2015年10月，中國宣布將為獨生子女政策畫上句號。這項實行了37年的政策把中國人口老化速度加快了幾十年。政府對人口的嚴(yán)格控制所產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟(jì)影響是巨大的，每個城市家庭已經(jīng)從1970年平均生育3個孩子，降低到1982年的略微多于1個?，F(xiàn)在的問題是，中國的“全面二孩”新政策是否能、以及將在多大程度上改變這種人口變化趨勢。

實際上，“全面二孩”政策不但影響深遠(yuǎn)，而且將比獨生子女政策對社會產(chǎn)生更加積極的作用。在短期內(nèi)，這一政策的影響將是顯著的，而從長期來看更是如此。之所以如此判斷，主要是因為每個家庭子女?dāng)?shù)量的增加將會導(dǎo)致社會總儲蓄率的降低，這有助于實現(xiàn)長期的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

中國目前的儲蓄率非常高，導(dǎo)致其他國家經(jīng)常把全球經(jīng)濟(jì)失衡和利率下跌怪罪到中國頭上。而且如此高的儲蓄率也不利于中國經(jīng)濟(jì)從出口驅(qū)動向國內(nèi)消費和服務(wù)驅(qū)動轉(zhuǎn)型?！叭娑ⅰ闭呖赡軐ν苿咏?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到不可或缺的作用，而且這一過程將比大多數(shù)觀察家預(yù)期的快得多。

截至目前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要關(guān)注的是中國人口結(jié)構(gòu)即將迎來的轉(zhuǎn)變。受到獨生子女政策影響，中國20歲以下的人口比例已經(jīng)從1970年的51%下降到2010年的27%；而同期內(nèi)，60歲以上的人口比例卻從7%上升到了14%。結(jié)果，人口中位年齡從20歲升至35歲。

隨著退休人口的數(shù)量超過勞動人口，當(dāng)下的年輕一代將會承受更大的壓力。確定無疑的是，今后每個80后獨生子女平均將贍養(yǎng)兩位老人。

從長期來看，“全面二孩”政策的推出將顯著改變中國家庭的結(jié)構(gòu)

而這些“全面二孩”政策推出后出生的一代人到了中年后，他們平均每人只需贍養(yǎng)一位老人，這將大大緩解其經(jīng)濟(jì)壓力。當(dāng)然，這是幾十年以后的事情。當(dāng)下的現(xiàn)實是，80后獨生子女一代不但將贍養(yǎng)上一代，還要撫養(yǎng)更多的下一代。

無疑，獨生子女一代將面臨嚴(yán)峻考驗，然而這也帶來了一種預(yù)料之外的副效應(yīng)，那就是增加消費，因為他們別無選擇。通過比較計劃生育時期雙胞胎家庭和獨生子女家庭，我們可以發(fā)現(xiàn)兩者在消費變化上的量級差距。（當(dāng)然，雙胞胎的父母無法長期平均分配消費支出，或許說明這種比較并不完全貼切。）

在儲蓄方面，2009年，有兩個孩子的城市家庭平均將12.8%的收入存入銀行，而只有一個孩子的家庭儲蓄率達(dá)21.3%。相等收入水平的兩類家庭在儲蓄率上均有巨大差距。

這種由養(yǎng)育孩子引發(fā)的消費增長將尤其影響某些行業(yè)。首先，孩子數(shù)量的增加將推動兒童圖書、玩具、童車等行業(yè)的股票上漲。隨著這一代孩子長大，對住房、人壽保險和藥品的需求也將大大增加。

但最大的區(qū)別在于教育投入。根據(jù)2009年一項對中國城市家庭的調(diào)查，獨生子女家庭將10.6%的收入用于子女教育，而雙胞胎家庭則花費了17.3%。隨著“二孩家庭”不斷增加，教育消費將使中國的儲蓄率降低7到10個百分點，即從今天的30%下降到十年后的22%。

但需要注意的是，更多的孩子也意味著每個孩子身上的人均教育投入是下降的，這不利于人力資本的形成。年滿15歲后，平均每個雙胞胎子女比獨生子女從家庭獲得的支持較少，這也造成了教育成果上的差距。前者比后者進(jìn)入職業(yè)教育學(xué)院的可能性要高40%。

即使如此，中國亟需轉(zhuǎn)向“全面二孩”政策，這不只是為了實現(xiàn)扭轉(zhuǎn)人口結(jié)構(gòu)這個長期目標(biāo)。當(dāng)然，陷阱是存在的，過渡期是艱難的。但這項政策將有利于中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更加穩(wěn)定的長期增長。

（觀察者網(wǎng)馬力譯自《世界報業(yè)辛迪加》）

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