shè)的籍籍無名的初中，如今已成為當?shù)仄瑓^(qū)的片區(qū)長學(xué)校，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中排名里名列前茅。

關(guān)于縣中振興，一直有一個值得討論的重點問題，即“誰來治校”。

現(xiàn)在學(xué)校治理中出現(xiàn)了一個不良趨勢，即學(xué)校管理的官僚化問題趨于嚴重，學(xué)校治校變成了官員治校而非教育家治校。

官員治校的特點是按照行政命令治理學(xué)校，校長與教師之間有著嚴格的上下級之分，學(xué)校管理秉持著事本主義的邏輯。當然，其中一個重要原因是越來越多的行政事務(wù)綁架了學(xué)校及校長，以至于學(xué)校不得不按照規(guī)范化、行政化的方式運行。

問題在于，學(xué)校不是工廠，也不是政府機構(gòu)，所培養(yǎng)的學(xué)生不是工業(yè)生產(chǎn)線上的標準化產(chǎn)品，所做的工作不是按要求完成一項工作即可。校長面對的對象是充滿思想、情感、個性的教師和學(xué)生，如果按照規(guī)范化、行政化的邏輯進行治理，學(xué)校的運行體制就會變得極為僵化，教師關(guān)系和師生關(guān)系就會喪失溫度，也很難激發(fā)師生的積極性和創(chuàng)造性。

不同于官員治校，教育家治校，一是要求校長是一個懂教育的人，熟悉教育發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，二是要求校長是一個懂管理的人，懂得如何去配置學(xué)校內(nèi)部資源，以促進學(xué)校更好發(fā)展?？偠灾?，就是校長要有方向、有能力、有情懷、有溫度。

縣中崛起要提升校長素質(zhì)，不能按照行政干部的方式對之進行培訓(xùn)和要求，要充分尊重校長的思想和理念，政府需要給予政策空間，考慮到地區(qū)差異和學(xué)生差異，由校長主導(dǎo)學(xué)校治理，實現(xiàn)學(xué)校、教師和學(xué)生之間更為協(xié)調(diào)的匹配。