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習克禮:美領館關閉是澳大利亞的機遇,澳政府必須謹言慎行
最后更新: 2020-09-20 08:55:48導讀9月8日,中國澳大利亞商會華西總經理習克禮在《悉尼先驅晨報》發(fā)表專欄文章,指出澳大利亞政府應該在美國駐成都總領館關閉一事中看到機遇,加強與中國合作、搭上中國西部建設的高速列車,而不應該一味順從美國意愿,與華交惡。作者授權觀察者網發(fā)布稿件的中文版。
【文/習克禮】
在成都,我的工作是代表澳大利亞在華企業(yè)的利益。一個多月前,美國駐成都總領事館被勒令關閉。
于這座城市而言,那是令人悲傷的一天。在林蔭大道、歐式面包店、咖啡廳以及啤酒館的環(huán)繞之下,美領館已經成為當?shù)氐臉酥拘越ㄖ?,它為這座城市增添了國際魅力。
美國駐成都總領事館 圖自CGTN
同時,美領館也帶來了來自美方的人才和投資,并促進美國商會的成立。美領館的關閉對美國和中國來說都是極大的損失。
中國西部擁有2.4億人口,經濟規(guī)模達兩萬億美元,基本與意大利相當,而美國從此失去了其在此地的外交與貿易樞紐。美國在這里進行了大量投資,像英特爾、思科、杜邦等企業(yè)創(chuàng)造了成千上萬個就業(yè)機會,助推西部地區(qū)走向國際。在中國政府的政策支持下,這些投資促進了本國道路、地下交通和高鐵的現(xiàn)代化發(fā)展。
澳大利亞在成都也設有領事館,這是我們了解并參與該區(qū)域的重要窗口。我們有專門的人員負責協(xié)調貿易事務、推進旅游宣傳、管理國際學生關系等。雖然美領館的退出令人惋惜,但澳大利亞應抓住這一戰(zhàn)略機遇以增進與中國的外交與貿易往來。
遺憾的是,目前澳大利亞與中國的交往卻在逐漸冷卻,新冠疫情是原因之一, 近幾周來不斷升級的貿易和外交摩擦也造成了這一局面。在我工作的澳大利亞商會進行的一項調查中,超過70%的公司表示他們擔心澳大利亞與中國的關系持續(xù)惡化下去。
澳大利亞的經濟還在衰退,其四分之一的地區(qū)仍處于封鎖狀態(tài)。2019年,我們的對華出口為總體經濟貢獻了1690億美元。疫情之后,對華的出口將對澳大利亞經濟復蘇產生關鍵作用。
中國西部地區(qū)在疫情期間表現(xiàn)出強大的韌性,其經濟并未遭到嚴重影響,且失業(yè)率僅為全國平均水平的一半,對于澳洲企業(yè)提供的食品、化妝品等高質量商品的需求仍然強勁。中國政府相信疫情之后西部地區(qū)將成為國家經濟增長的引擎。因此,中國正積極推進“西部大開發(fā)”,出臺了一整套激勵措施與稅收政策以加大對該區(qū)域的投資,此舉一方面是為了減輕美國貿易戰(zhàn)所造成的地緣政治風險和疫情所帶來的經濟影響,另一方面也是為了刺激具有更多潛力的西部經濟發(fā)展。
目前,國內消費僅占中國GDP的38%,該比例在美國卻達到了68%。面對日益艱難 的國際環(huán)境,中國無法再將出口作為其經濟增長的主要動力,西部正成為中國刺激國內消費的目標區(qū)域。按人均水平,成都和重慶市民多將收入用于購物消費?!拔鞑看箝_發(fā)”將通過對基礎設施,如鐵路、灌溉以及工業(yè)等項目進行大量投資,以提高居民收入和消費水平。
成都擁有1400萬人口,是中國發(fā)展最快的城市之一;與之相鄰的重慶擁有3000萬人口,是世界上最大的內陸城市,以重型制造、鋼鋁聞名。尤其在當下,兩座城市的發(fā)展對澳大利亞來說都至關重要。盡管目前中國與澳大利亞的外交與貿易關系非常緊張,但中國仍然需要澳大利亞提供鐵礦石以促進本國基礎設施發(fā)展,大部分進口鐵礦石將被運往重慶,而且我們已經可以看到鐵礦石出口的增長。
除了基礎設施領域,澳大利亞食品出口商也將迎來大量機會。雖然目前在紅酒、大麥和肉類出口方面還存在貿易限制,但中國遭遇了前所未見的巨大洪災,600萬公頃農田被摧毀,這意味著中國亟需更多食物。
服務行業(yè)也將出現(xiàn)新的機遇。中國政府關于未來兩年的政策包括大力發(fā)展職業(yè)教育,為3500萬個教育點提供約合200億澳元(約合989.12億人民幣)的資金支持,而且大部分教育點都位于中國西部。中國需要國際伙伴一同規(guī)劃實施職業(yè)教育與培訓,而澳大利亞在職業(yè)教育與培訓方面高度發(fā)達,并且澳大利亞的大學在中國享有聲譽,因此可以在國內開設相關課程或提供澳大利亞留學咨詢服務。
沒有了外交和貿易代表,美國將很難參與這一增長。隨著中國西部中產階級迅速崛起并開始明確自己的喜好,各品牌可以利用市場成熟前這一關鍵時期打造品牌知名度。如今,中歐班列從德國延伸至重慶,歐洲抓住機會采取了迅速行動。澳大利亞企業(yè)只要不因當前的政治局勢而灰心,也可以具有強大的競爭力。
據預測,中國是將在2020年實現(xiàn)經濟增長的唯一主要經濟體,而西部地區(qū)的發(fā)展將起重要作用。如果澳大利亞過于將自身與美國政策進行捆綁,那么與中國建立符合澳大利亞利益的商業(yè)與貿易關系就會難上加難,因此澳大利亞政府必須謹言慎行。在中國西部,澳大利亞享有競爭優(yōu)勢,澳大利亞領事館、澳大利亞貿易投資委員會、澳大利亞商會和各州政府貿易投資辦事處都設立在成都,因此,我們不能錯失這一戰(zhàn)略機遇期。
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